摘 要 隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷完善和發(fā)展，各種犯罪活動(dòng)借助互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和趨勢(shì)，電信詐騙犯罪分子能夠利用新興技術(shù)對(duì)人們進(jìn)行詐騙。為此，我們要重視犯罪分子活動(dòng)的特點(diǎn)，提高自己的防范意識(shí)。公安機(jī)關(guān)不僅要提高自己的技術(shù)能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，做好宣傳工作，注重對(duì)犯罪分子的防控。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)還要注重內(nèi)部交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的能力，對(duì)犯罪分子進(jìn)行有效打擊，保障人們的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家和法律的尊嚴(yán)。

關(guān)鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)+” 電信詐騙 防控 打擊

作者簡(jiǎn)介：呂宜臻，延邊大學(xué)。

中圖分類號(hào)：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.174

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷完善和發(fā)展，各種犯罪活動(dòng)借助互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和趨勢(shì)。電信詐騙是指通過(guò)采取虛構(gòu)或隱瞞事實(shí)真相來(lái)騙取財(cái)物的一種行為，其受害群眾廣，傳播速度快，借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展愈演愈烈。目前互聯(lián)網(wǎng)已逐步升級(jí)為“互聯(lián)網(wǎng)+”，這是互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)一步實(shí)踐的成果，它能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)資源配置中的優(yōu)化作用，提升社會(huì)整體的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，但也為犯罪分子提供了更快更新的途徑。如何對(duì)電信詐騙實(shí)施有效的防控和打擊，是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代我們應(yīng)該重視的問(wèn)題。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下電信詐騙的特點(diǎn)

（一）犯罪活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷更新發(fā)展，電信詐騙犯罪分子充分利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行犯罪活動(dòng)，使得電信詐騙的活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大。他們通常利用人們的心理弱點(diǎn)，通過(guò)編造虛假信息，借助互聯(lián)網(wǎng)在極短的時(shí)間內(nèi)發(fā)布和傳播信息。信息的傳播借助互聯(lián)網(wǎng)不斷散發(fā)，導(dǎo)致犯罪范圍不斷擴(kuò)大。他們的犯罪活動(dòng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性，受害群體從普通民眾到企業(yè)老板都普遍存在。

（二）犯罪活動(dòng)手段多樣

電信詐騙的手段多樣，更新速度快，從一開始只是編造一些虛假短信對(duì)人們進(jìn)行詐騙，發(fā)展到現(xiàn)在借助互聯(lián)網(wǎng)形成了一種高智慧型的詐騙。詐騙的借口也越來(lái)越多樣，從最原始的中獎(jiǎng)詐騙，發(fā)展到現(xiàn)在的電話欠費(fèi)、敲詐勒索，甚至冒充公安機(jī)關(guān)聲稱辦案、冒充受害人親屬要求匯款、冒充銀行核對(duì)信息、冒充電視臺(tái)節(jié)目中獎(jiǎng)。電信詐騙的手段隨著科技的進(jìn)步更新迅速，令人防不勝防，有時(shí)在短短一個(gè)多月就能產(chǎn)生新的騙術(shù)。

（三）犯罪更加專業(yè)化、集團(tuán)化

電信詐騙不僅利用新技術(shù)不斷更新自己的騙術(shù)，更是呈現(xiàn)出專業(yè)化、集團(tuán)化的特點(diǎn)。犯罪分子通常進(jìn)行團(tuán)伙作案，他們內(nèi)部具有比較嚴(yán)密的組織，采取企業(yè)化的方式運(yùn)作，內(nèi)部每個(gè)人都有具體的分工，但各分工環(huán)節(jié)聯(lián)系卻并不緊密，為公安機(jī)關(guān)打擊犯罪活動(dòng)帶來(lái)相當(dāng)大的難度。集團(tuán)化的電信詐騙活動(dòng)能夠充分利用現(xiàn)代的高科技技術(shù)，具有很強(qiáng)的反偵察能力，這種專業(yè)化的犯罪活動(dòng)給人們?cè)斐傻慕?jīng)濟(jì)損失越來(lái)越大，嚴(yán)重影響了人們的日常生活。

（四）犯罪越來(lái)越隱蔽

由于電信詐騙是借助電話、信息、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行犯罪的，這種非接觸性的犯罪活動(dòng)具有很強(qiáng)的隱蔽性，沒有作案現(xiàn)場(chǎng)，沒有具有痕跡的物證，對(duì)犯罪證據(jù)的提取難度大。電信詐騙犯罪活動(dòng)還能利用信息技術(shù)銷毀犯罪網(wǎng)絡(luò)信息，對(duì)信息的追蹤難度大。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下打擊電信詐騙面臨的問(wèn)題

（一）對(duì)罪犯信息追蹤難

電信詐騙借助互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和趨勢(shì)，犯罪分子通常借助未實(shí)名登記的電話卡或套用他人的銀行卡進(jìn)行犯罪，在互聯(lián)網(wǎng)上通過(guò)登記虛假資料或者租借國(guó)外服務(wù)器進(jìn)行詐騙，詐騙團(tuán)伙具有很強(qiáng)的技術(shù)支撐，在進(jìn)行詐騙之后能夠利用技術(shù)手段對(duì)信息痕跡進(jìn)行清除銷毀，這使得公安機(jī)關(guān)很難對(duì)罪犯的信息進(jìn)行追蹤，難以及時(shí)處理犯罪信息。

（二）缺乏專業(yè)技術(shù)支撐

公安機(jī)關(guān)在對(duì)犯罪分子信息處理中存在技術(shù)難度，隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，新的詐騙技術(shù)也層出不窮，作案人員通常能夠使用更加先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行犯罪，而公安機(jī)關(guān)由于設(shè)備陳舊，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)長(zhǎng)期沒有更新，使得對(duì)犯罪分子的追蹤確認(rèn)缺乏足夠的技術(shù)支撐。犯罪分子的技術(shù)力量使得電信詐騙犯罪本身具有的隱蔽性和專業(yè)性更強(qiáng)，甚至把犯罪窩點(diǎn)設(shè)立在地下等隱蔽的地方，使得公安機(jī)關(guān)難以做出及時(shí)有效的信息追蹤。

（三）難以及時(shí)處理

電信詐騙具有其獨(dú)特的特點(diǎn)，在針對(duì)電信詐騙犯罪活動(dòng)過(guò)程中，不僅需要強(qiáng)有力的技術(shù)支持，還需要大量的警力進(jìn)行配合才能成功破案。但現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)對(duì)電信詐騙設(shè)置專案的辦案人員很少，加上犯罪信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳播力度大，信息追蹤難等特點(diǎn)，使得對(duì)電信詐騙犯罪分子難以及時(shí)進(jìn)行處理，公安專案人員和公安技術(shù)力量難以滿足不斷增長(zhǎng)的電信詐騙犯罪率的需要。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下如何加強(qiáng)電信詐騙的防控

（一）加強(qiáng)群眾信息保護(hù)

犯罪分子在網(wǎng)上進(jìn)行詐騙時(shí)首先把獲取群眾信息作為犯罪的基礎(chǔ)，如果他們不能掌握受害人的信息，那么他們的犯罪活動(dòng)就無(wú)從下手。公安機(jī)關(guān)要注重運(yùn)用當(dāng)前對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，建立有針對(duì)性的保護(hù)方案，注重犯罪活動(dòng)的源頭防控，加強(qiáng)信息技術(shù)人才市場(chǎng)的管理，對(duì)以泄露他人信息以獲取利益的相關(guān)人員，要從嚴(yán)從重處理。加強(qiáng)對(duì)群眾信息的保護(hù)，有利于切斷犯罪的源頭，使犯罪分子無(wú)機(jī)可趁；有利于保護(hù)人們的個(gè)人信息，減少人們受到犯罪分子騷擾的頻率；有利于不斷發(fā)展和完善現(xiàn)有的相關(guān)個(gè)人信息保護(hù)法案，使針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的法律更加健全。

（二）對(duì)用戶信息實(shí)名登記

公安機(jī)關(guān)在對(duì)電信詐騙進(jìn)行防控的時(shí)候，要注重使用戶在登記電話卡、銀行卡信息的時(shí)候進(jìn)行實(shí)名登記。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)登記部門的監(jiān)督，讓他們嚴(yán)格實(shí)行登記制度。如果實(shí)名登記制度不能嚴(yán)格實(shí)行，就會(huì)對(duì)本來(lái)信息獲取難度就大的電信詐騙犯罪活動(dòng)的防控帶來(lái)更大的困難，使得公安機(jī)關(guān)雖然很想為人民群眾辦案，但因線索無(wú)法追尋而難以破案，給人們?nèi)罕妿?lái)物質(zhì)和精神層面的損失。如果相關(guān)登記部門能夠?qū)τ脩暨M(jìn)行實(shí)名登記，公安機(jī)關(guān)就能夠根據(jù)這些信息找到犯罪的源頭，將犯罪分子繩之以法，使人們生活在更加安全的環(huán)境中。相關(guān)部門對(duì)用戶進(jìn)行實(shí)名登記，有利于減少犯罪分子的活動(dòng)頻率，制約犯罪活動(dòng)的犯罪方式；有利于信息追蹤，使電信詐騙犯罪分子在犯罪后公安機(jī)關(guān)能夠有跡可循，進(jìn)一步提高破案率，為人們營(yíng)造更加安全健康的生活環(huán)境。endprint

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，這不僅能夠在一定程度上凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使人們的網(wǎng)絡(luò)生活更加綠色健康，還有利于對(duì)網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的犯罪活動(dòng)進(jìn)行制約和打擊，通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的信息片段的獲取，推斷出各信息片段之間的聯(lián)系和其所扮演的角色，把復(fù)雜的案情進(jìn)行分析整理，有利于更好地打擊犯罪活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)相關(guān)人員網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)培訓(xùn)

公安機(jī)關(guān)要注重培養(yǎng)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)人才，讓他們積極學(xué)習(xí)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并且隨著技術(shù)的發(fā)展不斷提高自己的技能，建立專業(yè)型的隊(duì)伍。專業(yè)型的隊(duì)伍建設(shè)能夠提高公安機(jī)關(guān)對(duì)電信詐騙的防控和打擊力度，在發(fā)現(xiàn)犯罪信息的時(shí)候及時(shí)做出處理，增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的辦案效率。

（五）做好宣傳工作

公安機(jī)關(guān)要注重對(duì)人們進(jìn)行防詐騙知識(shí)的宣傳，使人們能夠提高警惕性。目前公安機(jī)關(guān)應(yīng)加大電信詐騙的宣傳力度，不僅要注重通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行宣傳，還要注意組織群眾進(jìn)行自我宣傳，讓群眾能夠在社區(qū)和網(wǎng)絡(luò)上了解這種犯罪活動(dòng)的特點(diǎn)和常用手法，讓人們了解電信詐騙活動(dòng)，提高對(duì)電信詐騙的警惕性，減輕自己的損失。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下如何加強(qiáng)對(duì)電信詐騙的打擊

（一）建立專管部門

公安機(jī)關(guān)針對(duì)電信詐騙犯罪要成立專管部門，使相關(guān)人員能夠熟知這一犯罪方式的特點(diǎn)，在發(fā)生案件之后能夠及時(shí)有效地進(jìn)行處理。專管部門還要加強(qiáng)與金融部門的密切合作，在遇到案情的時(shí)候能夠及時(shí)凍結(jié)受害人及犯罪分子的賬戶資金，及時(shí)打擊犯罪活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)全國(guó)聯(lián)動(dòng)

由于電信詐騙是利用虛擬系統(tǒng)進(jìn)行犯罪的，他們可能在異地對(duì)其他地區(qū)的人們進(jìn)行詐騙，這使得僅靠受害人當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的力量，對(duì)犯罪分子的打擊難以有效進(jìn)行。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的全國(guó)聯(lián)動(dòng)，能夠共同合作對(duì)犯罪分子進(jìn)行打擊，利用互聯(lián)網(wǎng)把信息傳到該犯罪分子所在的地區(qū)，及時(shí)出動(dòng)當(dāng)?shù)鼐?duì)犯罪分子實(shí)施抓捕活動(dòng)并把審訊結(jié)果傳到受害人所在地區(qū)，這樣既可以有效對(duì)犯罪分子進(jìn)行打擊，也能提高公安機(jī)關(guān)的辦案效率，節(jié)約公安機(jī)關(guān)的辦案時(shí)間。

（三）注重更新信息技術(shù)

公安機(jī)關(guān)對(duì)電信詐騙活動(dòng)的打擊，也要依賴信息技術(shù)進(jìn)行及時(shí)的追蹤和處理，這不僅需要培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人才，使他們能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還要注重設(shè)備的更新，讓這些專業(yè)人才能利用最新設(shè)備及時(shí)追蹤犯罪信息，利用信息技術(shù)與抓捕人員進(jìn)行有效互動(dòng)，讓電信詐騙犯罪分子無(wú)處遁形，提高破案效率，追回受害者的經(jīng)濟(jì)損失，并把犯罪分子繩之以法，維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)。

（四）主動(dòng)出擊打擊案情高發(fā)地

案情的高發(fā)地一般是犯罪分子集聚的地區(qū)，對(duì)于案情高發(fā)地，公安機(jī)關(guān)要注重進(jìn)行主動(dòng)出擊，加強(qiáng)對(duì)這些地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，摸清犯罪分子的活動(dòng)特點(diǎn)，對(duì)犯罪信息進(jìn)行有效的收集和整理并針對(duì)這些信息進(jìn)行討論交流，力求一擊必中，使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。對(duì)于案情高發(fā)地，公安機(jī)關(guān)的主動(dòng)出擊能夠有效地遏制犯罪分子的活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)的對(duì)犯罪分子進(jìn)行打擊的時(shí)候，要注重積累經(jīng)驗(yàn)，掌握規(guī)律，摸清電信詐騙犯罪分子的手段，有針對(duì)性地打擊犯罪活動(dòng)，減輕這些地區(qū)人們所受的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，讓人們能夠提高防范意識(shí)，更好地學(xué)習(xí)和生活。

（五）增強(qiáng)警界內(nèi)部交流

公安機(jī)關(guān)要注重增強(qiáng)內(nèi)部交流，充分掌握犯罪分子的特點(diǎn)，建立信息的交流共享平臺(tái)，促進(jìn)警界內(nèi)部信息交流，提高公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪分子信息的重視和手段的了解，不斷提高相關(guān)人員的辦案能力。增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部交流，還有利于建立公安機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。電信詐騙犯罪活動(dòng)的信息獲取往往需要多個(gè)地方、多個(gè)部門的有機(jī)聯(lián)動(dòng)才能及時(shí)追蹤犯罪信息并及時(shí)有效地進(jìn)行抓捕。公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立有利于快速打擊犯罪活動(dòng)，及時(shí)抓捕犯罪分子，挽回人們的財(cái)產(chǎn)損失，增強(qiáng)人們對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任，提高公安機(jī)關(guān)的影響力和在人們心中的光輝形象。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)

國(guó)家要重視電信詐騙犯罪活動(dòng)給人們帶來(lái)的危害，積極建立健全相關(guān)的法制建設(shè)，使人們有法可依。國(guó)家的法制建設(shè)能夠?qū)ι鐣?huì)群體起到一定的約束作用，減少犯罪發(fā)生的頻率。針對(duì)不斷變化發(fā)展的電信詐騙，要根據(jù)犯罪特點(diǎn)積極完善法制建設(shè)，讓犯罪分子受到相應(yīng)的處罰，國(guó)家要注重對(duì)犯罪分子的思想教育，讓他們能夠提高自身的法律意識(shí)，以積極健康的心態(tài)投入到社會(huì)生活中，而不是投機(jī)取巧，做傷害人民群眾利益的事情。

五、總結(jié)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷完善和發(fā)展，各種犯罪活動(dòng)借助互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和趨勢(shì)。電信詐騙犯罪活動(dòng)隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展犯罪范圍不斷擴(kuò)大，犯罪手段更加多樣，更加呈現(xiàn)專業(yè)化、集團(tuán)化的特點(diǎn)，而且通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行詐騙，具有強(qiáng)烈的隱蔽性。這些特點(diǎn)使得公安機(jī)關(guān)難以對(duì)犯罪信息及時(shí)處理和追蹤，對(duì)電信詐騙的犯罪活動(dòng)打擊效力不大。為此，公安機(jī)關(guān)不僅要重視對(duì)電信詐騙的防控，注重加強(qiáng)群眾的個(gè)人信息保護(hù)，對(duì)用戶進(jìn)行實(shí)名登記，做好相關(guān)的宣傳工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，提高人們的防范意識(shí)。也要注重對(duì)犯罪活動(dòng)的打擊，建立電信詐騙專管部門，加強(qiáng)全國(guó)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)警界內(nèi)部的交流，增強(qiáng)法制建設(shè)等手段，有效打擊犯罪活動(dòng)，保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，使人們能更好地生活和發(fā)展。

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