夏春勝

江蘇是糧食生產、流通和產業(yè)大省，2016年糧食產量約占全國總產的1/20；全省糧油工業(yè)產值和銷售收入分別約占全國的1/10。近幾年來，江蘇通過創(chuàng)新驅動，延長產業(yè)鏈條，培育市場主體，推動產業(yè)集聚，努力打造糧食產業(yè)經濟強省。

一、著力發(fā)展全產業(yè)鏈

一是向前延伸，建立生產基地。鼓勵國有糧食企業(yè)通過訂單收購等形式，加強與新型農業(yè)經營主體的合作，推進糧食品種優(yōu)質化、基地規(guī)模化、生產標準化。今年全省優(yōu)質優(yōu)價訂單收購目標100億斤，夏糧優(yōu)質品種收購已達到75億斤。二是做好中間環(huán)節(jié)，服務種糧農民。嚴格執(zhí)行質價政策，做到優(yōu)質優(yōu)價，并對優(yōu)質糧源進行分倉、分等儲存，通過提級升等增加農民收入。加強產后服務體系建設，建成了一批集收儲、烘干、加工、配送、銷售于一體的糧食產后服務中心。三是向后延伸，提升產品質量。以農墾米業(yè)、蘇糧集團等大型企業(yè)為試點示范，在全省推動建立了全程質量追溯體系。開展糧油科普宣傳，引導社會公眾消費健康營養(yǎng)的糧食產品，倒逼企業(yè)改進加工技術設備，減少過度加工；倒逼農民種植適銷對路的優(yōu)質糧油產品。

二、著力做強市場主體

一是做強國有糧食購銷企業(yè)。2013年，省政府出臺深化國有糧食購銷企業(yè)改革意見，支持企業(yè)將劃撥土地置換為出讓土地，解決收購資金抵押的難題，并將土地出讓收益用于糧食流通基礎設施建設，解決企業(yè)改革發(fā)展政策瓶頸。各地積極組建區(qū)域性國有糧食集團，打造了南京糧食、蘇州糧食、寶糧控股、江蘇華穗等綜合實力較強的市縣級糧食集團，切實提高了企業(yè)市場競爭能力。二是培育外向型糧食企業(yè)。目前，全省在境外涉農涉糧企業(yè)已達20家，牧羊集團在40多個國家建立銷售服務網絡，在美國、丹麥設立研發(fā)機構，在埃及建立生產基地，境外銷售額達16億元。三是借力國內外大型糧商。中糧集團、中儲糧以及美國嘉吉、邦基、法國羅蓋特、新加坡益海嘉里、金鷹國際等國內外糧企紛紛到江蘇謀篇布局，建設糧油生產、加工、物流一體化基地，在江蘇扎根發(fā)展。

三、著力推進產業(yè)集聚

一是力推產業(yè)向物流通道集聚。初步形成了泰興面粉、張家港油脂等沿江產業(yè)群，南通油脂、射陽大米等沿海產業(yè)群，淮安大米、寶應大米等沿運河產業(yè)群，連云港油脂、徐州飼料等沿隴海線產業(yè)群。二是力推產業(yè)向園區(qū)集聚。目前，江蘇已基本建成23個集糧食生產、儲備、中轉、加工、貿易為一體的糧油產業(yè)物流園區(qū)，園區(qū)內產業(yè)融合度顯著提高，揚子江糧食物流中心已成為全國最大優(yōu)質弱筋紅小麥集散地。三是力推產業(yè)向區(qū)域集聚。逐步形成了淮安的大米加工、鎮(zhèn)江的面粉加工、蘇州的油脂加工、徐州的飼料加工、揚州的糧機制造等為代表的地區(qū)特色重點產業(yè)。

四、著力提升區(qū)域品牌

一是強化科技創(chuàng)新。至2016年，江蘇成立了糧油類國家級研發(fā)中心7家，省級研發(fā)中心31家，技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟4家，研發(fā)投入自2012年的3.94億元，逐年增長到2016年的8.76億元，增加122.34%。當前，正積極推進江蘇大米產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟建設，整合江蘇大米行業(yè)的優(yōu)勢資源，推動產業(yè)轉型升級。二是推進精深加工。以糧食精深加工為重點，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，發(fā)芽糙米茶、螺旋藻面、谷維素、膳食纖維、大豆肽等新品紛紛問世。三是培育新型業(yè)態(tài)。大力發(fā)展糧食電子商務物流等信息平臺建設，拓展銷售渠道。江蘇糧油商品交易市場在部分市縣設立分會場；江蘇好糧油電子商務平臺已經試運行。江蘇通過創(chuàng)新發(fā)展，培育了一批有影響力、競爭力的糧油品牌。目前，全省糧食行業(yè)擁有中國馳名商標24個，“中國名牌”11個，江蘇省名牌118個，工商總局授予的地理標志證明商標13個，質監(jiān)總局授予的地理標志產品11個，10家企業(yè)躋身2016中國糧油“百強”企業(yè)，數量居全國前列。endprint