楊謹(jǐn)瑗 陳曉東 高 敏

我國高校離退休職工養(yǎng)老需求及實(shí)施模式探索

楊謹(jǐn)瑗 陳曉東 高 敏

2000年我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，老齡化人口數(shù)量迅速增長，由此也造成了近年來高校離退休職工人數(shù)的逐年增加。高校環(huán)境和人群本身的特殊性，造就了離退休職工對于養(yǎng)老需求的某些方面區(qū)別于其他人員，本文高校基層離退休工作為基礎(chǔ)，通過研究高校離退休職工的養(yǎng)老需求，探索構(gòu)建適合其實(shí)際需要的養(yǎng)老模式。

高校 離退休職工 養(yǎng)老需求 養(yǎng)老模式

廣大離退休人員是我們黨和國家的寶貴財(cái)富。國家主席習(xí)近平同志2016年12月23日在全國老干部工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)的講話中指出：“老干部是黨執(zhí)政興國的重要資源，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要力量?！弊龊美细刹抗ぷ鲗τ趥鞒形覀凕h的優(yōu)良作風(fēng)、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德具有非常重要的意義。新形勢下，老干部工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只會(huì)加強(qiáng)、不會(huì)削弱。我們更應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和使命意識(shí)，不斷增強(qiáng)做好老同志工作的光榮感和責(zé)任感，為老同志們健康、愉快地安度晚年，享受優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老保障進(jìn)行更多的探索與實(shí)踐。

一、我國高校離退休職工的現(xiàn)狀

高校離退休職工為我國高等教育事業(yè)的發(fā)展曾做出過重大貢獻(xiàn)，他們有著豐富的政治智慧、工作經(jīng)驗(yàn)、人生閱歷，是黨和國家的寶貴資源和財(cái)富，許多職工還親歷了國家的解放事業(yè)，見證了我國高等教育從無到有、從弱到強(qiáng)的過程。相對于其他性質(zhì)的單位，高校離退休職工有以下一些特點(diǎn)：

（一）高級知識(shí)分子、文化基礎(chǔ)深厚

高校離退休職工往往具有較高的知識(shí)水平，他們學(xué)識(shí)淵博，文化底蘊(yùn)深厚，蘊(yùn)含著豐富的人生經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，他們具有堅(jiān)定的理想信念、是培育核心價(jià)值觀的引領(lǐng)者，他們身上滿滿的正能量常常影響著周圍的年輕人。

（二）身體較健康、精力比較旺盛

高校離退休職工由于有文化、懂科學(xué)，身體狀況基本都很好，在教育崗位上工作多年，具有豐富的工作和生活經(jīng)驗(yàn)，精力比較旺盛。熱心社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)，喜歡關(guān)注時(shí)事政治和國內(nèi)外大事。

（三）對單位、學(xué)校等組織機(jī)構(gòu)的依賴性較強(qiáng)

我國許多高校建立時(shí)間都比較久，多數(shù)離退休人員都是從最初參加工作時(shí)就在高校工作，把自己最好的青春年華都奉獻(xiàn)給了單位和學(xué)校。因此，他們對所在的單位組織感情深厚，工作、生活、家庭等事情都習(xí)慣了有單位組織的參與，所以對單位有較強(qiáng)的依賴。

（四）多數(shù)子女在外地、空巢率較高

高校離退休職工因?yàn)閾碛休^高的知識(shí)水平、良好的教育條件，培養(yǎng)出的子女許多都在外地甚至海外工作和生活，造成這些離退休職工空巢率較高。這種生活方式勢必要求養(yǎng)老模式更應(yīng)注重情感的交流和心理的慰藉。

二、我國高校離退休職工的養(yǎng)老需求

（一）對單位組織的需求

高校離退休職工與單位關(guān)系的緊密程度和依賴性，要求單位組織在職工養(yǎng)老過程中必須承擔(dān)起重要的作用。與社會(huì)上其他企業(yè)、社區(qū)的離退休職工不同，高校離退休職工更需要單位組織多為他們的養(yǎng)老提供盡量多的便利。

（二）對日常慰問、關(guān)懷的需求

高校離退休職工在工作期間，為我們國家的科學(xué)發(fā)展、人才培養(yǎng)、社會(huì)進(jìn)步做出了非常巨大的貢獻(xiàn)。退休以后，仍然會(huì)密切關(guān)注國家和社會(huì)的發(fā)展，工作節(jié)奏的驟然變化使得他們渴望有人去慰問和關(guān)心他們的思想、生活和工作。

（三）對文化生活的需求

社會(huì)快速發(fā)展，新鮮事物不斷出現(xiàn)。高校離退休職工具有好學(xué)、肯鉆研的特點(diǎn)，使得他們樂于對新興科學(xué)知識(shí)進(jìn)行探索和研究，他們對于積極向上、樂觀高雅的文化生活的需求一點(diǎn)都不比年輕人少。

（四）對基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生、護(hù)理康復(fù)的需求

時(shí)代的進(jìn)步，科技的發(fā)展，讓人們更加注重健康和醫(yī)療。離退休后的生活，健康、平安是幸福生活的重點(diǎn)和基礎(chǔ)。職工們不僅需要患病期間就診、治療的便利，更需要加強(qiáng)日常的養(yǎng)生保健和康復(fù)療養(yǎng)。

三、探索高校離退休職工養(yǎng)老新模式、新途徑

做好離退休職工的養(yǎng)老服務(wù)工作，是推動(dòng)落實(shí)國家新發(fā)展理念，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面的需要。我們要滿腔熱忱地做好服務(wù)保障工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)有關(guān)政策，多辦實(shí)事好事，讓職工們在政治上有榮譽(yù)感、組織上有歸屬感、生活上有幸福感。切實(shí)加強(qiáng)個(gè)性化、親情化、多樣化服務(wù)，不斷提高服務(wù)管理水平。把握一個(gè)“實(shí)”字，多謀落實(shí)之策，多做務(wù)實(shí)之事，有力推動(dòng)老干部工作政策落到實(shí)處。堅(jiān)持從一件一件具體事情做起，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)服務(wù)優(yōu)老、惠老的相關(guān)政策，推出更多利老、便老的具體措施，使廣大老同志能夠享受到更多、更優(yōu)質(zhì)、更便利的服務(wù)。

（一）發(fā)揮高校系統(tǒng)、高效的組織優(yōu)勢，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作保障力度

高校應(yīng)積極聽取離退休職工們的心聲愿望，真正了解職工們的所思所想、所期所盼，職工們一旦有改進(jìn)服務(wù)管理以及涉及自身利益的合理要求，我們要通過走訪看望、支部活動(dòng)、座談交流、信訪接待、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等方式，及時(shí)了解、廣泛聽取他們的意見，盡最大努力把職工們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題反映好、解決好、落實(shí)好。

同時(shí)，應(yīng)注重同其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，特別要做到與干部人事、社會(huì)保障、收入分配、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)治理等方面相適應(yīng)。高校要把握工作的政治性、政策性和敏感性，做好多方面的工作保障，既要充分考慮老同志的接受程度，又要很好地體現(xiàn)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的要求，體現(xiàn)社會(huì)各方面的期待，使這項(xiàng)工作更加成熟、更加穩(wěn)健，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)揮高校具備文體設(shè)施的獨(dú)特優(yōu)勢，開展豐富多彩的文體活動(dòng)

離退休職工們對豐富晚年精神文化生活有著較強(qiáng)的需求，許多高校擁有自己的老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)等學(xué)習(xí)活動(dòng)場所，可以盡可能地滿足職工們文化養(yǎng)老的需求。在保障基礎(chǔ)硬件設(shè)施的同時(shí)，高校從事離退休工作的人員還應(yīng)多組織和開展職工們喜聞樂見的文體活動(dòng)，努力豐富他們的精神文化生活。

（三）發(fā)揮高校青年志愿者的人力資源優(yōu)勢，更多地參與養(yǎng)老服務(wù)中去

人力資源也是高校的重要優(yōu)勢，青年學(xué)生、年輕老師都是國家和社會(huì)的未來，他們思維活躍、精力旺盛、樂于助人。高?？梢岳眠@筆寶貴的財(cái)富，安排他們參與到離退休職工的養(yǎng)老服務(wù)中來，組織他們開展志愿活動(dòng)，陪老同志們聊天、做家務(wù)等等。高校可以對老同志們加強(qiáng)分類服務(wù)，探索符合實(shí)際的新途徑新辦法。

（四）發(fā)揮高校后勤部門的資源優(yōu)勢，多方面為職工提供養(yǎng)老便利

高校都具備較為完善的后勤部門，能夠處理校園內(nèi)日常運(yùn)行、餐飲服務(wù)、醫(yī)療保健、房屋維護(hù)等等常規(guī)事務(wù)，高校可以整合這些資源優(yōu)勢，很好地服務(wù)離退休職工的養(yǎng)老需求。尤其在離退休職工進(jìn)入高齡期、高發(fā)病期之后，他們對于看病就診、康復(fù)護(hù)理等等的需求逐漸增多，高校的后勤部門可以為職工們開辟綠色通道、設(shè)立醫(yī)療周轉(zhuǎn)金、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷結(jié)算等等，幫助他們解決多方面的實(shí)際困難。

（五）充分利用校內(nèi)家屬區(qū)的特點(diǎn)，構(gòu)建溫馨、和諧的家庭養(yǎng)老模式

許多高校都有自己的家屬區(qū)，職工住房也是高校自行修建的，離退休職工們居住相對比較集中，鄰里之間都是老同事、老朋友。隨著年齡的增加、離退休后空閑時(shí)間的增多，他們對于親情、友情的渴望卻與日俱增，高校內(nèi)相對集中、固定的居住環(huán)境有利于構(gòu)筑起溫馨、和諧的養(yǎng)老氛圍，老同事、老朋友之間的噓寒問暖、鄰里相望，可以很好地緩解離退休后的很多不適。高?？梢詫⑦@類小區(qū)、院落等設(shè)置成小組，配備專兼職工作人員，采用類似社區(qū)的管理模式，協(xié)助職工們進(jìn)行日常走訪調(diào)研、關(guān)愛慰問、醫(yī)療保健、家政服務(wù)等工作，幫助職工們解決實(shí)際困難。

（六）利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，為高校離退休職工提供更多選擇

隨著國家對社區(qū)建設(shè)的不斷加強(qiáng)和對養(yǎng)老工作的重視，社區(qū)養(yǎng)老模式逐漸被人們所接受，通過“政府扶持、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的方式幫助人們實(shí)現(xiàn)了以家庭養(yǎng)老為核心、社區(qū)服務(wù)為依托、專業(yè)服務(wù)為依靠的養(yǎng)老需求。近年來，這種養(yǎng)老健康家政社會(huì)化服務(wù)體系的快速發(fā)展，很好地整合了社會(huì)資源、社區(qū)力量和國家給予的養(yǎng)老便民舉措，使人們能夠享受到更多、更優(yōu)質(zhì)、更便利的服務(wù)。住在校外社區(qū)的高校離退休職工們，恰恰可以利用優(yōu)質(zhì)的社區(qū)養(yǎng)老模式，豐富離退休生活、滿足養(yǎng)老需求。

“不忘本來才能開辟未來！”我們要把老同志的歷史貢獻(xiàn)和功勛業(yè)績始終銘記于心。我們要從政策和制度上確保廣大老同志老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，切實(shí)把黨和國家的關(guān)懷和溫暖落實(shí)到每一位老同志身上；就要對老同志保持敬重之心、傾注關(guān)愛之情、多做務(wù)實(shí)之事，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)形成敬老、愛老、為老、助老的社會(huì)氛圍。

[1]劉文榮,常成．新時(shí)期用“貼心服務(wù)”做好高校離退休工作[J]．黑河學(xué)刊,2012(1):179～180．

[2]杜少英,馮智聰,馮智敏,劉紅霞,張艷文．高校離退休教職工居家養(yǎng)老護(hù)理需求研究[J]．河北醫(yī)學(xué),2013,19(2):296～297．

（作者單位：四川大學(xué)化學(xué)工程學(xué)院）