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        淺析完善大眾傳媒對政府行政監(jiān)督路徑選擇

        2017-12-05 11:45:33吳志虎
        長江叢刊 2017年8期
        關(guān)鍵詞:行政監(jiān)督危機公眾

        吳志虎

        淺析完善大眾傳媒對政府行政監(jiān)督路徑選擇

        吳志虎

        大眾傳媒在對政府行政監(jiān)督過程中所發(fā)揮的作用顯而易見,但是其在監(jiān)督過程中由于受到自身局限性和外界力量的影響,也會產(chǎn)生偏差,影響了國家的政策制定和公眾的利益。因此,必須探究完善大眾傳媒對政府行政活動監(jiān)督的路徑選擇,優(yōu)化大眾傳媒對政府行政活動的監(jiān)督,深化大眾傳媒對政府行政活動監(jiān)督的影響。

        大眾傳媒 路徑選擇 行政監(jiān)督

        隨著科技的進步,大眾傳媒在現(xiàn)代信息的傳播過程中發(fā)揮著巨大作用。在彌補政府行政監(jiān)督不足的過程中,除了大眾傳媒自身的完善之外,也需要我國政府有關(guān)部門的引導與支持,才能更好地發(fā)揮大眾傳媒的監(jiān)督作用,為構(gòu)建服務(wù)性政府添磚加瓦。

        一、加強自身機制建設(shè)

        我國經(jīng)濟的快速發(fā)展為我國的社會主義制度帶來了巨大進步,也為大眾傳媒的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。在我國,大眾傳媒的發(fā)展經(jīng)歷了兩個發(fā)展時期。一是新中國成立初期,新聞媒體行業(yè)是作為事業(yè)單位設(shè)立的,享受國家財政補貼,具有一定的社會地位;二是從十一屆三中全會算起,大眾傳媒實行企業(yè)化的私營管理模式,以適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。然而,實行市場化管理也給大眾傳媒的發(fā)展,帶來了一些困境,一些媒體為了自身的發(fā)展,不顧道德觀念以及法律的約束,散播虛假信息,媒體尋租、受利益集團控制等現(xiàn)象日益普遍。因此,大眾傳媒要應對來自各方面的壓力,促進自我完善和發(fā)展就要不斷完善自我的體制建設(shè),才能夠更好地發(fā)揮對政府行政的監(jiān)督功能。[1]

        二、建立危機預警機制

        大眾傳媒危機預警就是社會各種組織以及個人通過對相關(guān)信息的監(jiān)測、搜集、評估,并通過大眾傳媒向社會和公眾預測、預判、預報各類公共危機的可能發(fā)生以及危機發(fā)生后的未來走向。[2]隨著我國物質(zhì)經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會矛盾問題日益尖銳。各類突發(fā)性事件愈加頻繁,突發(fā)性事件具有不可預測性、備受廣大觀眾關(guān)注的特征,而大眾傳媒在這類社會現(xiàn)象暴露前,擔負著保障政府和民眾雙向溝通順暢的社會責任。

        同時,大眾傳媒也監(jiān)督著政府在危機處理過程中的各個環(huán)節(jié),篩選出有價值的信息,及時有效地對外公布,穩(wěn)定民眾情緒,維護社會穩(wěn)定,并協(xié)助政府相關(guān)部門增強事件的透明度,防患于未然。

        三、增強行業(yè)自律能力

        大眾傳媒行業(yè)的自律是指媒體行業(yè)自身在社會活動中,按照行業(yè)準則約束自我,達到符合社會道德以及法律準則的一種狀態(tài)。無規(guī)矩,不成方圓,任何一種行為必須在道德與法律的允許范圍內(nèi),方才實現(xiàn)自我價值。大眾傳媒也位列其中,自我管理、自我約束,充分體現(xiàn)了行業(yè)自律。提高媒體專業(yè)性和道德操守,保障媒體的社會公信力,監(jiān)督并保證媒體向公眾提供多樣化和高質(zhì)量的服務(wù)。大眾傳媒的行業(yè)自律既可以促使傳媒行業(yè)更好的傳遞政府決策、民眾意愿,又可以減輕來自利益集團對傳媒行業(yè)的影響,解放媒體思想,切實履行社會職責。

        因此,要加強大眾傳媒行業(yè)的自律性,首先,大眾傳媒在管理體制上應當把廣告部門和其他部門分開,不過度追求利潤,使大眾媒體能夠保證獨立性和社會公正性,提高為公眾的服務(wù)水平。其次,大眾傳媒的從業(yè)人員要提高自己的職業(yè)道德,增強自己的責任心,免受外來因素的制約。

        四、完善輿論引導機制

        政府和大眾媒體之間需要實現(xiàn)有效互動,才能使大眾傳媒發(fā)揮更好的監(jiān)督作用。在我國歷來政府機關(guān)信息地發(fā)布都是由宣傳部對外公布,長此以往,政府官員養(yǎng)成了依賴意識,缺乏主動性。即便有天大的事情發(fā)生,他們在沒有宣傳部門的應允下,也只能捂住信息,結(jié)果造成信息流通不暢,致使政府形象大打折扣。但是在信息時代的背景下,消息的傳播因為微博、微信等載體的出現(xiàn),會呈現(xiàn)爆炸式的傳播,政府與大眾媒體間的制約作用就會凸顯出來。因此政府需要通過傳媒顯示自己的開明形象,借此來拉近與民眾之間的距離,正確引導輿論的傳播方向,使社會輿論倒向政府的一邊。

        五、強化政府公關(guān)意識

        在大眾傳媒不斷進步的背景下,一個很小的問題經(jīng)過各種傳播媒介的傳播也會變成一個熱點問題,有些涉及政府工作的事件就更容易釀成公共危機。因此,政府必須組織內(nèi)部人員對其進行危機管理教育,樹立積極的危機公關(guān)意識,掌握危機出現(xiàn)后應采取的公關(guān)措施和技術(shù),提高危機公關(guān)能力。要善于運用傳媒修復策略,通過官方微博、論壇、手機信息門戶網(wǎng)站等新媒體平臺,及時發(fā)布正確權(quán)威的信息,用網(wǎng)民的語言開展耐心細致的引導工作,通達社會民意,疏導公眾情緒,化解社會矛盾,從而掌握網(wǎng)上話語主動權(quán),提高政府的公信力。

        六、結(jié)語

        大眾傳媒對政府行政活動的監(jiān)督隨著信息時代的到來而變得更具有影響力,同時也為政府的行政管理活動帶來新的挑戰(zhàn)。因此,政府應該充分認識到大眾傳媒在行政監(jiān)督中的獨特作用,用以更加開明開放的思想和更加寬松的環(huán)境來善待大眾傳媒,讓大眾傳媒為經(jīng)濟社會的發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境,增加公眾對政府的認同感,實現(xiàn)政府與公眾之間的良性互動,為建設(shè)服務(wù)性政府而努力。

        [1]杜亞萍.大眾傳媒對我國政府決策的影響[D].淄博:山東理工大學馬克思主義學院,2011.

        [2]姜雷.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督及其政府應對策略研究[D].廣州:華南理工大學,2012.

        (作者單位:華中師范大學政治與國際關(guān)系學院)

        吳志虎(1991-),男,漢族,山東菏澤人,碩士,華中師范大學政治與國際關(guān)系學院,研究方向:國際政治。

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