伍夢云

毛澤東社會主義憲政思想的當代價值

伍夢云

偉大領(lǐng)袖毛澤東是杰出的軍事家、思想家和文學家。對毛澤東的社會主義憲政思想進行研究，對我們建設(shè)有中國特色的社會主義道路有著重要的理論價值和現(xiàn)實的指導意義。

毛澤東 憲政思想 當代價值

一、毛澤東社會主義憲政思想解讀

毛澤東憲政思想是毛澤東思想的重要組成部分，在其思想體系中有著極其重要的地位。經(jīng)過長期的革命斗爭，中國的憲政制度不斷發(fā)展，毛澤東在探索中國憲政制度的同時，對此作出了卓越的貢獻?！段逅膽椃ā肥敲珴蓶|親自參與起草的，他的觀點在其中得到了清晰地展現(xiàn)。萌芽于新民主主義革命時期，毛澤東的憲政思想在新民主主義向社會主義的轉(zhuǎn)變中，對西方的憲政思想進行了批判吸收，已經(jīng)日趨成熟。

第一，堅持實行“民主集中制”原則。民主集中制起源于列寧，準確地說，民主集中制就是就是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合。黨不僅把它作為根本組織原則，群眾路線也充分體現(xiàn)了它在黨的生活中的作用，它更是黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度。從民主的角度說，發(fā)揚民主的過程是由多數(shù)人決定問題的過程；從集中的角度說，實行集中的過程也是匯集多數(shù)人意見的過程。毛澤東同志認為民主集中制既是民主的，又是集中的，它是民主和集中的統(tǒng)一，自由和紀律的統(tǒng)一，主張的充分表達和積極性，創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；集中，就是全黨意志，智慧的凝聚和行動的一致。就是說，“在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導下的民主?！?/p>

第二，提出黨政分開。早在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東就曾經(jīng)談到，“黨在群眾中有極大的威權(quán)，政府的威權(quán)卻差得多。這是由于許多事情為圖方便，黨在那里直接做了，把政權(quán)機關(guān)擱置在一邊。……黨的主張辦法，除宣傳外，執(zhí)行的時候必須通過政府的組織。國民黨直接向政府下命令的錯誤辦法。是要避免的?！彼J為，把我黨和政府的職能分開能夠加強了黨的領(lǐng)導，提高了黨的執(zhí)政能力，還能夠避免犯錯。

第三，人民當家作主?！段逅膽椃ā分校珴蓶|同志確立了一切權(quán)力屬于人民的最高準則，指出“一切國家機關(guān)工作人員必須效忠人民民主制度，服從憲法和法律，努力為人民服務(wù)。”我國的國家性質(zhì)是人民民主專政的社會主義，就意味著她始終代表著最廣大人民群眾的根本利益。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民民主政權(quán)是指在人民群眾內(nèi)部實行民主，逐步擴大和深化社會主義民主，發(fā)展完善社會主義民主政治；相反，對我國境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子實行專政。

二、毛澤東社會主義憲政思想是馬克思主義憲政思想豐富和發(fā)展的產(chǎn)物

毛澤東同志作為馬克思主義中國化的開創(chuàng)者和引領(lǐng)者，其憲政思想是毛澤東思想的重要組成部分。他在馬克思主義理論的基礎(chǔ)上，對我國的傳統(tǒng)憲政思想、中國近代憲政思想、西方憲政思想等進行批判和合理吸收，為之后我國建設(shè)中國特色社會主義法治社會打下了堅實的基礎(chǔ)。

1940年他在《新民主主義的憲政》一文中曾經(jīng)提問道：“憲政是什么呢?就是民主的政治?！币馑际牵瑸榱藢崿F(xiàn)和保證民主政治，制定憲法，確立其不可動搖的地位。當時世界上流行的憲政有兩種:歐美式的資產(chǎn)階級憲政和蘇聯(lián)式的社會主義憲政。對當時中國應選擇實行什么樣的憲政毛澤東同志進行了明確的回答：“現(xiàn)在，我們中國需要的民主政治，既非舊式的民主，又還非社會主義的民主，而是合乎現(xiàn)在中國國情的新民主主義。目前準備實行的憲政，應該是新民主主義的憲政?！敝袊^對不能模仿走西方資產(chǎn)階級憲政的老路，毛澤東認為：“現(xiàn)在的英、法、美等國，所謂憲政，所謂民主政治，實際上都是吃人政治?！边@樣的民主，“現(xiàn)在已經(jīng)沒落，變成反動的東西了。這種反動的東西，我們?nèi)f萬不能要”。從清朝到北洋軍閥再到蔣介石國民黨，他們都東施效顰，裝模作樣，上演了各種立憲丑劇，然而實際上，就是掛憲政的羊頭，賣專制主義的狗肉。談到社會主義憲政的創(chuàng)立，毛澤東強調(diào):社會主義民主肯定是很好的，將來全世界都要實行，“但是這種民主，在現(xiàn)在的中國，還行不通，因此我們也只得暫時不要它”。毛澤東理論指出，中國革命將分為兩個歷史階段，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的憲政運動也將分兩個階段：新民主主義憲政；社會主義憲政。對馬克思主義憲政思想毛澤東就曾進行過深入剖析，在對理論進行應用的過程中不僅正確地分析了中國國情，并且結(jié)合當代中國國情使其分兩步走，在應用的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了進一步的豐富和發(fā)展。

三、毛澤東社會主義憲政思想是對中國近代憲政思想精華的傳承和發(fā)展

近代以來，魏源、徐繼畬、姚瑩等人先后向西方學習。魏源就曾明確提出了“師夷長技以制夷”的口號，他的《海國圖志》是當時介紹西方歷史和地理最詳實的專著。在《海國圖志》中，他由經(jīng)濟擴展到政治，并發(fā)展到對西方近代資本主義民主政體的介紹。徐繼畬在《瀛環(huán)志略》中對西方民主制度進行了詳細的介紹，特別是美、英的民主議會制度。姚瑩也對英國的資產(chǎn)階級議會制度進行了高度的贊美。從19世紀70年代前后，早期改良派的君憲憲政思想開始形成。它的核心思想主要是大力宣傳西方資本主義政治制度；提倡實行君主立憲政體；主張效仿西方國家，實行議會制度。甲午戰(zhàn)爭的慘敗加速了中國社會半殖民地化的進程，一些先進的中國人繼續(xù)向西方學習開始尋求救國救民的新道路。以康有為、梁啟超為代表的維新派吸收早期資產(chǎn)階級維新派的思想，將西方資本主義政治學說與中國傳統(tǒng)的儒家思想結(jié)合起來廣泛宣傳，掀起了救亡圖存的維新變法運動。十九世紀末，中國資產(chǎn)階級改良派提出了較為完整的憲政思想，他們要以設(shè)議院定憲法為核心，創(chuàng)立以三權(quán)分立為原則的君主立憲制度，“立憲法以同受其治，有國會議會合其議，有司法以保護其民，有責任政府以推行其政?！?0世紀初期，辛亥革命的爆發(fā)徹底結(jié)束了清政府的封建統(tǒng)治，努力爭取國家的獨立、民主和富強，拯救民族危亡，結(jié)束了中國的封建專制統(tǒng)治并且頒布了中國歷史上第一部憲法性文件——《中華民國臨時約法》。三民主義是孫中山民主思想的精髓和高度概括，由民族主義、民權(quán)主義和民生主義組成，其中民權(quán)主義是孫中山憲政思想的核心，其一是確立民主政治制度的國家并在此基礎(chǔ)上以五權(quán)憲法作為建設(shè)國家的方略。以孫中山為代表的資產(chǎn)階級革命派的近代資產(chǎn)階級憲政思想開始產(chǎn)生。毛澤東社會主義憲政思想是對中國近代憲政思想革故鼎新，將民主與共和寫入憲綱。

四、毛澤東社會主義憲政思想為建設(shè)中國特色社會主義法治社會奠定了基礎(chǔ)

堅持依法治國，堅持依法執(zhí)政，首先就要堅持依憲治國，要堅持依憲執(zhí)政。列寧就曾經(jīng)作過形象的比喻，“憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙”。毛澤東也認為，一個團體要有一個章程，一個國家也要有一個章程，憲法就是一個總章程，是根本大法。

因此，他們對憲法有兩種觀點：第一，國家的安定需要有其最基礎(chǔ)的規(guī)則；第二，要保障人民的最基本的權(quán)益。1949年9月，經(jīng)毛澤東多次提議的第一屆中國人民政治協(xié)商會議在北京召開。本次會議上，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》經(jīng)討論并順利通過，確定了其臨時憲法性質(zhì)，確立了新中國在政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育、民族、外交等方面的大政方針，制訂了《中華人民共和國政府組織法》、《中國人民政治協(xié)商會議組織法》、《婚姻法》、《土改法》、《工會法》、《懲治反革命條例》、《懲治貪污條例》等一批重要的經(jīng)濟、民事、行政、刑事等方面的法律、法規(guī)。1954年第一屆全國人民代表大會討論并通過了《中華人民共和國憲法》，確定了我國的國體、政體，規(guī)定了人民的權(quán)利、義務(wù)。隨后又制定了《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《全國人民代表大會組織法》、《國務(wù)院組織法》《人民法院組織法》、《人民檢查院組織法》等選舉、組織法規(guī)。毛澤東對我國法律體系作出了巨大的貢獻，在法律、法規(guī)的制定中，他領(lǐng)導參與制度的國家法律法規(guī)大學1500個，這些法律法規(guī)涉及廣，體現(xiàn)了黨對國家和社會生活各方面的管理，使我國的法律體系逐漸完善，為依法治國打下了堅實的基礎(chǔ)。

[1]列寧．列寧選集第2卷[M]．北京:人民出版社,1995:777．

[2]毛澤東．毛澤東選集:第2卷[M]．北京:人民出版社,1991．

[3]馬克思,恩格斯．馬克思恩格斯選集第3卷[M]．北京:人民出版社,1995:741．

[4]楊超,畢劍橫．毛澤東思想史[M]．成都:四川人民出版杜,1993:1011．

（作者單位：湖南工業(yè)大學馬克思主義學院）

伍夢云（1990-），女，湖南永州人，研究生，湖南工業(yè)大學，研究方向：馬克思主義中國化。