王玲玲 馬 杰

新常態(tài)下江西省能源形勢和能源需求預測

王玲玲 馬 杰

為了促進江西省生態(tài)建設與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，開展新常態(tài)下能源形勢分析和能源需求預測。從江西省能源供需現(xiàn)狀出發(fā)，分析能源供需存在的突出問題及新常態(tài)下江西省社會發(fā)展對能源需求的影響。利用單位GDP能耗法對江西省“十三五”能源需求量進行了預測，并由此提出解決對策。為了可持續(xù)發(fā)展的需要，一是必須保障能源供應安全；二是提高天然氣消費比重；三是加大對清潔能源的科研開發(fā)，有序發(fā)展清潔能源。

江西?。荒茉唇Y(jié)構(gòu)；能源需求預測

能源是經(jīng)濟社會健康運行的重要物質(zhì)基礎和動力源泉，關(guān)乎國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，也是參與國際競爭的核心領域。在生態(tài)文明建設背景下，面對過度使用化石能源及高投入、高消耗、高污染的粗放型發(fā)展方式所導致的日漸嚴重的氣候、環(huán)境問題，必須以新的視角重新審視未來能源發(fā)展之路。現(xiàn)階段，中國經(jīng)濟進入適應國內(nèi)國際形勢的“新常態(tài)”，面臨著“保增長”與“治污染”的巨大挑戰(zhàn)。因此，在經(jīng)濟增速換擋、資源環(huán)境約束趨緊的新常態(tài)下，積極推動能源革命勢在必行、刻不容緩。能源革命戰(zhàn)略成為新常態(tài)下指導我國能源變革的頂層設計和長期戰(zhàn)略。2016年江西開啟了生態(tài)文明建設的新時代，肩負踐行生態(tài)文明建設的新使命。從新常態(tài)的背景出發(fā)，促進江西省生態(tài)建設與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，開展能源形勢分析和能源需求預測都具有重要意義。

一、江西省能源現(xiàn)狀

江西地處中國東南部，地形以丘陵、山地為主，歷來缺油、少氣，加之煤炭儲量、保有量嚴重不足，導致江西省能源生產(chǎn)與消費之間缺口很大?！耙悦簽橹?、發(fā)電居多”，是江西能源消費的一個鮮明特征，同時以煤為主的能源結(jié)構(gòu)給江西省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設帶來了巨大挑戰(zhàn)。

（一）江西省能源消費現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長，江西省能源消費總量持續(xù)增加，2015年達到8440.3萬噸標煤，比2000年增長236.94%，年均增長5.9%（見圖1）。2015年全國能源消費總量為43億噸標準煤，比2000年增長192.59%，年均增長4.86%。

其中，2015年煤炭消費量5638.12萬噸，占能源消費總量的66.8%，比2000年降低3.7個百分點；天然氣消費量16.7億立方米，占能源消費總量的2.7%，比2010年提高1.7個百分點1；非化石能源裝機規(guī)模達717.3萬千瓦，比2010年增長78.6%，其中風電、光伏裝機規(guī)模均超過100萬千瓦（見表1）。

圖1 2000—2015年江西省能源消費總量及增長率

表1 2015年江西省能源消費總量及其構(gòu)成

（二）江西省能源供給現(xiàn)狀

從能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，2000年原煤產(chǎn)量占一次能源生產(chǎn)總量比重為81.5%，水電占比18.5%。2015年原煤產(chǎn)量占比仍高達66.9%，比2014年占比82%下降15.1%。水電受雨量影響較大，全省水能資源已開發(fā)量達到技術(shù)可開發(fā)量的84%，風能和太陽能發(fā)電近幾年才開發(fā)，發(fā)電量小，水能、風能和太陽能三項合計發(fā)電占能源生產(chǎn)總量比重由2014年度17.8%增加到2015年度26%?？梢姡M入21世紀以來，江西省能源生產(chǎn)不斷增長，總量翻了近一倍，但能源結(jié)構(gòu)變化不大，煤炭在能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中所占份額較高，多數(shù)時間維持在80%以上，天然氣、水電、風電、太陽能等清潔能源由于技術(shù)及成本因素影響，開發(fā)利用不足，產(chǎn)能相對較低，比重嚴重偏低。由此表明江西省的能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)還是以煤炭為主導，而且預期這種供給現(xiàn)狀短期內(nèi)將難以發(fā)生改變。

整體而言，江西省缺煤、少水能、無油、乏氣，新能源潛力不足。與此同時，江西省國民經(jīng)濟正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，能源需求呈剛性增長，自給能力與需求之間不平衡加劇，能源缺口逐年加大（見圖2），能源對外依存度持續(xù)攀升，由2010年的53%提高到2015年的72%。

圖2 江西省能源生產(chǎn)消費總量缺口示意圖

二、新常態(tài)下江西省社會發(fā)展對能源需求的影響

（一）能源需求總量增長放緩

目前我國步入經(jīng)濟新常態(tài)，經(jīng)濟增速減緩，經(jīng)濟增長方式持續(xù)改變，相應的能源需求總量增速也放緩。2012-2015年，我國能源消費總量由40.2億噸標煤增加到43.0億噸標煤，年增速由“十一五”期間的3.9%下降到0.9%，增速回落了3.0個百分點。隨著能源結(jié)構(gòu)向低碳化、清潔化的逐步調(diào)整，能源發(fā)展進入新常態(tài)。

進入“十三五”以來，江西省經(jīng)濟發(fā)展放緩，能源需求增速有所回落。同時由于江西省作為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，肩負打造美麗中國“江西樣板”的重要任務，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，資源將重新配置，清潔能源資源利用加速，能源利用效率將進一步提高。同時，在國家“一掛雙控”措施和江西省相關(guān)政策的約束下，高耗能行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的煤炭消費量將減少，能源發(fā)展將從高耗能、高污染、高排放的發(fā)展模式向高效、清潔、集約的利用模式進行轉(zhuǎn)變，能源需求增速將持續(xù)放緩。

（二）天然氣需求量大增

天然氣是一種清潔優(yōu)質(zhì)的化石能源，其燃燒產(chǎn)物幾乎不含粉塵、二氧化硫和其他有害物質(zhì)，天然氣的二氧化碳排放量為石油的70%、煤炭的56%。因此，江西省應進一步加快天然氣的推廣使用，提高天然氣利用比例，促進江西省天然氣行業(yè)健康有序快速發(fā)展，這是當前及今后一段時期內(nèi)江西省國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設及調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實選擇。

由于特殊的區(qū)域位置，加上江西缺乏常規(guī)天然氣資源，江西自2006年開始使用天然氣，2010年開始使用長輸管道天然氣，成為全國最晚使用長輸管道天然氣的省份之一。整體來看，江西省天然氣需求保持了高速增長，截至2015年底，全省天然氣利用總量為13.5億立方米，在全省一次能源消費的比重提高至2.7%，比2010年提高1.7個百分點。《江西省“十三五”天然氣發(fā)展規(guī)劃》指出，力爭到2020年，江西省天然氣利用總量達到65億立方米，占全省能源消費比重躍升至8%。

（三）能源結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

江西省能源資源分布不均且匱乏，但是中國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國，煤炭資源比較容易獲得且價格低廉，因此一直以來煤炭和石油是江西省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要能源。在2000-2015年間，江西省煤炭消費量增幅達219.25%，煤炭消費量占能源消費總量的比重基本保持在70%左右。石油利用量也在逐漸攀升，雖然2000-2015年石油使用比重同為17.3%，石油的消費量增幅達到236.94%。

綜上所述，江西省能源消費以煤炭為主，能源結(jié)構(gòu)無重大變化。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展及生態(tài)文明理念的傳播，已經(jīng)發(fā)生緩慢的變化。江西省確立的“節(jié)能優(yōu)先、立足國內(nèi)、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動”四大戰(zhàn)略已經(jīng)影響江西省目前的能源消費結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建安全高效、清潔低碳的現(xiàn)代能源體系成為江西省未來能源結(jié)構(gòu)變化的方向。

圖3 江西省2000-2015年單位GDP能耗和年份線性

三、江西省能源需求預測分析

單位GDP能耗，是指一個國家或地區(qū)一定時期內(nèi)每生產(chǎn)一個單位國內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值所耗費的能源，它反映了經(jīng)濟增長的平均能源消耗狀況。運用GDP能耗法，首先需要確定未來一定時期GDP的增速和GDP能耗指標，以此計算未來一定時期的GDP總量和單位GDP能源消耗量，最后測算能源消費總量。

江西省能源消費總量從2000年的2505萬噸標煤到2015年的8440.3萬噸標煤，一直處于上升趨勢，單位能耗總體呈緩慢下降趨勢，由圖3可知2000-2015年江西省單位GDP能耗和年份大致呈一條直線。

2015年江西省每億元GDP能耗0.5萬噸標準煤。國家“十三五”規(guī)劃確立的目標是單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要降低15%左右，由此可知，年均單位能耗要降低約3.2%。即:

本年度單位能耗=上年度單位能耗×(1-3.2%)

江西省“十三五”規(guī)劃目標是全省生產(chǎn)總值年均增長8.5%左右，因此本文采用GDP增長率為8.5%進行預測，則:

本年度GDP=上年度GDP×(1+8.5%)

能源消費總量=GDP×單位能耗

由此估算“十三五”江西省能源需求總量預測結(jié)果見表2，預測2020年能源需求總量將達到10786.81Mt標準煤。

表2 江西省“十三五”期間能源需求總量預測數(shù)據(jù)表

四、新常態(tài)下江西省社會發(fā)展對能源需求的應對策略

當前，江西正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”發(fā)展時期，對能源需求總量增長雖有所放緩，但仍持續(xù)增長。江西如何在能源革命和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下，找準能源發(fā)展定位和方向，尤為迫切和重要。江西要在新一輪競爭和發(fā)展中搶占先機、贏得主動，必須順應能源變革和全球低碳發(fā)展潮流，降低煤炭消費比例，大力促進天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、多元、清潔的現(xiàn)代能源體系，為江西“發(fā)展升級”和“綠色崛起”提供堅強有力的能源保障。

第一，建立科學的能源供應保障體系，保障能源供應安全

首先，積極推進能源基礎設施建設，包括規(guī)劃和建設外電入贛通道，加快智能電網(wǎng)建設；加快形成煤炭快捷運輸入贛通道，積極推進蒙西—華中煤運通道建設；依托西氣東輸?shù)葒夜歉商烊粴夤艿?，完善支線管網(wǎng)，推進樟樹—株洲跨省輸油管道和西氣東輸三線、新疆煤制氣外輸管道工程建設，提高燃氣覆蓋率；提高石油供應安全及運輸效率，推動成品油管網(wǎng)建設；加強與富能省份的能源合作，積極推進白鶴灘—江西等電力通道建設；進一步完善石油、天然氣儲備體系，提高應急保障能力。其次，充分利用國家“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，提高利用“兩個市場、兩種資源”的能力，鼓勵省內(nèi)能源企業(yè)積極探索合作模式，積極推動深化煤炭、油氣、電力等領域的對外合作。

第二，加快天然氣推廣利用，提高天然氣消費比重

未來一段時期內(nèi)，江西省能源需求仍將維持高于全國平均水平的速度較快增長。為了推動江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設及贛江新區(qū)建設，江西必須實現(xiàn)能源更清潔、更高效的利用。從現(xiàn)實選擇來說，能源消費增長的重心勢必向天然氣等清潔能源轉(zhuǎn)移。因此，天然氣需求具有潛在增長空間。江西省應充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，貫徹實施省政府 《關(guān)于建立保障全省天然氣穩(wěn)定供應長效機制實施意見》，加快天然氣推廣使用，以提高天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比重達到8%為發(fā)展目標，構(gòu)建安全可靠、保障有力、運行高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代天然氣產(chǎn)業(yè)體系，促進江西省天然氣行業(yè)健康有序快速發(fā)展。

第三，加大能源科研體系建設，促進節(jié)能降耗，積極開發(fā)新能源

一方面建立與省內(nèi)高校、科研院所和企業(yè)相結(jié)合的節(jié)能降耗科研體系，促進科研成果在生產(chǎn)中應用轉(zhuǎn)化，淘汰耗能大的舊設備，引進能耗小、資源利用率高的新設備，引進新技術(shù)和新方法。全面掌握二次再熱、低風速發(fā)電、高效光伏發(fā)電等技術(shù)的應用情況，支持成熟技術(shù)推廣應用。另一方面要加大能源開發(fā)利用方面的科技投入，積極開發(fā)利用核能、太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等新能源和清潔能源，提高清潔能源在能源消費中的比例。為此，江西省應積極引進技術(shù)人才，鼓勵科技創(chuàng)新，加大引進優(yōu)惠力度，吸引更多低碳技術(shù)落戶江西。

五、結(jié)論

未來一段時期內(nèi)江西省能源消費總量將不斷增加，如果不改變目前能源供給與消費結(jié)構(gòu)，江西省能源供給將會更加緊張且給生態(tài)文明先行示范區(qū)建設帶來負面效應。因此一定要大力發(fā)展天然氣，增加科技投入，爭取機會研究開發(fā)核電、風電、太陽能發(fā)電、推進生物質(zhì)的利用等，以進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，滿足國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展對能源的需求。

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王玲玲（1984—），女，東華理工大學經(jīng)濟與管理學院助教，碩士，研究方向為能源經(jīng)濟與管理；馬 杰（1980—），男，東華理工大學經(jīng)濟與管理學院副教授，博士，碩士生導師，研究方向為資源經(jīng)濟與管理。(江西南昌 330013)

江西省社科規(guī)劃項目“基于環(huán)境約束的江西省能源保障問題研究”（12YJ63）

［責任編輯：熊文瑾］