廣西河池市運(yùn)輸管理處/黃光尤
當(dāng)前道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策的探討
廣西河池市運(yùn)輸管理處/黃光尤
《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部2016年第1號(hào)部令)頒布實(shí)施,很大限度地調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)者的積極性和創(chuàng)造性,讓經(jīng)營(yíng)者能實(shí)事求是地靈活地對(duì)車輛進(jìn)行技術(shù)管理,改變過(guò)去盲目一刀切的硬性規(guī)定,科學(xué)合理利用社會(huì)資源,減少維護(hù)成本和運(yùn)輸成本。而在管理工作中我們也發(fā)現(xiàn),運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在如何科學(xué)合理地制定車輛維護(hù)周期、維護(hù)計(jì)劃、如何組織實(shí)施維護(hù)、建立車輛技術(shù)檔案等存在諸多問(wèn)題,本人從事機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理工作二十多年,現(xiàn)對(duì)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策談?wù)剛€(gè)人淺薄認(rèn)識(shí),供大家共同探討。
(一)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的意識(shí)淡薄
現(xiàn)在取消了車輛強(qiáng)制二級(jí)維護(hù)制度,改為運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)車輛的情況自行制定維護(hù)計(jì)劃,自行組織實(shí)施維護(hù),運(yùn)輸企業(yè)在車輛技術(shù)管理上似乎得到解脫,于是在車輛技術(shù)管理上出現(xiàn)放任的狀態(tài),雖然行業(yè)管理部門一再宣傳強(qiáng)調(diào)車輛二級(jí)維護(hù)的重要性和必要性,但是有的運(yùn)輸企業(yè)對(duì)車輛技術(shù)管理的重要性、車輛技術(shù)管理的主體責(zé)任還是認(rèn)識(shí)不足,意識(shí)淡薄。
(二)運(yùn)輸企業(yè)沒(méi)有按《道路運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)范》來(lái)建立落實(shí)各項(xiàng)車輛技術(shù)管理制度,完善車輛技術(shù)管理制度是道路運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好的保障,而現(xiàn)在很多運(yùn)輸企業(yè)沒(méi)有按要求建立健全車輛技術(shù)管理制度,主要表現(xiàn)在:沒(méi)有建立車輛技術(shù)管理制度;沒(méi)有配備車輛技術(shù)管理人員,特別是沒(méi)有合理制定車輛維護(hù)計(jì)劃和組織實(shí)施車輛維護(hù);沒(méi)有建立和規(guī)范車輛技術(shù)檔案。
(三)微小運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者缺乏正常的技術(shù)管理。我市道路運(yùn)輸車輛有5萬(wàn)多輛,運(yùn)輸企業(yè)200多家,就有80多家微小運(yùn)輸企業(yè),這些微小企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所轄車輛就有4萬(wàn)多車輛,這些微小企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者基本是無(wú)辦公場(chǎng)所、無(wú)管理人員,根本談不上對(duì)車輛進(jìn)行正常的技術(shù)管理,取消車輛強(qiáng)制二級(jí)維護(hù)后,這些車輛基本沒(méi)有進(jìn)行正常的二級(jí)維護(hù)。
(一)要加強(qiáng)國(guó)家相關(guān)法規(guī)、規(guī)章對(duì)車輛技術(shù)管理相關(guān)規(guī)定和要求的宣傳培訓(xùn),讓廣大道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,不管是運(yùn)輸企業(yè)還是個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者了解車輛技術(shù)管理的重要性和必要性,提高他們車輛技術(shù)管理的意識(shí),增強(qiáng)他們車輛技術(shù)管理主體責(zé)任的觀念。
(二)完善車輛技術(shù)管理相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,使運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者能規(guī)范建立健全車輛技術(shù)管理制度并能有效貫徹實(shí)施,行業(yè)管理部門能有方法、有手段加強(qiáng)對(duì)車輛技術(shù)管理工作的監(jiān)管,比如,運(yùn)輸車輛年度審驗(yàn)時(shí),可以要求車主提供車輛技術(shù)檔案,對(duì)車輛周期維護(hù)、定期檢測(cè)等車輛技術(shù)管理工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,這樣雖然增加行業(yè)管理的工作量,但能有效地對(duì)經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)管理工作情況進(jìn)行監(jiān)管,特別是對(duì)微小運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)管理進(jìn)行監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)這些日常缺乏技術(shù)管理的車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證這些車輛技術(shù)管理能按規(guī)定有效貫徹實(shí)施。
(三)規(guī)范道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,主要是微小運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)行為,要全面整理沒(méi)有辦公地點(diǎn)、沒(méi)有管理人員的不能履行車輛技術(shù)管理等各方面管理職能的運(yùn)輸企業(yè),經(jīng)過(guò)兼并、資產(chǎn)重組等形成辦公地點(diǎn)落實(shí)、管理制度完善、功能齊全、人員配置合理運(yùn)輸企業(yè),同時(shí)引導(dǎo)個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與大的各管理制度完善的運(yùn)輸企業(yè)簽訂車輛技術(shù)管理協(xié)議或委托運(yùn)輸企業(yè)對(duì)其車輛進(jìn)行技術(shù)管理,主要是通過(guò)運(yùn)輸企業(yè)較為完善的制度來(lái)保證這些車輛的技術(shù)管理得到落實(shí),運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)制定車輛維護(hù)計(jì)劃、組織實(shí)施維護(hù)、督促車輛定期檢測(cè)和建立保管車輛技術(shù)檔案,做好這些工作,個(gè)體運(yùn)輸車輛技術(shù)管理工作就得到保障,行業(yè)管理部門又可以有效地對(duì)這些車輛的技術(shù)管理情況進(jìn)行監(jiān)管。
總之,道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理工作關(guān)系道路運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況是否良好,關(guān)系道路運(yùn)輸生產(chǎn)是否安全的重要工作,為保證車輛技術(shù)管理工作能貫徹落實(shí),必須通過(guò)大力宣傳,讓道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者充分認(rèn)識(shí)車輛技術(shù)管理的重要性,自覺(jué)落實(shí)車輛技術(shù)管理制度的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步完善車輛技術(shù)管理相關(guān)法規(guī)、規(guī)章,使車輛技術(shù)管理工作能各盡其職各盡其責(zé)。
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