瞿林冉

論鄧小平的改革開放思想

瞿林冉

1978年以來中國取得的成就充分證明了改革開放政策是中國的強(qiáng)國之路，從根本上講，這一政策的提出和推行得益于鄧小平改革開放思想的指導(dǎo)。為此,就鄧小平改革開放思想產(chǎn)生的歷史大背景、鄧小平改革開放思想的具體內(nèi)容和鄧小平改革開放思想的現(xiàn)實(shí)意義這三個問題進(jìn)行探討。

鄧小平 改革開放思想 背景 內(nèi)容 現(xiàn)實(shí)意義

在鄧小平改革開放思想的指導(dǎo)下，中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平日趨提高，綜合國力不斷增強(qiáng)。但是，隨著改革開放的深入，一些西方資產(chǎn)階級的腐朽思想進(jìn)入中國，如拜金主義、享樂主義的風(fēng)氣在中國日益?zhèn)鞑?，這就對鄧小平和他的改革開放思想產(chǎn)生了誤解。因此，下文從鄧小平改革開放思想產(chǎn)生的歷史大背景、主要內(nèi)容、歷史意義等方面入手，力圖全面深刻認(rèn)識鄧小平改革開放思想。

一、鄧小平改革開放思想產(chǎn)生的歷史大背景

鄧小平改革開放思想是根據(jù)中國當(dāng)時的國情產(chǎn)生的，由于當(dāng)時黨在指導(dǎo)方針上出現(xiàn)了一些重大的失誤和國內(nèi)發(fā)展落后以及國際形勢的變化，促使了鄧小平改革開放思想的產(chǎn)生、形成和發(fā)展。

在國內(nèi)，1956年我國三大改造的完成，標(biāo)志著社會主義制度基本確立。但是，中國在進(jìn)行社會主義建設(shè)的過程中，由于缺乏經(jīng)驗，黨在指導(dǎo)方針上作出了一些錯誤的決策，主要有反右派斗爭擴(kuò)大化、大躍進(jìn)運(yùn)動、人民公社化運(yùn)動、1966 年到1976年十年的文化大革命。這些錯誤的決策對中國的經(jīng)濟(jì)、政治產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)方面，因為大躍進(jìn)運(yùn)動和人民公社化運(yùn)動，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，過分的夸大人的主觀能動性，使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到很大破壞，造成國民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)，同時，生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民生活和國家發(fā)展的需要，給人民的生活帶來了嚴(yán)重的困難，打擊了人民的生產(chǎn)的積極性。政治方面，由于反右派斗爭擴(kuò)大化和文化大革命，許多優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部遭受迫害，給國家造成了嚴(yán)重人才的損失。此外，在文化大革命中，個人專斷和個人崇拜現(xiàn)象及其嚴(yán)重，使黨內(nèi)民主遭到踐踏。

在國際上，國際形勢發(fā)生了重大變化。二戰(zhàn)后結(jié)束后，國際上出現(xiàn)了以美國和蘇聯(lián)為首的兩大國家之間對峙的局面，當(dāng)時以美國為首的帝國主義國家孤立和敵視中國，而以蘇聯(lián)為首的社會主義國家?guī)椭椭С种袊Ｓ谑?，中國就選擇了以蘇聯(lián)為首的社會主義國家陣營。但是，20世紀(jì)50年代末，中美兩國在意識形態(tài)上出現(xiàn)了重大的分歧，中蘇關(guān)系開始惡化。于是，中國又回到之前那種被孤立和敵視的狀態(tài)，開始獨(dú)立自主地探索和發(fā)展社會主義道路。但是，到了20世紀(jì)70年代，我國在外交方面取得重大突破。1971年，中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位。之后從1972開始，中國同美國、日本以及其他西方國家紛紛建立外交關(guān)系。20世紀(jì)80年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國家之間的交流和合作日益增多，戰(zhàn)爭和動亂相對減少，這就為我國的改革開放提供了良好的國際背景。

鄧小平改革開放思想就是在以上背景下產(chǎn)生和發(fā)展的。在這一思想的指導(dǎo)下，1978年在黨的十一屆三中全會上我國決定實(shí)行改革開放的政策。

二、鄧小平改革開放思想的具體內(nèi)容

改革開放，是指在堅持社會主義制度基礎(chǔ)上的對內(nèi)改革和對外開放。以下是對內(nèi)改革和對外開放的具體內(nèi)容。

（一）對內(nèi)改革

鄧小平認(rèn)為社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。為了發(fā)展生產(chǎn)力，我國必須進(jìn)行改革。只有進(jìn)行改革，我國的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)才能更好的發(fā)展。同時，鄧小平也指出我國的改革必須是全面的改革，主要包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革，科技和教育各行各業(yè)的改革。

1、經(jīng)濟(jì)體制改革

我國經(jīng)濟(jì)體制改革是從農(nóng)村開始進(jìn)行的。首先，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。其次，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的弊端更加突出。因此，鄧小平提出，在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革取得一定的成效后，城市經(jīng)濟(jì)體制改革也開始進(jìn)行。1984年后，在鄧小平的指導(dǎo)下，我國的城市進(jìn)行了以下改革：（1）所有制結(jié)構(gòu)的改革，突破了單一的公有制結(jié)構(gòu)，建立以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營方式。（2）市場經(jīng)濟(jì)的改革，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，以建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)。（3）國家對城市經(jīng)濟(jì)管理手段的改革，逐步依靠經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段相結(jié)合的方式管理經(jīng)濟(jì)。（4）企業(yè)制度的改革，為了推進(jìn)國有企業(yè)改革，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。（5）企業(yè)管理的改革，為了擴(kuò)大國有企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，實(shí)行兩權(quán)分離政策，即經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離。

2、政治體制改革

鄧小平指出政治體制改革就是要認(rèn)真解決官僚主義的問題，發(fā)展主義民主，下放權(quán)力,擴(kuò)大基層和人民群眾自主權(quán),發(fā)揮人民當(dāng)家作主精神,調(diào)動人民和基層單位的積極性。鄧小平也明確提出了政治體制改革的主要內(nèi)容，認(rèn)為我國的政治體制改革應(yīng)從黨政分開，權(quán)力下放，精簡機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)干部人事制度，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制等方面進(jìn)行改革。

3、科技教育體制改革

經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科技和教育，科技與教育的發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。因此，中國必須進(jìn)行科技教育體制改革。鄧小平提出中國的科技教育體制改革應(yīng)該從以下幾方面入手:第一，科技體制改革要進(jìn)一步解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問題，正確處理好科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。第二，教育體制改革處理好教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的關(guān)系。第三，處理好關(guān)于知識分子的問題，重視知識，重視人才。第四，改革科技和教育的管理體制。

4、軍隊體制改革

20世紀(jì)80年代以后，鄧小平科學(xué)地分析了世界形勢，指出由于各國之間關(guān)系逐步緩和，發(fā)生戰(zhàn)爭的危險減弱，許多國家都在搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，加快本國經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展。于是，鄧小平提出了和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題的重大論斷。因此，隨著世界形勢的變化，我國軍隊建設(shè)的指導(dǎo)思想也要發(fā)生一定的轉(zhuǎn)變，應(yīng)轉(zhuǎn)到和平時期的建設(shè)軌道上來。為此，鄧小平?jīng)Q定裁剪軍隊員額一百萬，精簡整編，推進(jìn)軍隊朝著革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使我國軍隊建設(shè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。

（二）對外開放

鄧小平認(rèn)為現(xiàn)在的世界是一個開放的世界 ，任何一個國家要發(fā)展，就必須要對外開放，不能閉關(guān)自守。因此，他提出了一系列關(guān)于中國對外開放的方針政策。第一,要大力發(fā)展對外貿(mào)易，尤其是要是擴(kuò)大出口貿(mào)易。第二,要積極引進(jìn)外資、技術(shù)和設(shè)備，帶動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三,要建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和進(jìn)一步開放沿海港口城市，帶動中國內(nèi)地開放。通過對外開放，我國的對外貿(mào)易額逐步攀升，外匯儲備也在增加；引進(jìn)的外資、技術(shù)和設(shè)備，拉動了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了中國經(jīng)濟(jì)的活力；建立了深圳、珠海、汕頭、廈門等經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開放了天津、上海、大連、秦皇島等沿海港口城市；2001年，中國加入了世界貿(mào)易組織后，我國的對外開放就進(jìn)入了一個新的階段。

三、鄧小平改革開放思想的現(xiàn)實(shí)意義

鄧小平的改革開放思想對當(dāng)今中國深入進(jìn)行改革開放和發(fā)展中國特色社會主義仍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，為我們提供了進(jìn)一步深化改革開放的重要經(jīng)驗。

（一）進(jìn)一步堅定改革的信心和決心

歷經(jīng)30年,我國的改革現(xiàn)在進(jìn)入更深層次的攻堅階段。在改革不斷推進(jìn)的過程中,會涉及到各種更多的矛盾和問題,改革遇到的各方阻力也會加大。因此,我們必須以鄧小平的改革開放思想為指導(dǎo),進(jìn)一步堅定社會主義改革的決心和信心,充分認(rèn)識到我國在面對挑戰(zhàn)的同時，也面臨著一定的機(jī)遇,以堅持改革的精神大膽的進(jìn)行改革創(chuàng)新和嘗試,以更大的決心加快推進(jìn)改革，從而促進(jìn)我國改革出現(xiàn)新的局面。

（二）進(jìn)一步解放思想,實(shí)現(xiàn)改革的新突破

通過改革，我國已經(jīng)建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但仍存在一些問題。主要是：政府職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)繁重；財稅體制在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面不能很好的發(fā)揮激勵約束和導(dǎo)向的作用，金融體系不夠完善，投資體制改革還不到位；初次分配秩序也不規(guī)范，再分配調(diào)節(jié)作用有限，社會保障制度建設(shè)總體上還滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城鄉(xiāng)出現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此，實(shí)現(xiàn)改革的新突破，是當(dāng)前最為重要的任務(wù)。為此，首先,要改革政府行政管理體制，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破。其次,要改革財稅、金融、投資體制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破。再次，要改革就業(yè)、收入分配和社會保障制度，實(shí)現(xiàn)社會管理的突破。最后,要積極推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)，在市場經(jīng)濟(jì)方面取得新的突破。

（三）充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,提高改革決策的科學(xué)性

我國的國家性質(zhì)決定改革要尊重群眾的首創(chuàng)精神。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動改革的主體,也是推進(jìn)社會發(fā)展的決定力量,因此，必須尊重人民的主體地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神，依靠人民進(jìn)行改革，全心全意為人民服務(wù)。在出臺各種改革政策和措施時,要尊重民意，廣泛征求群眾意見,傾聽民聲，拓寬民意反映渠道，使改革決策符合人民的利益和要求，實(shí)現(xiàn)人民的期盼和愿望。從而提高改革決策的科學(xué)性。

（四）進(jìn)一步擴(kuò)大開放,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件

進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放是順應(yīng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,各國的交流和合作頻繁，共同利益增多。在這一過程中，我國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系也在不斷加深。隨著中國改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國對世界有著重大的影響。因此,我們必須進(jìn)一步擴(kuò)大開放，以開放促進(jìn)改革，以改革帶動開放，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

總之，鄧小平的改革開放思想是在研究我國基本國情和總結(jié)其他各國發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)以及不斷通過實(shí)踐驗證過的基礎(chǔ)上形成的，是符合我國國情的、科學(xué)的社會主義改革開放思想。因此，我們要正確的認(rèn)識和看待鄧小平的改革開放思想。

[1]《鄧小平文選》第二卷[M]．北京:人民出版社,1983．

[2]《鄧小平文選》第三卷[M]．北京:人民出版社,1999．

[3]蔣一國,李鈞澤．鄧小平改革開放思想研究[M]．北京:國防大學(xué)出版社,1990．

[4]李永芳．鄧小平改革開放思想論述[J]．重慶社會科學(xué),2008(6)．

[5]肖麗敏．淺談全面深刻認(rèn)識鄧小平改革開放思想和實(shí)踐[J]．改革與開放,2011(18)．

[6]榮長海．鄧小平的改革開放思想及其現(xiàn)實(shí)意義[J]．天津師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2008(6)．

[7]許耀桐．鄧小平的改革開放思想[J]．中國特色社會主義研究,2014(4)．

（作者單位：上海大學(xué)社會科學(xué)學(xué)部）

瞿林冉（1992-），女，漢族，河南信陽人，碩士研究生，上海大學(xué)，研究方向：馬克思主義基本原理。