韓佳

一、火電企業(yè)標準成本編制的可行性

（一）標準成本的涵義

標準成本按所根據(jù)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平，分為理想標準成本和正常標準成本。正常標準成本是在效率良好的條件下，根據(jù)下期一般應(yīng)該發(fā)生的生產(chǎn)要素消耗量、預(yù)計價格和預(yù)計生產(chǎn)經(jīng)營能力利用程度制定出的標準成本。它突出的是客觀、高效，而不是實際發(fā)生。

（二）火力發(fā)電企業(yè)的運營特點

與一般制造業(yè)相比，火力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為電和熱，產(chǎn)品不能儲存，且經(jīng)營環(huán)境相對穩(wěn)定，成本費用劃分清晰?；诮?jīng)營環(huán)境相對穩(wěn)定、產(chǎn)品較少等特點，火電企業(yè)適合于標準成本管理模式。

（三）火電企業(yè)標準成本編制的原則

1.標準先進。標準成本應(yīng)制定在較為先進的水平上，以激勵職工充分挖掘降本增效的潛力。2.考慮未來。制定標準成本不僅要依據(jù)歷史成本資料，還應(yīng)預(yù)測未來經(jīng)濟情況及其他各有關(guān)因素的變動。3.多方參與。在制定標準成本時，不僅需要管理者參與，還應(yīng)讓標準成本執(zhí)行者參與，以充分發(fā)揮標準成本的激勵作用。4.權(quán)變思維。標準成本制定前應(yīng)充分考慮時間、地域等特點。制定完成后也不是一成不變的，應(yīng)根據(jù)客觀情況的變化適時進行修正。

（四）火電企業(yè)主要成本組成

五大發(fā)電集團火電企業(yè)成本按性質(zhì)分類為變動成本和固定成本，變動成本5項，固定成本4項。變動成本包括：燃料費、環(huán)保費、購置電力費、水費及水資源費、材料費。固定成本包括：修理費、其他費、職工薪酬、折舊。

二、QYRD標準成本編制實例

（一）基本情況

QYRD2010-2012年新建2臺300MW燃煤供熱機組，配套2臺1025噸/小時亞臨界鍋爐，同步安裝煙氣脫硫、脫硝、布袋除塵裝置。

主要技術(shù)經(jīng)濟指標：正常年份平均在崗人數(shù)471人，發(fā)電機組平均利用小時5500小時，年發(fā)電量33億千瓦時，年供熱量280萬吉焦，供電煤耗308.52克/千瓦時，供熱煤耗40克/吉焦。全年來煤質(zhì)量，按照2015年1-3月份來煤結(jié)構(gòu)考慮：入爐煤熱值21286.28千焦/千克，含硫量1.43%，揮發(fā)分15.05%。

供電煤耗、供熱煤耗2個關(guān)鍵指標的選取過程為：可研報告中滿負荷發(fā)電煤耗為230克/千瓦時，按照5.2%廠用電率折算，供電煤耗為242.62克/千瓦時；純凝狀態(tài)下機組設(shè)計值為320.9克/千瓦時，按照2015年發(fā)電量及供熱量預(yù)算值測算，供電煤耗為312.88克/千瓦時，供熱煤耗41克/吉焦；2015年生產(chǎn)指標測算表中，供電煤耗為308.52克/千瓦時，供熱煤耗為40克/吉焦。按照標準成本定義，以正常和高效率的運轉(zhuǎn)為條件，最后選定供電煤耗308.52克/千瓦時，供熱煤耗40克/吉焦。

（二）環(huán)保費

以SO2排污費為例，NOX、煙塵排污費近似：

300MW機組對應(yīng)煙氣量為1242488 Nm3/h （煙氣量：根據(jù)《QYRD脫硫運行規(guī)程》主要設(shè)備規(guī)范技術(shù)數(shù)據(jù)表，煙氣數(shù)據(jù)（FGD入口、出口）中的校核煤種、標準干態(tài)下的設(shè)計煙氣量（實際含氧量）），SO2排放標準為35mg/Nm3，按照標準濃度的90%（31.5 mg/Nm3）核算，300MW機組SO2每小時排放量=煙氣量×標準濃度的90%=39.138kg/h，SO2每小時當量值=SO2排放量（kg/h）÷0.95（當量值）=41.1983。當量值0.95，為SO2排放標準數(shù)量相對應(yīng)的固定值。

編制期河北省SO2收費標準為2.4元/當量，得SO2每小時排污費（元）=2.4元/當量×SO2每小時當量值=98.876元。機組每兆瓦時排污費（元/MWh）=SO2每小時排污費/300MWh=0.3296（元/MWh）。公司兩臺機組年發(fā)電量3300000兆瓦時，得SO2全年排污費（元）=3300000兆瓦時×機組每兆瓦時排污費=1087680元。

（三）水費及水資源費

1.水費：

發(fā)電水耗選取《中華人民共和國電力行業(yè)標準火力發(fā)電廠節(jié)水導(dǎo)則》中300兆瓦機組發(fā)電定額標準下限2.16噸/兆瓦時，以該值為基礎(chǔ)計算供熱水耗為0.6噸/吉焦（1兆瓦=3.6吉焦）。水結(jié)構(gòu)按照經(jīng)驗值自來水與中水比例30：70計算。根據(jù)發(fā)電量計算出發(fā)電水耗為712.8萬噸，供熱水耗為168萬噸，共計880.8萬噸，其中中水616.56萬噸，自來水264.24萬噸。

中水不含稅單價1.54元/噸（含稅單價1.80元/噸），自來水不含稅單價4.47元/噸（含稅單價4.6元/噸），污水處理費1.1元/噸，自來水與污水處理費合計不含稅單價=4.47+1.1=5.57元/噸。全年自來水水費1471.82萬元，中水水費949.5萬元，合計2421.32萬元。

2.水資源費為該地區(qū)排污管網(wǎng)使用費6萬元/月。

（四）材料費

以脫硫材料費為例：

石灰石粉：石灰石粉用量=[（煙氣入口SO2濃度-煙氣出口SO2濃度）×煙氣流量×運行小時數(shù)] /109×（100/64）÷ 90%×1.06

石灰石粉用量=[（4000-22）×1240000×0.85×5500×2]/109×（100/64）÷90%×1.06=84875噸，石灰石粉單價120元/噸，金額870.51萬元。

（100/64）為碳酸鈣的摩爾量/二氧化硫的摩爾量；90%為所用石灰石粉純度；1.06為鈣硫比。

其他脫硫材料費是在考慮三年歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當前超低排放要求計算的耗用數(shù)量。

（五）購入電力費

全年預(yù)估68.38萬元。購入電力費=啟動次數(shù)*單次啟停外購電量*外購電價格（每年啟停5次，單次啟停外購電量20萬千瓦時，平均含稅電價0.8元/千瓦時）。

（六）其他費

按照費用相關(guān)性原則將費用劃分五類為：與職工人數(shù)相關(guān)、與容量相關(guān)、與資產(chǎn)相關(guān)、與國家及地方相關(guān)法規(guī)政策相關(guān)、其他。后三類按照據(jù)實列支的原則如實記列，不再制定標準成本。

1.與職工人數(shù)相關(guān)（以辦公費、差旅費、低值易耗品為例）

（1）辦公費：42.68萬元，人數(shù)471*800元/人+基數(shù)5萬元= 42.68萬元。

（2）差旅費：74.84萬元， 人數(shù)471*1419.11 元/人+8萬元=74.84萬元。

（3）低值易耗品攤銷：5.71萬元，人數(shù)471*100元/人+基數(shù)1萬元，測算為5.71萬元。

2.與容量相關(guān)（以水電費、運輸費、綠化費為例）

（1）水電費：3萬元，機組容量600MWH *單位容量水電費費50元/MWH= 3萬元。

（2）運輸費：12.24萬元，運輸費=機組容量600MWH*單位容量運輸費費204元/MWH=12.24萬元。

（3）綠化費：9萬元，按照上級單位定額標準機組容量600MWH*150元/MWH=9萬元。

3.與資產(chǎn)相關(guān)：保險費、無形資產(chǎn)攤銷、灰場維護費。

4.與國家及地方相關(guān)法規(guī)政策相關(guān)：房產(chǎn)稅、車船稅、土地使用稅、印花稅、河道維護費、殘疾人就業(yè)保障金、特種設(shè)備檢測費。

5.其他：團體會費、中介費、外部勞務(wù)費、訴訟費、信息化費用、研究開發(fā)費。

三、標準成本編制的借鑒意義

標準成本編制很好的指導(dǎo)了當年的成本控制，并對日后完善預(yù)算編制奠定了基礎(chǔ)，具有很好的借鑒意義：一是標準成本的提煉要深挖成本驅(qū)動因素，先確定成本消耗水平，再確認價格基準，不能簡單的運用歷史數(shù)據(jù)；二是牢牢把握住標準成本中“正?！焙汀案咝А钡膶嵸|(zhì)，以實事求是的態(tài)度審視多種可能達到的最優(yōu)值，包括設(shè)計值、行業(yè)規(guī)章、運行規(guī)程、歷史記錄等；三是標準成本的編制不能以偏概全，對成本要進行細分，在細分的基礎(chǔ)上進行標準優(yōu)化；四是對于不適合的成本費用要主動放棄，不應(yīng)強行編制，如：政府規(guī)費項目、偶發(fā)性項目。

（作者單位：大唐清苑熱電有限公司）endprint