亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        行政監(jiān)督體制的完善與對策探討

        2017-04-15 04:11:26
        福建質量管理 2017年13期
        關鍵詞:行政監(jiān)督監(jiān)督制度體制

        (宿州學院資源與土木工程學院 安徽 宿州 234000)

        行政監(jiān)督體制的完善與對策探討

        鄭軍侯海龍李劍

        (宿州學院資源與土木工程學院安徽宿州234000)

        行政監(jiān)督屬于行政管理工作中的重要內容,也是確保行政管理各項工作有序開展的前提和保障,是最終推進行政管理法制化建設的有效途徑。在現(xiàn)階段打擊腐敗力度逐漸加強的新時期下,對行政監(jiān)督體制予以完善意義重大。我國歷經數(shù)次行政體制改革,行政監(jiān)督體制也得到了進一步的完善,然而我們也必須要認識到其中依舊存在一些缺陷和問題,基于此我們針對這些問題進行分析,并提出了相應的完善對策。

        行政監(jiān)督體制;現(xiàn)狀;完善對策

        行政監(jiān)督制度屬于民主政治的核心特征,是一種能夠確保各項行政管理活動依法開展的制度,是確保行政職能最終實現(xiàn)的保障,也是約束相關行政單位與公務人員堅持依法行政的有效手段。具體而言,行政監(jiān)督即是國家機關、社會團體以及廣大群眾,依法對行政機關或公務人員的各項活動是否合法,所進行的監(jiān)察、督促以及糾正的一種行為。

        一、我國行政監(jiān)督體系構成

        自新中國成立之日起,行政監(jiān)督便進入到我們的視野中,近幾十年來的不斷完善與發(fā)展,目前我們已經建立了符合我國實際國情的具有中國特色的行政監(jiān)督制度。而我國的行政監(jiān)督體系主要包含了內部與外部監(jiān)督兩個部分組成[1]。

        一是內部行政監(jiān)督,其主要目的在于促進行政效率的提升而在行政機關內部實施的監(jiān)督。內部行政監(jiān)督機制包含了行政機關自我監(jiān)督、監(jiān)察機關專門監(jiān)督以及審計機關的特種監(jiān)督。內部監(jiān)督屬于有效的自我調節(jié)機制,工作重心在于建立健全相關的法規(guī)制度,內部監(jiān)督的核心表現(xiàn)為法制化。二是外部行政監(jiān)督,即是除開國家行政機關之外的其他權力主體,為確保行政工作的合法化所實施的針對行政機關和公務人員的監(jiān)督行為。

        二、我國行政監(jiān)督體制存在的問題

        (一)行政監(jiān)督體系有待健全

        現(xiàn)階段我國逐漸形成了相對系統(tǒng)的行政監(jiān)督體系,然而在具體的執(zhí)行中因為并未處理好內外監(jiān)督主體之間的關系,各個監(jiān)督主體的權限與范圍不是非常清楚,加之不同監(jiān)督主體并未進行充分的溝通,各自為政的問題較為明顯,從而導致行政監(jiān)督出現(xiàn)重復的問題。對于很多難以明確管理界限的問題,很容易存在監(jiān)督部門相互推卸責任的問題,如此一來便降低了行政監(jiān)督的有效性。

        (二)行政監(jiān)督相關立法需要完善

        為防止行政監(jiān)督的盲目性,必須要盡快的出臺相應的法律法規(guī)。因此,完善的法律法規(guī)體系才能夠確保行政監(jiān)督職能的有效發(fā)揮,它不但可以讓行政監(jiān)督主體擁有一定的權力,明確其合法地位,更好的開展監(jiān)督工作,同時也能夠對監(jiān)督主體的行為予以約束,保證不存在違規(guī)問題。因為多種因素的制約,現(xiàn)階段關于行政監(jiān)督的立法還需要進一步完善,在這方面依舊存在一定的法律盲區(qū),應當予以重視。

        (三)行政監(jiān)督主體不具備較強的獨立性

        在行政監(jiān)督制度下,監(jiān)督主體基本上都屬于附屬狀態(tài),自身不具備獨立性與權威性,因此行政監(jiān)督工作的執(zhí)行力度也不是很強。目前國內行政監(jiān)督基本上屬于行政機關內部自我監(jiān)督,換句話說,從領導體制方面來講,行政監(jiān)督機構是由上級領導與同級黨政機關雙重領導;從人事委任方面來講,監(jiān)督機構主要負責人一般都是同級行政機關人員擔任,對監(jiān)督獨立性產生了很大的影響[2]。

        三、行政監(jiān)督體制的完善對策

        (一)健全行政監(jiān)督整體協(xié)調機制

        一方面,要設置行政監(jiān)督核心組織,不僅要完善目前已有的監(jiān)督機構,同時還需要設置可以統(tǒng)一管理與指導全國行政監(jiān)督的核心組織,這一組織的權力需要進行詳細而全面的規(guī)定,不單單要具備檢查權、調查權,同時還需要能夠具備對行政單位和公務人員的行政違法現(xiàn)象的行政裁判權,以及能夠隨時參與監(jiān)督行政單位公務處理流程的權力。另一方面,要確保各種手段的行政監(jiān)督之間通力配合,集中在一起形成合力,充分發(fā)揮出行政監(jiān)督的實際效果。

        (二)推進行政監(jiān)督的法制化建設

        促進行政監(jiān)督工作實效性的提升,必須要進一步推進行政監(jiān)督法制化建設,強化立法,制定有針對性的規(guī)章制度,確保行政監(jiān)督制度不但包含科學可行的內容,同時也包含詳細的實施流程。尤其是面對新時期新問題,必須要對過去的法律法規(guī)予以修訂與調整,唯有強化立法建設才能夠保證行政監(jiān)督工作的有序開展,唯有逐步完善相應的政策法規(guī),才能夠實現(xiàn)行政監(jiān)督工作的長期性與穩(wěn)定性開展。在制定相關法規(guī)的過程中,不但需要健全基本法規(guī),同時還應當制定程序法和組織法,真正清楚的規(guī)定監(jiān)督主體、內容、方式以及基本流程等。

        (三)不斷創(chuàng)新政府層級監(jiān)督機制

        政府部門承擔著貫徹落實相關法律法規(guī)的職責,另外對下級部門的各項行政管理活動也具有重要的監(jiān)督職能。我國各級政府部門及其下屬部門都必須要努力開展好層級監(jiān)督工作,不斷創(chuàng)新層級監(jiān)督機制。首先應當對規(guī)章制度以及其他相關文件進行備案監(jiān)督,確保這些規(guī)章制度與文件的合法性,這是有效避免行政違法的關鍵性手段;其次是落實行政復議法,做好行政復議。

        (四)建立行政監(jiān)督責任追究制度

        現(xiàn)階段國內行政監(jiān)督體系非常復雜,監(jiān)督行政各有不同,然而行政監(jiān)督漏洞和盲區(qū)依舊還有很多,導致這些問題出現(xiàn)的關鍵性因素便是行政監(jiān)督責任沒有清楚的規(guī)定。所以要確保行政監(jiān)督工作發(fā)揮出其實際價值,不單單要促進相關人員專業(yè)素質能力的提升,對目前的行政監(jiān)督制度予以完善,同時還必須要落實相應的監(jiān)督責任,同時推進實施責任追究機制。這是一種行政監(jiān)督體系內的自我約束機制,借助于責任追究機制的落實,能夠在很大程度上確保行政監(jiān)督人員依法履行自身職權[3]。

        (五)不斷加強行政監(jiān)督隊伍建設

        行政監(jiān)督工作的主體在于行政監(jiān)督人員,要促進行政監(jiān)督工作實效性的提升就必須要確保行政監(jiān)督工作人員具備較高的思想政治素質、較強的業(yè)務能力以及職業(yè)道德水準,因此我們必須要不斷加強隊伍建設工作。如要求行政監(jiān)督工作人員要努力強化自身的思想道德建設,將外在的他律性的道德規(guī)范逐漸轉變?yōu)閮然呢熑涡呐c道德感,主動樹立依法行政意識;另外還需要做好教育培訓工作,借助于對相關政策法規(guī)以及專業(yè)知識的培訓教育來促進廣大行政監(jiān)督工作人員綜合素質能力的提升。只有建立一支高水平的隊伍,才能夠真正促進行政監(jiān)督工作水平的提升。

        四、結語

        總而言之,行政監(jiān)督制度的完善工作屬于一項系統(tǒng)性的工程,借助于健全相關的制度規(guī)定,確保行政監(jiān)督的獨立性,真正發(fā)揮出各種監(jiān)督的實際作用,同時不斷提升相關工作人員的專業(yè)素質能力,繼而促進行政機關各項工作的合法開展。另外應當認識到,還需要社會各方和人民群眾的支持與配合,才能夠真正推動我國行政監(jiān)督制度的完善與發(fā)展。

        [1]郭世英.健全和完善我國行政監(jiān)督體制的建設性思考[J].內蒙古科技與經濟,2012,(12):10+12.

        [2]扈琴吉.我國行政監(jiān)督體制存在的問題及完善途徑[J].經營管理者,2010,(20):163+166.

        [3]楊建淮.完善我國行政監(jiān)督體制的路徑選擇[J].中共珠海市委黨校珠海市行政學院學報,2010,(02):49-54+60.

        鄭軍,(1995-),男,安徽安慶人,本科,論文有《皖北現(xiàn)代農業(yè)示范園經營機制和模式的研究—以宿州市為例》。

        猜你喜歡
        行政監(jiān)督監(jiān)督制度體制
        民初法律移植中“民告官”的歷史錯位
        秦智(2023年4期)2023-04-29 00:44:03
        航天一體化獨立質量監(jiān)督制度的建設與實踐
        試論烏俄案對多邊貿易體制的維護
        淺談值班律師監(jiān)督制度
        河北農機(2020年10期)2020-12-14 03:14:06
        中西方行政監(jiān)督體制的比較
        我國行政監(jiān)督監(jiān)督體的現(xiàn)實問題分析及相關對策研究
        智富時代(2016年12期)2016-12-01 15:19:38
        建立“大健康”體制是當務之急
        為“三醫(yī)聯(lián)動”提供體制保障
        現(xiàn)行政府采購監(jiān)督制度分析與完善
        中國市場(2016年45期)2016-05-17 05:15:22
        建立高效的政府辦醫(yī)體制
        白白色日韩免费在线观看| 波多野结衣乳巨码无在线| 九九九精品成人免费视频小说| 欧美成人高清手机在线视频| 日本人妻系列一区二区| 大量漂亮人妻被中出中文字幕| 欧美黑人又大又粗xxxxx| 自拍偷自拍亚洲精品情侣| 亚洲欧美日韩一区二区在线观看| 亚洲中文字幕第二十三页| 国产高清视频在线不卡一区| 特黄 做受又硬又粗又大视频| 久久国内精品自在自线图片| 亚洲成AⅤ人在线观看无码| 青青草一级视频在线观看| 熟女免费视频一区二区| 性欧美长视频免费观看不卡| 亚洲精品字幕| 国产av一区二区三区区别| 国产av自拍在线观看| 超级乱淫片国语对白免费视频| 少妇粉嫩小泬喷水视频www| 欧美日韩精品一区二区在线视频| 日本一区二区三区啪啪| 国产乱淫h侵犯在线观看| 加勒比一本heyzo高清视频 | 亚洲av综合久久九九| 亚洲深夜福利| 免费在线观看草逼视频| 午夜天堂一区人妻| 人妻激情另类乱人伦人妻| 成人片99久久精品国产桃花岛| 女同久久精品国产99国产精| 91色老久久偷偷精品蜜臀懂色 | 朋友的丰满人妻中文字幕| 亚洲av无码日韩精品影片| 久久国产香蕉一区精品天美| 国产精品伦理久久一区| a级毛片免费观看在线播放| 亚洲av中文无码字幕色三| 米奇亚洲国产精品思久久|