王 劍

試論高校消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策

王 劍

從1999年開始，我國高校開始大規(guī)模擴(kuò)招，招生人數(shù)從98年的108萬人逐年遞增至2012年約700萬人，當(dāng)前我國的高等教育規(guī)模達(dá)到了3000萬人左右，而高校的消防安全工作出現(xiàn)明顯滯后，導(dǎo)致高?；馂?zāi)事故頻發(fā)，解決高校消防安全問題已刻不容緩。

高校 消防安全現(xiàn)狀 消防安全對(duì)策

一、高校消防安全的現(xiàn)狀

（一）高校消防安全存在先天性缺陷

（1）高等院校發(fā)展歷史悠久；老校區(qū)建筑年代久遠(yuǎn)，受限于當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平、施工規(guī)范、消防安全隱患問題最多，建設(shè)造價(jià)和人們防火意識(shí)薄弱等原因，許多建筑在設(shè)計(jì)方面并沒有考慮防火防災(zāi)的問題，存在建筑材料耐火等級(jí)太低，消防通道不暢通，建筑空間布局不合理，內(nèi)部裝修裝飾大量使用易燃材料，造成這些老建筑極易發(fā)生火災(zāi)，而且一旦火災(zāi)發(fā)生后會(huì)造成蔓延速度快，撲救難度大等問題。（2）高校新校區(qū)建設(shè)在消防設(shè)施建設(shè)方面也存在一些問題。高校在新校區(qū)建設(shè)時(shí)急于完工追趕進(jìn)度等因素，未按照消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工，出現(xiàn)消防設(shè)施配備不足，未經(jīng)過消防部門的審核就擅自投入使用，這些都為日后火災(zāi)隱患的發(fā)生埋下隱患

（二）高校對(duì)校內(nèi)的消防安全工作普遍不夠重視，規(guī)章制度不健全，管理責(zé)任不到位

（1）高校普遍存在重教學(xué)科研輕消防安全的情況。認(rèn)為消防安全與教學(xué)科研關(guān)系不大，只把消防安全掛在嘴邊，未能給予應(yīng)有的重視，消防安全責(zé)任不落實(shí)；有的雖然層層簽定了責(zé)任書，但沒有針對(duì)性，沒有檢查考評(píng)，有的責(zé)任書只簽到主管部門，而沒有落實(shí)到崗位和個(gè)人，對(duì)消防職責(zé)檢查不及時(shí)，有的學(xué)校認(rèn)為消防安全只是保衛(wèi)部門一家的事情。（2）高校普遍存在消防安全管理上相關(guān)規(guī)章制度不健全，從而導(dǎo)致消防安全管理沒有依據(jù)或責(zé)任不清。有些學(xué)校雖然有自己的消防管理制度，在執(zhí)行上卻形同虛設(shè)。另外，消防安全管理責(zé)任落實(shí)不到位也是高校消防管理上的弊端，經(jīng)常出現(xiàn)事故發(fā)生后找不到相應(yīng)責(zé)任人；管理人員的配備上存在不專業(yè)的問題。消防安全具有很強(qiáng)的專業(yè)性，多數(shù)高校沒有專門的消防科室，也沒有專門的消防專干，大部分由保衛(wèi)干部兼職，這些干部沒有接受系統(tǒng)的消防培訓(xùn)，也沒有相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，無法有效開展消防安全工作。

（三）高校消防經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

高校由于經(jīng)費(fèi)有限，無法保證消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在消防安全方面的投入普遍不足，能砍則砍，能省便省。還有部分高校，在消防安全隱患上存在僥幸心態(tài)，不愿意把有限的資金投入到“看不見效益”的消防安全工作中，使學(xué)校的消防安全工作不能正常開展。

二、高校消防安全的對(duì)策

（一）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視消防安全工作

高校是教職員工高度集中的場所，教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室儀器多、設(shè)備雜、價(jià)值高，易燃易爆物品多，火災(zāi)隱患高，一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成較大的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，校領(lǐng)導(dǎo)作為消防安全第一責(zé)任人；要從保持社會(huì)穩(wěn)定和可待續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)并重視消防安全工作，認(rèn)清高校消防工作的重要性，正確處理好教學(xué)、科研與消防安全的關(guān)系，解決消防安全工作中的問題，推動(dòng)消防安全工作與學(xué)校建設(shè)同步進(jìn)行、快速發(fā)展。

（二）建立完善校內(nèi)消防安全制度

建立規(guī)章制度，落實(shí)防火責(zé)任制，加大巡查力度。明確按照部門責(zé)任和樓宇歸屬等確定消防安全責(zé)任人，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，做到制度細(xì)化，責(zé)任細(xì)分，加強(qiáng)管理，提高效益。定期檢查校內(nèi)消防設(shè)施、器材的配置是否有效，消防通道是否暢通，以保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)能有效地發(fā)揮其作用；定期對(duì)易發(fā)火災(zāi)區(qū)域進(jìn)行抽查，指導(dǎo)防火工作，排除安全隱患。培養(yǎng)專職人員建立微型消防站，培養(yǎng)專業(yè)消防人員，掌握專業(yè)技能，做到人防、物防、技防“三防合一”。

（三）高校應(yīng)加大消防設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入，完善消防設(shè)施建設(shè)

高校的老校區(qū)老建筑應(yīng)在不影響正常使用的前提下分步驟地更換老化電線，定期更新過期的、損壞的滅火器，增設(shè)消防栓等消防設(shè)施，在新校區(qū)建設(shè)中爭取投入更大的經(jīng)費(fèi)以改善消防基礎(chǔ)設(shè)施。有條件的高校還可以配備高標(biāo)準(zhǔn)的消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)及防排煙系統(tǒng)，并通過嚴(yán)格的消防驗(yàn)收。學(xué)校在加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格消防布局，保證校園內(nèi)消防應(yīng)急通道的暢通。在日常維保上加大經(jīng)費(fèi)和精力的投入，對(duì)消防器材數(shù)量、性能、類型、完好情況逐一登記造冊(cè)，建立消防器材檔案并指定專人管理，確保消防設(shè)施完整。

（四）加強(qiáng)高校義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)

高校義務(wù)消防隊(duì)主要是由保衛(wèi)干部和校衛(wèi)隊(duì)員為主體組建的，他們肩負(fù)消防安全重任，加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)十分必要。高校要加大消防隊(duì)伍人員、資金的支持力度，加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)員消防滅火技能培訓(xùn)，經(jīng)常性進(jìn)行消防演練，提高業(yè)務(wù)技能，確保這支隊(duì)伍在突發(fā)火災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，能沉著應(yīng)對(duì)，妥善處置。

高校的消防安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)環(huán)節(jié)齊心協(xié)作，只要全體師生提高認(rèn)識(shí)，做好消防安全教育，認(rèn)真逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，才能緊抓消防安全工作的主動(dòng)權(quán)。從加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立完善好相關(guān)規(guī)章制度、增強(qiáng)師生消防安全意識(shí)，學(xué)校消防安全工作和防范火災(zāi)能力就一定能得到提高，只有這樣才能更好的為高校的教學(xué)、科研服務(wù)。

［1］教育部.關(guān)于切實(shí)做好學(xué)校防火安全工的緊急通知［Z］.

［2］教育部.高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定［Z］.

西安科技大學(xué)保衛(wèi)處）

王劍，男，漢族，陜西西安人，西安科技大學(xué)保衛(wèi)處，工程師，研究方向：學(xué)校治安保衛(wèi)管理。