朱月紅

南陽市職業(yè)教育發(fā)展問題研究

朱月紅

職業(yè)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育發(fā)展，我國職業(yè)教育質(zhì)量和辦學水平不斷提高。但我國的職業(yè)教育還存在著發(fā)展不平衡、投入不足、辦學條件不佳、社會各界重視不夠，辦學環(huán)境、管理體制、學生素質(zhì)欠佳等一系列矛盾和問題。本文針對職業(yè)教育發(fā)展中遇到的問題，結(jié)合自己工作，簡要進行分析并提出相應(yīng)的對策。

職業(yè)教育 發(fā)展 問題 對策

一、職業(yè)教育的現(xiàn)實狀況

職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是衡量一個國家現(xiàn)代化程度的重要標志，是促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。在職業(yè)教育體系中，高職院校擔負著培養(yǎng)數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者的重要任務(wù)，尤其是在全面建成小康社會，實現(xiàn)“十三五”宏偉藍圖的征程中，職業(yè)教育顯得尤為重要。大力發(fā)展職業(yè)教育，不僅能夠為我國經(jīng)濟發(fā)展提供大量的熟練技術(shù)工人，而且對緩解目前就業(yè)壓力，通過教育扶貧對社會和諧文明建設(shè)有積極作用。十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育發(fā)展，職業(yè)教育辦學水平和質(zhì)量不斷提高，為整個社會經(jīng)濟發(fā)展提供了人才支撐。但我市的職業(yè)教育還存在著發(fā)展不平衡、投入不足、辦學條件較差等一系列突出矛盾和問題。尤其是職業(yè)教育的生源素質(zhì)和辦學條件亟待提高。本人結(jié)合自己從事職業(yè)教育工作的體會，對當前我們職業(yè)教育的現(xiàn)狀進行粗淺分析。

受傳統(tǒng)文化影響，從價值取向上看，學而優(yōu)則仁思想使社會上很多家庭把讀書當作子女出人頭地的主要途徑，并不是把教育當作一種就業(yè)的手段。職業(yè)教育則是培養(yǎng)有一技之長的技術(shù)型勞動者，無法滿足這種讀書人想出人頭地的心理需求，這就是很多學生即使上不了大學也不愿上職業(yè)技術(shù)學校的原因，就當前社會用工情況而言，大都片面追求高學歷，使得大學本科生干著一些中專生也能干的工作。這種高才低就現(xiàn)象不僅給我國有限的教育資源造成大浪費，而且對整個勞動力市場造成了負面影響。改革開放以來，雖然我們的教育改革取得了一些成就，但從計劃經(jīng)濟沿襲下來的教育結(jié)構(gòu)并沒有從根本上得到改變，從客觀情況來看，我國教育資源不足本身并非主要問題，關(guān)鍵問題在于教育資源配置問題。在今天社會主義市場經(jīng)濟條件下，合理的教育結(jié)構(gòu)應(yīng)是在普九義務(wù)教育基礎(chǔ)上的高等教育注重學術(shù)教育，質(zhì)重于量；職業(yè)教育應(yīng)側(cè)重技能教育，使之成為多人就業(yè)和謀生的手段。

職業(yè)教育盲目放開招生，無限制補充低水準生源，導致中等教育出現(xiàn)了大量的低效教育，從而使得職業(yè)教育發(fā)展更為艱難，中等職業(yè)學校招生數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)與社會經(jīng)濟發(fā)展水平尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相互適應(yīng)?，F(xiàn)實是：一方面我們?nèi)狈Υ罅康氖炀毤夹g(shù)工人，企業(yè)中受過中等職業(yè)技術(shù)培訓的工人比例很低，另一方面卻又出現(xiàn)中職生就業(yè)困難的情況。我市職業(yè)教育管理缺乏一個統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，導致各學校間專業(yè)設(shè)置交叉重復(fù)，招生惡性競爭。尤其是近幾年，在經(jīng)濟利益驅(qū)使下，各校一窩蜂地開設(shè)了電子商務(wù)、計算機、幼教育等熱門專業(yè)，導致人才重復(fù)培養(yǎng)，教育資源嚴重浪費，教育質(zhì)量不滑。20世紀80～90年代能上中職學校是件很光榮的事，普通的初中學生望塵莫及。因為中專、中職在當時招生時優(yōu)先于普通高中錄取，所以當時的中職生都是初中生的精英。但隨著國家教育體制的改革，計劃招生和計劃分配永遠成為歷史。中職生原有的優(yōu)勢已不存在。職業(yè)教育由熱到冷，國家進行教育體制改革的目的就是要職業(yè)學校面向市場辦學，優(yōu)勝劣汰，它給職業(yè)學校帶來了機遇和動力，但也帶來了很大的壓力和挑戰(zhàn)，筆者通過過歸納當前職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析。

二、職業(yè)教育目前面臨的問題

大力發(fā)展職業(yè)教育，只提口號不行，必須花大氣力，體現(xiàn)在行動上。正如前文所言，南陽的職業(yè)教育園區(qū)提出了十幾年，最近才剛剛起步，只是征到了地，其他的建設(shè)、規(guī)劃進展非常遲緩。南陽市技能型人才還是比較緊缺，已經(jīng)成為增強我們自主創(chuàng)新能力、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的制約瓶頸。當前的職業(yè)教育無論從師資力量、辦學條件、自身管理，還是從學生素質(zhì)培訓方面都還比較滯后。部分職業(yè)院校缺乏專業(yè)課師資和技能課師資。在實訓實習方面，學生很少有動手或?qū)嵺`的機會，或者他們的實踐和專業(yè)不對口。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時代下，中職學校生源十分火爆，初中畢業(yè)生考上職業(yè)學校等于端上了“鐵飯碗”。

職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展需要組織教育教學，構(gòu)建合理職業(yè)教育新體系。我國的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定了我們將處在并長期處在社會主義初級階段，現(xiàn)代化建設(shè)仍需要大量的職業(yè)教育人才，職業(yè)教育仍需振興和發(fā)展。職專生和大學生的比例應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要綜合調(diào)整，對中職教育應(yīng)加大政府宏觀調(diào)控力度，使之成為勞動者上崗、轉(zhuǎn)崗、在崗培訓的資源，構(gòu)建起勞動者終身教育的職教體系。職業(yè)教育資源進行合理整合配置，成立多功能的職教中心。積極調(diào)整職業(yè)教育布局和規(guī)模，重組同類中職學校，政府統(tǒng)籌中職與高職、學歷教育與就業(yè)教育、長期與短期相結(jié)合的綜合社會培訓，使各類職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。重構(gòu)中職與高中融合發(fā)展的職業(yè)教育學院，使人才培養(yǎng)形成多層次、多規(guī)格，讓初中以上學生有多次接受職業(yè)教育的機會，更好的主動地適應(yīng)社會對各類人才的需求。建議通過政府立法或人大議案的形式確保財政對職業(yè)教育的投入。強化職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)，加強教育科研和實效性研究，加大“雙師型”建設(shè)力度。對社會上崗人員一律實行“職業(yè)資格證書制度”，改革社會用人機制，使經(jīng)過職業(yè)教育培訓人員持證上崗人員薪金有顯著提高。

三、對職業(yè)教育發(fā)展的建議

職業(yè)教育應(yīng)以黨的十八大精神為指導，以經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)市場為導向，豐富專業(yè)設(shè)置。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的過程中，把農(nóng)民培養(yǎng)成懂技術(shù)、懂經(jīng)濟的現(xiàn)代化農(nóng)民，這是職業(yè)教育的最大市場和最好發(fā)展出路。以培養(yǎng)實際農(nóng)業(yè)技術(shù)為主，為大批農(nóng)村青年提供學習實踐的機會。培養(yǎng)更多有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)以培養(yǎng)實際操作技能為主，德國在這方面就有成功的經(jīng)驗，他們采用職業(yè)教育雙軌制，把理論與實踐、學校與企業(yè)聯(lián)系起來。香港職業(yè)教育是把社會引進課堂，請社會上知名的商界人士參與策劃及組織教學工作，課程的設(shè)置總是根據(jù)實際的需要而沒有固定的模式，學科專業(yè)的設(shè)置具有很強的針對性，注重操作技巧技能，使教育與訓練結(jié)合起來，學生一畢業(yè)走上工作崗位就是熟練的技工或技術(shù)員。當前我們的中等職業(yè)教育應(yīng)借鑒有益的經(jīng)驗，培養(yǎng)社會需要的實用技術(shù)人才。

職業(yè)教育的發(fā)展需全社會更新觀念。全面建成小康社會和實現(xiàn)兩個一百年宏偉戰(zhàn)略目標，不僅需要一大批科學家、工程師和高級管理人才，更需要大量的熟練工人和技能型人才。我國目前大量的勞動力文化水平不高，缺乏專業(yè)技能，正成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的一大因素。因此，只有切實加快職業(yè)教育的全面發(fā)展，全面提高勞動者素質(zhì)，才能適應(yīng)經(jīng)濟常態(tài)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型需要。在我國，一般是沒有機會接受普通高中或普通高校的學生才選擇職業(yè)教育。

而在西方發(fā)達國家只有約30%的青年選擇上大學，約20%的年輕人則選擇不同形式的職業(yè)教育。黨中央、國務(wù)院在《教育改革與發(fā)展綱要》中明確提出，中等職業(yè)學校在校生與普通高中在校生比例要達到1：1。職業(yè)學校應(yīng)堅持創(chuàng)新理念，主動適應(yīng)新要求，注重質(zhì)量優(yōu)化結(jié)構(gòu)，學校的教育教學各項工作一定要在詳細的市場調(diào)研基礎(chǔ)上做出科學決策和規(guī)劃，根據(jù)經(jīng)濟新常態(tài)和市場新情況確定培養(yǎng)方向、數(shù)量、質(zhì)量和時間。職業(yè)學校要在創(chuàng)新改革中求發(fā)展，沒有創(chuàng)新就沒有生命力，沒有改革就沒有競爭力。積極開展適應(yīng)市場需求的新專業(yè)，開設(shè)具有特色的，反映新知識，新技術(shù)，新工藝和新方法的課程。培養(yǎng)出社會和經(jīng)濟建設(shè)實用、有用、管用的能手，同時也注重加強他們綜合素養(yǎng)及文化知識的學習和提高，使將來的中職生走向社會有較大發(fā)展?jié)摿蜕鐣C合競爭力。

（作者單位：南陽農(nóng)業(yè)職業(yè)學院）

朱月紅（1986-），女，江蘇南通人，研究生，助教，研究方向：馬克思主義發(fā)展史。