◎譚浩俊

舍得、開明、開通的國(guó)企混改更值得期待

◎譚浩俊

9月22日下午，山東省交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“山東交運(yùn)”）在濟(jì)南召開第三次股東大會(huì)，審議確認(rèn)了其混改結(jié)果，其中，山東國(guó)惠投資有限公司持股37%，保持相對(duì)控股權(quán)，社會(huì)資本共計(jì)持股63%。

我們注意到，在山東交運(yùn)引入的戰(zhàn)略投資者中，不僅有央企，也有民企，還有外企，同時(shí)，員工也在新的混改方案中持有高達(dá)30%的股份。也就是說，在山東交運(yùn)的混改方案中，真正實(shí)現(xiàn)了國(guó)資、民資、外資的大融合，并因?yàn)閱T工持股的推行，達(dá)到了政府、企業(yè)和個(gè)人的有機(jī)結(jié)合。這樣的混改，是值得期待和期盼的。

尤其值得關(guān)注的是，此次混改，也是山東省級(jí)國(guó)企首家推行的混合所有制改革。第一家混改就把平臺(tái)放得這么高、力度放得這么大，就如此開明開通，是需要有點(diǎn)勇氣的，也是值得點(diǎn)贊的。要知道，雖然前一輪國(guó)企改革改掉了地方80%以上的企業(yè)，甚至多數(shù)改制為民營(yíng)企業(yè)，但是，省級(jí)層面的改革力度并不大。尤其是規(guī)模較大、效益較好、員工較多、矛盾較集中的企業(yè)，大多沒有改革。所以，新一輪改革的難度更大，矛盾更多，更需要有強(qiáng)大的魄力和堅(jiān)強(qiáng)的決心，有足夠的勇氣。

而按照十八屆三中全會(huì)決定提出的國(guó)有企業(yè)改革目標(biāo)以及中央深改組提出的改革要求來看，無論是中央企業(yè)還是地方國(guó)企，都必須加大改革力度，加快改革進(jìn)度，尤其在混合所有制改革方面，要有明顯突破。所以，從這個(gè)角度來講，山東的首家國(guó)企混改，力度還是相當(dāng)大的，邁出的步伐也是非常堅(jiān)定的?？v然在戰(zhàn)略投資者中，還有中央企業(yè)，也屬于國(guó)有資本。但是，從股權(quán)結(jié)構(gòu)來看，還是非常合理的，是有利于按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立規(guī)范的公司化管理體制的，是符合市場(chǎng)規(guī)則的，也是有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。

首先，國(guó)有保持相對(duì)控股，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)從國(guó)有向混合所有制轉(zhuǎn)型有穩(wěn)定作用。因?yàn)?，在各方?duì)國(guó)企改革仍然存有這樣或那樣看法，員工對(duì)改革的認(rèn)識(shí)也很難在短時(shí)間內(nèi)完全統(tǒng)一的情況下，通過國(guó)有相對(duì)控股來穩(wěn)定輿論和員工的情緒，讓輿論和員工有一個(gè)可以平復(fù)情緒的過程，對(duì)改革的順利推進(jìn)是非常有利的，也是有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過度的。尤其是員工，可以有效避免可能出現(xiàn)的心理落差。畢竟，多數(shù)員工對(duì)國(guó)有是有情緣的，是需要有轉(zhuǎn)變的過程的。

其次，引入央企，對(duì)于提升企業(yè)的地位和影響有積極作用。長(zhǎng)城資本作為央企，能夠進(jìn)入到地方國(guó)企，既是給自己的一次機(jī)會(huì)，也是給地方國(guó)企的一次促進(jìn)。更何況，長(zhǎng)城資本還是一家很具實(shí)力的企業(yè)，能夠?qū)ι綎|交運(yùn)今后的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。尤其在資本運(yùn)作方面，長(zhǎng)城資本可以與國(guó)瑞證券聯(lián)手，幫助山東交運(yùn)做好資本運(yùn)作工作，提升市場(chǎng)運(yùn)作能力。

再次，吸引外資作為戰(zhàn)略投資者，對(duì)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)有促進(jìn)作用。由于山東交運(yùn)此次引進(jìn)的外資企業(yè)實(shí)力很強(qiáng)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較好，會(huì)對(duì)山東交運(yùn)下一步的發(fā)展產(chǎn)生積極影響和促進(jìn)作用。資料顯示，外資企業(yè)名叫普洛斯，是全球領(lǐng)先的現(xiàn)代物流設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提供商，新加坡上市公司，股票市值高達(dá)1101億美元，新加坡政府投資公司（GIC）是普洛斯最大的單方投資者。這對(duì)山東交運(yùn)來說，在未來的產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，會(huì)有很大的幫助。

最后，讓員工持股30%，對(duì)調(diào)動(dòng)員工積極性有激勵(lì)作用。此次山東交運(yùn)混改最大膽的決策，也是最重要的決策，就是員工持股。員工成為企業(yè)的股東，尤其是骨干員工，毫無疑問是企業(yè)的最重要財(cái)富，也是企業(yè)能否穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵。可以肯定，在股權(quán)的激勵(lì)下，無論是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還是骨干員工，都會(huì)在工作中裝上一臺(tái)新的馬達(dá)，工作的干勁更大、工作的創(chuàng)新更多、工作的態(tài)度更嚴(yán)謹(jǐn)。一旦員工的積極性調(diào)動(dòng)起來了，企業(yè)發(fā)展的后勁會(huì)越來越大。而山東交運(yùn)此次混改在員工持股方面力度是相當(dāng)大的，持股比例也是相當(dāng)高的，是能夠有效發(fā)揮激勵(lì)作用的。

需要注意的是，在員工持股方面，持股價(jià)格的確定一定要符合國(guó)家政策規(guī)定，不能踩紅線，也不能暗箱操作。只要注意把握好政策，掌握好尺度，此次混改，是能夠讓山東交運(yùn)發(fā)生質(zhì)的變化的。不僅如此，還能為其他國(guó)企的改革提供良好借鑒。

總之，山東交運(yùn)的改革值得期待。國(guó)企混改，就是要舍得，有舍才有得；要開明，不開就難明；要開通，只有開才能通。如果因循守舊、機(jī)械教條，國(guó)企改革就難以取得實(shí)質(zhì)性突破，更難以取得實(shí)質(zhì)性效果。只有依據(jù)企業(yè)實(shí)際，在不違反國(guó)家法律政策的前提下，大膽地改，創(chuàng)新地改，積極地改，國(guó)企改革的紅利才能最大限度地釋放。