趙永剛

【摘 要】在新常態(tài)背景下社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求事業(yè)單位必須依據(jù)其發(fā)展需求來對自身內(nèi)部財(cái)務(wù)工作進(jìn)行調(diào)整，以此來適應(yīng)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。而財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制作為對事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動進(jìn)行管理及控制的重要手段，其相應(yīng)工作的開展決定了事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行的順利性，因此在財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控中必須要保證其管控工作執(zhí)行的有效性。為了保證財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控在單位財(cái)務(wù)活動中可以發(fā)揮出應(yīng)有的作用，就必須要對一些常見問題進(jìn)行處理來提升內(nèi)控的執(zhí)行力。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會計(jì)；內(nèi)部控制

據(jù)目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控的情況來看，由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動較為復(fù)雜，因此對內(nèi)控工作的要求也更高，而受多種因素的影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控工作存有許多缺陷影響其實(shí)際的執(zhí)行效用，使財(cái)務(wù)會計(jì)工作的開展效率無法達(dá)到理想狀態(tài)。

一、財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制對事業(yè)單位發(fā)展的作用及影響

財(cái)務(wù)管理作為對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行控制的必須手段一直是事業(yè)單位重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)之一，而現(xiàn)今社會發(fā)展形勢促使單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動更加頻繁，各類項(xiàng)目不斷增多等因素都造成單位財(cái)務(wù)管理工作壓力增大。因此，事業(yè)單位必須要以更加有效的財(cái)務(wù)管理手段來對單位資金項(xiàng)目進(jìn)行管理，而財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制可以良好的處理單位運(yùn)行中各個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)活動，并對所有經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、管理及控制，以全面控制為目的對單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)進(jìn)行全過程管理。只有實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，才能對財(cái)務(wù)進(jìn)行單位自我管理，才能完成財(cái)務(wù)會計(jì)管理的現(xiàn)代化，從而達(dá)到事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益最大化。由此可知，事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制對自身發(fā)展具有的重要意義。

二、在財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制中影響其管控效果的問題

1.財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控意識不強(qiáng)

此項(xiàng)問題可以說是在事業(yè)單位內(nèi)部一種非常常見的現(xiàn)象，其決定了單位內(nèi)部對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控工作執(zhí)行的態(tài)度及配合度，由于內(nèi)控意識不強(qiáng)導(dǎo)致在實(shí)際的內(nèi)控工作執(zhí)行過程中所受阻礙問題種類多樣，不利于財(cái)務(wù)會計(jì)在事業(yè)單位內(nèi)部的科學(xué)、有效發(fā)展。

2.崗位設(shè)置與事業(yè)單位所需不符

在現(xiàn)今事業(yè)單位中其財(cái)務(wù)會計(jì)崗位的設(shè)置存在許多不合理之處，主要表現(xiàn)在崗位職責(zé)不清、專業(yè)素質(zhì)不足及崗位兼職等情況，這些問題與《會計(jì)法》中的規(guī)定要求不符。導(dǎo)致此種情況的主要因素是由于目前事業(yè)單位工作人員的招錄以上級部門的統(tǒng)一編制、分配為主，因此在財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控中人員不足也是較為常見的情況，這使得一些財(cái)務(wù)人員不得不身兼多職，造成崗位職責(zé)不清的問題產(chǎn)生，且其對內(nèi)控知識了解不足的問題也會形成內(nèi)控效力不足的情況。

3.沒有健全的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制體系

在現(xiàn)今財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控中多數(shù)事業(yè)單位依舊沿用舊的管理制度，其內(nèi)控體系的建立極為緩慢，與現(xiàn)今事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作快速發(fā)展的形勢不符，其已經(jīng)逐漸無法應(yīng)對單位在財(cái)務(wù)活動中的發(fā)展需求，因此在財(cái)務(wù)會計(jì)工作中其各項(xiàng)工作表現(xiàn)都有一定的問題，嚴(yán)重的限制了財(cái)務(wù)會計(jì)工作的執(zhí)行效率。

4.財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的約束力不強(qiáng)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制遵照各項(xiàng)制度和規(guī)范，發(fā)揮其制約、監(jiān)督、治理財(cái)務(wù)會計(jì)工作的作用，但這些內(nèi)控制度，有時(shí)會受到單位領(lǐng)導(dǎo)及各種原因的干預(yù)，從而無法發(fā)揮其作用。這說明財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制方法、方式還不夠靈活，不適應(yīng)本單位，從而使事業(yè)單位內(nèi)控制度的作用大打折扣，失去了應(yīng)有的約束力。

三、針對事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制中存在問題的處理措施

1.以意識帶動內(nèi)控工作的執(zhí)行

樹立正確的意識是高效開展財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控的基礎(chǔ)條件，因此必須要調(diào)整固有的財(cái)務(wù)會計(jì)工作的觀點(diǎn)及理念來提升內(nèi)控工作的效率。對有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的相關(guān)制度要嚴(yán)格執(zhí)行，可以利用專題培訓(xùn)或者宣傳教育等方法，提高財(cái)會人員對內(nèi)部控制的理解和認(rèn)識。強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的意識，必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會內(nèi)部控制的相關(guān)制度法規(guī)，只有遵守了法律法規(guī)，才能約束財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員的行為并建立起內(nèi)部控制的意識。這樣實(shí)施從思想到行動的一系列措施，才能保證財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員遵守財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制制度。

2.調(diào)整事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制管理體系

沒有完整的管理體系，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制無法進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)會工作人員無法明確自己的責(zé)任。因此，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要不斷調(diào)整財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制管理體系，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修正，可以采取民主集中制原則解決財(cái)務(wù)管理的問題。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)記錄的管理，這是進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，也是財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的信息順暢的保證?？筛鶕?jù)對事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的立體化管理，形成立體的會計(jì)信息管理體系，保證內(nèi)部控制可以順利進(jìn)行。調(diào)整事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制管理體系，還要求提高內(nèi)部會計(jì)信息的真實(shí)性，不斷完善財(cái)產(chǎn)安全控制體系，審計(jì)、監(jiān)督體系，加強(qiáng)各部門之間的合作。

3.規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)崗位設(shè)置

各事業(yè)單位要弄清根據(jù)自身的實(shí)際情況，了解每個財(cái)務(wù)崗位對人員的要求，合理的安排工作崗位。科學(xué)合理的設(shè)置財(cái)務(wù)會計(jì)崗位，有利于內(nèi)部控制的展開，堅(jiān)決杜絕與崗位專業(yè)不符人員，不允許“身兼數(shù)職”現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)對崗位的監(jiān)督，明確崗位職責(zé)，形成完善的崗位機(jī)制。

4.完善事業(yè)單位的審計(jì)制度

當(dāng)前，很多事業(yè)單位的審計(jì)工作只是流于形式，并未落實(shí)到財(cái)務(wù)工作實(shí)際，對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的監(jiān)督作用沒有完全發(fā)揮。大部分事業(yè)單位的審計(jì)制度不夠完善，必須要讓審計(jì)部門獨(dú)立出來，并設(shè)置專業(yè)的審計(jì)人員，嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，使審計(jì)部門充分發(fā)揮監(jiān)督作用，為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的實(shí)施提供有效的制度保證。

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