武慧娟

摘 要：當前社會主義經濟正處于重要的轉型發(fā)展階段，國家對煤炭、鋼鐵等重工業(yè)行業(yè)積極落實供給側產能改革政策，且初見成效。同時又對煤炭行業(yè)進一步實施營改增，全面取消營業(yè)稅，這對一系列資深老牌煤炭企業(yè)發(fā)展造成了深刻影響。本文以此為主題展開了論述，闡述了營改增政策實施背景和其對煤炭企業(yè)產生的影響，同時提出了一些對策和發(fā)展建議，希望對相關人員工作有所啟發(fā)。

關鍵詞：營改增 煤炭企業(yè) 對策及建議

1引言

煤炭企業(yè)目前正值落實去產能政策的深水期，“營改增”政策的實施對煤炭企業(yè)發(fā)展來說是一個新的發(fā)展機遇和全新挑戰(zhàn)，其不僅有利于煤炭企業(yè)降低稅務壓力，促進經濟效益提升；同時又能夠減少煤炭企業(yè)發(fā)展過程中的負面影響，若企業(yè)未對營改增政策正確認識和依據(jù)新政進行財務管理改革，可能會面臨一系列的財務經濟損失，對此要求煤炭企業(yè)必須加強自身稅務制度建設，為企業(yè)發(fā)展注入全新發(fā)展活力。

2“營改增”的實施背景

我國傳統(tǒng)實施的稅制結構中，存在很多不合理的地方，不僅不能規(guī)范納稅事業(yè)的健康發(fā)展，還給企業(yè)帶來沉重的賦稅壓力，出現(xiàn)很多逃稅漏稅的現(xiàn)象。增值稅主要適用于制造業(yè)，而營業(yè)稅主要適用于服務行業(yè)，這兩種納稅方式都在稅收中占有很大的比例。增值稅可以有效避免征收重復的稅額，使得制造業(yè)的發(fā)展享有比較大的利潤空間，但是在服務行業(yè)采用的營業(yè)稅的征收方式，就會給企業(yè)帶來很多重復納稅的項目，加大企業(yè)資金的流出，減少經濟利益空間，降低服務人員的基本工資，無法促進行業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。另外，原有稅制重復征稅現(xiàn)象嚴重，造成增值稅鏈條中斷。由于營業(yè)稅是價內稅，而增值稅是價外稅，征收營業(yè)稅的時候通常都是按照企業(yè)實際經營的收入進行納稅，忽略在企業(yè)經營過程中會產生其他附加的成本。這種納稅方式在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展，打擊企業(yè)繳納稅收的積極性，從而產生一些逃稅的現(xiàn)象，不利社會的和諧發(fā)展，也容易形成行業(yè)之間的惡意競爭，破壞原有的市場制度。

3“營改增”對煤炭企業(yè)的影響

3.1一定程度上降低了煤炭企業(yè)承擔的稅負壓力

一般來說，煤炭企業(yè)都是大中型企業(yè)居多，所以在稅務管理部門登記為一般納稅人，其自身財務管理體系相對規(guī)范，會計核算相對簡單。實施“營改增”新政之后，其自身承擔的整體稅負壓力下降，不僅是因為新政下的項目進項稅不可從銷項稅中予以抵扣；且企業(yè)在實際操作過程中對外的外包工程產生的勞務費都需要開具增值稅發(fā)票，進而降低企業(yè)承擔的稅負壓力。

3.2導致煤炭企業(yè)資金日趨緊張

第一，實行營改增新政之后，煤炭企業(yè)的發(fā)票管理標準也隨之升高，一旦發(fā)生沒有按照相關部門規(guī)定開具發(fā)票的情況，就會導致發(fā)生各種各樣的問題，為煤炭企業(yè)發(fā)展帶來巨大的經濟損失；第二，實施營改增新政增加了煤炭企業(yè)的經營性現(xiàn)金支出，一定程度上導致了煤炭企業(yè)的資金供應緊張，對其生產進度造成巨大的影響，一系列原有財務計劃和生產計劃、賬務管理等都需要重新進行規(guī)劃。

3.3對企業(yè)勘探工程成本造成影響

煤炭企業(yè)進行勘察任務布置的時候必須要求施工單位開具增值稅專用發(fā)票，稅率為6%，因為勘察使用的材料數(shù)量過多的時候，煤炭企業(yè)可以要求施工單位和材料部門加強溝通，根據(jù)稅率為17%的發(fā)票予以結算。不過受到營改增新政影響，將勘探工程降低5%的成本，對于項目設計勞務，也需要煤炭企業(yè)向設計單位所要增值稅專用發(fā)票。

4“營改增”對煤炭企業(yè)影響的對策與建議

4.1把握營改增新政方向，進一步強化納稅籌劃管理力度

新政實施之后，需要煤炭企業(yè)加強對其的了解，努力抓住這一變革機遇，培養(yǎng)增值稅抵扣意識。根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展實際情況靈活制定稅務管理計劃，隨時應對政策發(fā)生的邊和和煤炭市場行情的變化，實現(xiàn)企業(yè)稅負降低，實現(xiàn)降本增效管理目標。同時煤炭企業(yè)還要加強納稅籌劃管理，不僅要加強管理職工工資和施工人員勞務費用，還要加強對固定資產折舊管理，實現(xiàn)抵稅目的。同時，煤炭企業(yè)可以通過大規(guī)模舉債籌資和設備租賃的方式來減免稅負。

4.2加強對礦業(yè)勘查工程管理，降低成本

加強對煤炭生產勘探工程管理非但對煤炭生產的成本和煤炭質量產生影響，還關系到施工人員生命財產安全以及煤炭企業(yè)自身發(fā)展是否具有持續(xù)性。一般來說，煤炭生產勘探工程需要消耗大量的工程原材料，較多材料的發(fā)票開具存在一定的困難。以至于在實施“營改增”的新環(huán)境之下，除了要加強對施工成本、煤炭質量、人員安全方面的管理，還要加強稅務管理，進一步嚴格增值稅專用發(fā)票所要制度，從根本上避免稅務問題帶來的負面因影響，進而提高工程效率和生產效益。

4.3轉變企業(yè)經營管理理念和完善發(fā)票管理制度

煤炭企業(yè)要將粗放型的管理模式變革為精細化管理模式，對于各個環(huán)節(jié)都要積極實現(xiàn)精細化管理手段，不斷提高企業(yè)管理水平和管理效率，另外還要進一步嚴格使用增值稅專用發(fā)票，降低企業(yè)的成本，規(guī)范供應商管理，權衡交易價格和企業(yè)承擔的稅負壓力。

4.4進一步提升會計從業(yè)者的理論業(yè)務技能

“營改增”新政實施之后對煤炭企業(yè)財務管理部門的業(yè)務經辦者提出了更高要求，不僅需要煤炭企業(yè)定期組織相關培訓，加強其稅務籌劃能力，還要培養(yǎng)其業(yè)務技能，提高業(yè)務學習水平；同時還要提升工作人員工作積極性，樹立嚴謹求實的工作態(tài)度。

5結語

總之，“營改增”稅務新政實施之后對煤炭企業(yè)的運營管理模式和利潤空間造成了巨大影響，需要煤炭企業(yè)財務管理部門加強對新政的了解和學習，積極抓住稅務新政所帶來的一系列發(fā)展機遇和對舊有財務管理工作造成的挑戰(zhàn)，進一步規(guī)范企業(yè)的稅務籌劃管理程序，為煤炭企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定良好的發(fā)展基礎。

參考文獻

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