高凌云

[提要] 軍民融合發(fā)展是國防建設(shè)的戰(zhàn)略需要，軍轉(zhuǎn)民打破既有封閉的體制，但傳統(tǒng)軍工企業(yè)在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型過程中面臨一些困難。本文在基于傳統(tǒng)軍工與民品企業(yè)差異性基礎(chǔ)上，分析軍工企業(yè)轉(zhuǎn)型存在的產(chǎn)品、體制以及知識障礙，并提出軍工企業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：軍工企業(yè)；民品企業(yè)；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年9月30日

一、軍工企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型障礙與束縛

在推進軍民融合過程中，“軍轉(zhuǎn)民”相對于“民參軍”而言，企業(yè)主體需要做出更多改變，存在著更多難以克服的障礙。民參軍障礙主要來自于既往頂層設(shè)計，在體制機制障礙破除后，民用企業(yè)整合自己資源，利用自身優(yōu)勢參與軍品生產(chǎn)的步伐將會大大加快。而“軍轉(zhuǎn)民”企業(yè)在這一過程中將會面臨更多困難，形勢更復雜。這一過程中軍工企業(yè)需挖掘自身潛力，充分利用自身優(yōu)勢，整合企業(yè)資源，滿足民品市場需求，開拓民品市場，使企業(yè)由單純?yōu)閲澜ㄔO(shè)服務(wù)，轉(zhuǎn)向同時為國民經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。成為寓軍于民、軍民結(jié)合的新型科技型市場競爭主體。

其一，產(chǎn)品開發(fā)障礙。軍工企業(yè)在民品開發(fā)上具有一些基礎(chǔ)條件，很多軍品和民品生產(chǎn)加工在資源、技術(shù)、工藝等方面具有高度的一致性和通用性。但是由于市場特征的不同，導致兩類產(chǎn)品在開發(fā)程序與目標等方面存在很大差異。這些異質(zhì)性因素是企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重要制約性因素，也是企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移的重要參考變量，隨著這些變量增大，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移風險也會變大。

其二，體制機制障礙。經(jīng)過20多年的發(fā)展，軍轉(zhuǎn)民工作取得了很大成績，大量軍工企業(yè)以及科研機構(gòu)在從事民品的開發(fā)、生產(chǎn)及銷售，但軍工科研單位在參與民品市場競爭過程中，其市場營銷及主體經(jīng)營能力與民用企業(yè)相比存在明顯差距。軍轉(zhuǎn)民企業(yè)由于軍工管理體制機制的長期制約和束縛，其計劃經(jīng)濟觀念較重，對市場營銷工作缺乏足夠重視，對市場營銷的基本規(guī)律并未深入研究，對新產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓以及營銷組合運用缺乏足夠經(jīng)驗。

其三，知識障礙。軍工企業(yè)轉(zhuǎn)型需要克服知識障礙，長期從事軍品生產(chǎn)，對民用品市場的軍工企業(yè)進行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，需要擴展知識學習。要積極把握民品研發(fā)成本與經(jīng)濟效益，市場戰(zhàn)略選擇、市場環(huán)境以及上下游產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵問題。需要對產(chǎn)品開發(fā)與推廣、分銷和服務(wù)、市場競爭優(yōu)勢獲取進行認真研究。此外，還要對自身的技術(shù)開發(fā)與專業(yè)的潛在能力有準確的認知和判斷，識別現(xiàn)有技術(shù)的轉(zhuǎn)移潛力。

二、軍工企業(yè)轉(zhuǎn)型路徑

為適應(yīng)軍品合同減少的情況，軍工企業(yè)需要將企業(yè)擁有的資源逐步轉(zhuǎn)向，由保障軍事轉(zhuǎn)到軍事與非軍事業(yè)務(wù)并舉。轉(zhuǎn)型企業(yè)要重點分析其既有產(chǎn)品的定位與技術(shù)專用性特征，在此基礎(chǔ)上對公司未來戰(zhàn)略以及資源配置方向進行決策。為滿足轉(zhuǎn)型的需要，企業(yè)需要瞄準未來方向?qū)ΜF(xiàn)有設(shè)備和設(shè)施進行優(yōu)化利用，對員工進行再培訓。在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，要重點把握如下環(huán)節(jié)，提升企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行以及資源配置與整合能力，確保企業(yè)轉(zhuǎn)型的順利完成。

（一）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)與相關(guān)制度安排，提升企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力。軍工企業(yè)要以軍民融合為著力點，以轉(zhuǎn)型升級為目標制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，然后由高層管理者實施。企業(yè)高管團隊要有戰(zhàn)略定力，要堅定不移地進入民品市場，即使在軍品合同能夠支撐企業(yè)得到順利發(fā)展的情況下，也不要有任何動搖，利用既有的技術(shù)積累，不斷提高市場競爭能力。

戰(zhàn)略方向決定組織結(jié)構(gòu)，為適應(yīng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，軍工企業(yè)要實現(xiàn)由從組織架構(gòu)到運行機制的調(diào)整轉(zhuǎn)換。與軍民融合所配套的各種體制機制融合是實現(xiàn)軍工企業(yè)進行軍民技術(shù)轉(zhuǎn)化與持續(xù)創(chuàng)新的制度保障，是軍工企業(yè)內(nèi)部有效運作的制度基礎(chǔ)。因此，要建立軍民統(tǒng)一的管理組織，改革有關(guān)運行機制，推進管理制度以及業(yè)務(wù)流程的軍民一體化。按照軍民一體化要求，持續(xù)變革企業(yè)內(nèi)部正式和非正式的制度規(guī)則，加強軍民之間的信息交流與溝通，提高行政運行效率。保證企業(yè)按照轉(zhuǎn)型升級的既定方向和目標進行運作，減少管理成本，提高管理效率。

軍工企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中所做的決策達成共識是有效執(zhí)行的關(guān)鍵，共識性決策將減少員工執(zhí)行過程中的梗阻情況，確保員工能積極有效地貫徹執(zhí)行。為提升員工的執(zhí)行力，管理團隊需要根據(jù)新的戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)，選取關(guān)鍵考核指標，對員工工作進行科學、客觀、相對準確的評價，以達到實現(xiàn)有效激勵的目的。

（二）強化信息分析，提升企業(yè)資源配置效率。企業(yè)要建立完善的信息搜集與管理分析系統(tǒng)，強化對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化信息獲取和分析評估。重點開展市場信息監(jiān)控與評估，把握市場導向與顧客需求變化方向，識別企業(yè)開拓民品市場的機會與潛在威脅，作為企業(yè)戰(zhàn)略方向調(diào)整的依據(jù)。

要成立專門機構(gòu)對企業(yè)內(nèi)部資源進行分析，著力開展技術(shù)資源評估評價。強化對軍用技術(shù)成果解密風險進行評估，著力對軍民兩用技術(shù)的深入分析，評估其軍用前景和民用潛力以及軍民兩用兼容問題。企業(yè)要結(jié)合自身的資產(chǎn)負債情況、技術(shù)創(chuàng)新能力和軍民品貢獻率等核心指標，對各類資源進行識別與選擇，并根據(jù)資源相互匹配、互為補充及互相增強的原則，將企業(yè)內(nèi)外部資源進行有機融合，在軍與民兩個方面進行合理分配，以推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）加強外部聯(lián)系與合作，構(gòu)建資源整合網(wǎng)絡(luò)，提升資源整合能力。良好的外部合作關(guān)系是其企業(yè)有效獲取外部資源的重要保障，也因此成為影響其生產(chǎn)運營效率的重要因素。因此，為加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，軍工企業(yè)需要打破既有的封閉格局，積極參與外部合作，提升整合利用外部資源的能力，達到多方共同發(fā)展的目標。首先，軍工企業(yè)要積極參與企業(yè)合作，與上下游民用企業(yè)或產(chǎn)品領(lǐng)域近似的企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，或者進行彼此參股等形式的深度資本合作，整合雙方優(yōu)勢。軍工企業(yè)可以利用合作關(guān)系，通過多種方式學習合作伙伴生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營經(jīng)驗，借助合作伙伴的銷售網(wǎng)絡(luò)，推動軍工企業(yè)內(nèi)部發(fā)展；其次，軍工企業(yè)還應(yīng)該與高校和科研院所建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，通過共同研發(fā)、委托開發(fā)、技術(shù)購買等多種形式，形成密切的合作網(wǎng)絡(luò)，解決產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)中的技術(shù)難題，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)和戰(zhàn)略支持。endprint

軍工企業(yè)通過建立廣泛的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，可以低成本獲取有價值的資源，提升企業(yè)信譽，拓展融資渠道，增加客戶來源，樹立積極形象，使企業(yè)獲得長期優(yōu)勢。

（四）持續(xù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力。企業(yè)創(chuàng)新的過程是從市場需求出發(fā)，它以技術(shù)創(chuàng)新為核心、以觀念創(chuàng)新為先導、以商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，對企業(yè)獨特的資源、知識和技能等生產(chǎn)要素進行創(chuàng)新性集成，最終將其轉(zhuǎn)化為市場化產(chǎn)品和服務(wù)，并為企業(yè)創(chuàng)造豐厚的價值回報。

軍工企業(yè)實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型需要持續(xù)創(chuàng)新，在滿足國防需求的同時，實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，使創(chuàng)新活動與市場緊密連接，讓創(chuàng)新活動更具價值，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與價值鏈的有機結(jié)合。軍工企業(yè)一方面要做到面向市場，根據(jù)用戶需求進行產(chǎn)品創(chuàng)新，也需要依托現(xiàn)有的技術(shù)和資源的通過顛覆式創(chuàng)新，引領(lǐng)市場需求。在實施創(chuàng)新過程中，企業(yè)要堅持自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與開放創(chuàng)新相結(jié)合。軍工企業(yè)要依據(jù)市場和技術(shù)變化趨勢，充分發(fā)揮科技人才的作用，不斷加大科技研發(fā)費用的投入力度，通過持續(xù)研發(fā)活動，逐漸形成企業(yè)自身技術(shù)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。為提升創(chuàng)新效率，要高度重視外部資源整合利用，與上下游企業(yè)或科研院所結(jié)成合作創(chuàng)新命運體，通過開放式創(chuàng)新獲取外部先進技術(shù)及信息，進行持續(xù)的開發(fā)，以達到贏得或引領(lǐng)市場需求的目標。軍工企業(yè)只有融入創(chuàng)新體系中，進行持續(xù)創(chuàng)新，才能成功轉(zhuǎn)型升級，獲得持續(xù)發(fā)展。

軍工企業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新，還必須高度重視軍民兩用技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。軍民兩用技術(shù)是指既能滿足軍事需求，又具有商業(yè)應(yīng)用前景，可以形成一定市場規(guī)模的技術(shù)。軍民技術(shù)轉(zhuǎn)化是指發(fā)展軍民兩用技術(shù)，實現(xiàn)軍民兩用技術(shù)商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化?！败娒窠Y(jié)合”是促進軍工企業(yè)打破軍民界限的關(guān)鍵舉措，軍工企業(yè)內(nèi)部體制與制度的有機融合能為軍品與民品實現(xiàn)共生共榮發(fā)展提供充分保證，使各項資源得到合理配置，最終解決 “重軍輕民”的問題，為企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新提供動力。

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