王遠山

“法治的真諦，在于全體人民的真誠信仰和忠實踐行。民眾的法治信仰和法治觀念，是依法治國的內(nèi)在動力，更是法治中國的精神支撐。”政論專題片《法治中國》最后一集《全民守法》圍繞在占世界人口近五分之一的中國如何做到人人尊法、守法的難題，從法治觀念、法治熱情、制度安排、實現(xiàn)路徑等多方面展示了黨的十八大以來的普法成果，彰顯了法治中國的堅實進程。

中國先哲說：“徒善不足以為政，徒法不足以自行?！蔽鞣秸苋苏f：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。”這一切都指出了人心和觀念在法治進程中不可忽視的作用。

“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”對于中國這樣一個人口眾多的國家而言，從“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，不僅符合事物發(fā)展規(guī)律，更合乎中國人的思維習(xí)慣和歷史邏輯。正如紀錄片中所言：“實際上領(lǐng)導(dǎo)干部對法治的態(tài)度，影響和決定著社會大眾對法治的態(tài)度。領(lǐng)導(dǎo)干部只有身先士卒，以身作則、以上率下，才能帶動社會尊法和守法?！?/p>

黨的十八大以來，《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》等一系列新制度，構(gòu)筑了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法辦事、帶頭遵守法律的制度基礎(chǔ)。對于不尊法、守法的領(lǐng)導(dǎo)干部，在法律面前不僅沒有例外，而且標(biāo)準更高，要求更嚴。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法、守法，本身就是最好的普法。除此之外，由國家機關(guān)肩負起全民普法的重任，是近年來全民守法的一項重要制度設(shè)計。2017年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》，國家機關(guān)首次被明確為法治宣傳教育的責(zé)任主體?！罢l執(zhí)法誰普法”的普法“中國策”，體現(xiàn)了執(zhí)政黨的智慧。

在“誰執(zhí)法誰普法”的原則之下，每一個法官、檢察官、行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，在法治實踐中，都增強了普法的意識，增加了普法的考量。他們對當(dāng)事人普法，對特定人普法，對社會關(guān)注的人群普法，同時自己也深化了對執(zhí)行的法律和相關(guān)政策的理解。

普法正改變著每一個人的生活，并不斷推動全民守法的局面形成。當(dāng)下，自覺學(xué)法、守法、用法的社會氛圍越來越濃，法治的力量在一點一滴滲入日常生活。當(dāng)遇到問題的時候，人們開始不是靠直覺去被動應(yīng)對，而是自覺運用理性去尋求法律途徑的解決，這正是法治中國開創(chuàng)的新風(fēng)尚。

“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！痹谌袷胤ǖ慕裉?，每一個人都是奉法者。十八大以來越來越多遇事找法、辦事循法的制度安排，越來越便捷的法律服務(wù)路徑，越來越高漲的全民法治熱情，正在讓法治力量深入人心，推動中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。endprint