仲陽(yáng)

【摘 要】共享單車是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)自行車相結(jié)合而產(chǎn)生的一種新的交通方式，為市民便捷出行提供了幫助。共享單車作為一種綠色低碳交通模式，有利于緩解公交壓力和霧霾污染，值得我們推廣和應(yīng)用。但如何引導(dǎo)共享單車市場(chǎng)有序發(fā)展，規(guī)避運(yùn)行過程中出現(xiàn)的弊端，在為大眾提供便捷的同時(shí)創(chuàng)建一個(gè)和諧健康的交通環(huán)境這一問題也值得我們深思。

【關(guān)鍵詞】共享單車；問題；對(duì)策

在城市工作和生活的人們總會(huì)遇到這種問題，外出時(shí)到達(dá)離目的地最近的公交站或地鐵站后，離最終目的地還是有一定距離，步行走過去仍舊需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，這一現(xiàn)象被大家形象的稱為“最后一公里”難題。共享單車作為一種綠色出行方式，僅河南鄭州就投放了共享單車約39萬輛，有效地解決了這一難題，但共享單車的運(yùn)營(yíng)也出現(xiàn)了一系列問題，這其中很多問題值得我們深究。

一、什么是共享單車

共享單車主要有兩種形式：

1.有樁單車

這種單車多設(shè)置在校園、地鐵站點(diǎn)、公交站點(diǎn)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等人流密集地區(qū)，是需要在固定地點(diǎn)取車和停車的一種裝置模式，也是我國(guó)最早的共享單車模式。

2.無樁單車

這種單車沒有固定停放地點(diǎn)，是隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，基于移動(dòng)App和智能硬件開發(fā)而發(fā)展起來的。目前，我們廣泛接觸到的無樁共享單車有“OFO共享單車”和“mobike共享單車”，這兩家約占中國(guó)無樁共享單車投放量的90%。

二、共享單車運(yùn)行出現(xiàn)的問題

1.大量無人管理的共享單車堵塞交通，加大了交通管理難度

數(shù)量龐大的共享單車大量涌入城市，違章行駛、亂停亂放等問題，致使大量無人管理的共享單車堵塞地鐵出入口和公交換乘點(diǎn)，不僅損害了城市的面貌，而且也增加了城市交通管理的難度。甚至出現(xiàn)有人騎著共享單車闖紅燈，被交警攔下后直接把車一鎖，停到人行道上讓交警扣車的情況?！肮蚕韱诬嚪奖懔四愕纳?，卻堵住了我的道路”就是這種難題的真實(shí)寫照。

2.共享單車管理不到位，公民的人身安全、押金安全和信息

安全受到了侵犯。共享單車的取車系統(tǒng)多是不設(shè)置年齡或身體狀況等條件限制系統(tǒng)的，因此出現(xiàn)眾多年齡很小的未成年人隨意借車上路的現(xiàn)象，造成了極大的安全隱患。除此之外，日前，國(guó)內(nèi)爆出了第一家跑路的共享單車公司——町町單車，單車雖然還在，但老板和用戶的押金卻消失了。此前，因共享單車押金難退或長(zhǎng)時(shí)間不退引發(fā)的風(fēng)波也已經(jīng)屢見不鮮，公民的財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共享單車的用戶數(shù)量已超過1億人次。共享單車企業(yè)掌握大量的電話、身份信息、支付賬號(hào)等個(gè)人敏感信息，這些信息如果不加以管控，一旦泄露，將威脅大量用戶的信息安全。

3.自行車通行不通暢

在提倡綠色通行的現(xiàn)今，城市（特別是一些人口密集的大城市）因交通資源有限，很多機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道之間沒有隔離設(shè)施，僅用白線標(biāo)注，導(dǎo)致頻頻出現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車上機(jī)動(dòng)車道的情況。再加上有些道路本來就很狹窄，除道路中間劃一道區(qū)分雙向行駛的標(biāo)線外，根本沒劃非機(jī)動(dòng)車道標(biāo)線，致使騎車市民只能與機(jī)動(dòng)車混雜行駛，在交通高峰期機(jī)動(dòng)車排長(zhǎng)隊(duì)通行時(shí)，騎行市民更是被擠得無處可走。共享單車的大量投入使騎行者數(shù)量大量增加，也凹顯了城市騎車出行的困境。騎行受阻和車道的混雜，使騎行市民缺乏安全感，投放共享單車以提倡綠色出行的初衷缺乏了基礎(chǔ)設(shè)施的支持。

三、對(duì)共享單車良好運(yùn)行的對(duì)策分析

1.規(guī)范各類單車停放范圍，緩解交通堵塞

不管是現(xiàn)在提倡的經(jīng)濟(jì)處罰，還是信用約束都無法對(duì)共享單車亂停亂放致使堵塞地鐵口、公交站點(diǎn)等交通要點(diǎn)的現(xiàn)狀起到長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，這些對(duì)策都只管得了一時(shí)。要真正解決這一問題，只有通過加強(qiáng)對(duì)共享價(jià)值的宣傳和傳遞，讓承租人知曉站點(diǎn)外非機(jī)動(dòng)車需停放在劃線范圍內(nèi)，使他們自覺成為文明騎行的示范者、傳播者和監(jiān)督者。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要政府和共享單車企業(yè)投入更多的財(cái)力和精力來做好宣傳和普及教育工作，這是一項(xiàng)長(zhǎng)久戰(zhàn)。

2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，做好責(zé)權(quán)歸類

可采取以下措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控：（1）企業(yè)為承租人購(gòu)買人身保險(xiǎn)和第三者傷害保險(xiǎn)；（2）車輛必須加裝帶有車輛衛(wèi)星定位和智能通信控制模塊的智能鎖，并嚴(yán)厲禁止向未滿12周歲未成年人提供租車服務(wù)；（3）企業(yè)要按照金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求設(shè)立押金專用賬戶，以確保用戶的押金安全；（4）共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)搜集的信息不得侵害用戶合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，不得超越提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)所必需的范圍。

2.合理規(guī)劃城市道路，因地制宜解決騎行難題

道路資源如何分配，才能兼顧各種交通群體的出行權(quán)益是城市交通道路整改的方向。因城市道路現(xiàn)狀復(fù)雜，要解決自行車通行難度大的問題，需要因地制宜，分情況解決。針對(duì)已規(guī)劃建成的道路，可考慮減少路面障礙，將非機(jī)動(dòng)車道適當(dāng)拓寬，從而提高騎行舒適感和安全感；對(duì)那些不設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道的道路，在有條件的路段要馬上設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道，并禁止機(jī)動(dòng)車隨意停放占用非機(jī)動(dòng)車道的行為；針對(duì)新城區(qū)較寬闊的道路或正在規(guī)劃的道路則應(yīng)該將非機(jī)動(dòng)車道列入規(guī)劃，或者直接設(shè)置自行車專用車道。城市道路改革還可以考慮多功能自行車專用道，在廣州、廈門等城市，就有供市民騎行與步行的“慢空間”，不少地方在河岸、居民居住區(qū)周圍打造“綠道”系統(tǒng)，集環(huán)保、運(yùn)動(dòng)、旅游、交通等功能于一體，深受民眾歡迎。

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