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摘 要 人民幣反假宣傳工作是人民幣反假的一項重要工作。從當前反假貨幣宣傳工作情況來看，存在宣傳缺乏合力、軟肋、形式缺乏創(chuàng)新、有效反饋等宣傳效率不高的問題，宣傳方式和內(nèi)容亟待改變，需平面、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體單位共同參與，從而有效擴大社會影響，提升宣傳效率。

關(guān)鍵詞 反假貨幣宣傳 效率 方法選擇

一、反假貨幣宣傳工作的現(xiàn)狀及問題

人民幣反假宣傳工作是人民幣反假的一項重要工作。1994年9月30日成立的國務(wù)院反假貨幣工作聯(lián)席會議，是我國反假貨幣工作的最高組織形式。[1]1996年5月開啟了我國第一個反假貨幣宣傳周活動，隨后20多年逐漸演變成如今的反假貨幣宣傳月活動。當前，假幣危害的方式、特點和區(qū)域發(fā)生了較大變化。從目前反假貨幣宣傳工作情況來看，存在宣傳缺乏合力、軟肋、形式缺乏創(chuàng)新、有效反饋等問題。

第一，存在宣傳缺乏合力，多方聯(lián)動難以持久。反假貨幣宣傳是以人民銀行為主導，以銀行業(yè)金融機構(gòu)為主體，公、檢、法、工商等單位為成員的反假網(wǎng)絡(luò)組織體系。由于各成員單位協(xié)調(diào)機制不暢，各相關(guān)成員單位之間信息傳遞較為滯后，在日常的反假貨幣宣傳工作的籌劃、安排、落實方面，部分成員單位缺乏積極性和主動性，難以形成工作合力。

第二，存在宣傳內(nèi)容傳統(tǒng)、方式單一的現(xiàn)象。目前，部分地區(qū)的反假貨幣宣傳工作主要還是依靠懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳單和宣傳手冊等其他陳舊的宣傳方式。近年來也采取“六進”，即進社區(qū)、進街道、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進交通的方式進行宣傳。但這些較為傳統(tǒng)的形式對早已習慣看網(wǎng)絡(luò)以及微信、微博的人們來說，缺乏吸引力，宣傳效果也不理想。

第三，存在重強化性、集中性宣傳，輕持久性、日常性宣傳的現(xiàn)象。在部分地區(qū)反假貨幣宣傳活動中，往往在一定時間內(nèi)集中實行整條戰(zhàn)線總體作戰(zhàn)組織有影響的宣傳戰(zhàn)役形成一定規(guī)模造成強大的聲勢，但效果并不十分理想，不少地方形成了反假貨幣宣傳沒戶口，“九月來了十月走”的局面，對增強公民的識假防假意識沒有起到應(yīng)有的作用。每年的反假貨幣宣傳月都只是“熱鬧一陣子”，過后工作開始放松，缺乏持續(xù)不斷的日常宣傳。

第四，未建立有效的反假貨幣宣傳考核機制。一方面，金融機構(gòu)相關(guān)管理部門沒有把反假貨幣宣傳方案的制定和落實納入總體工作動態(tài)考核管理內(nèi)容，管理層也未把反假貨幣宣傳工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核，影響了反假貨幣工作的有效開展；另一方面，對反假聯(lián)席會議各成員單位缺乏長效的考核機制，不能完全反映各單位的宣傳效果。

二、提升反假貨幣宣傳效率的建議

第一，以易受假幣危害的人群為重點，推動反假貨幣宣傳縱深發(fā)展。一是以農(nóng)村地區(qū)為反假貨幣宣傳重點。假幣犯罪活動已呈現(xiàn)向農(nóng)村地區(qū)和城郊接合部轉(zhuǎn)移的趨勢。反假宣傳需以惠農(nóng)金融服務(wù)室為“站點”，突出惠農(nóng)金融服務(wù)室的長效宣傳，以群眾喜聞樂見的形式，編排反假貨幣文藝節(jié)目，開展流動式宣傳。二是對特殊人群開展宣傳。以易受假幣危害的老年人等人群為著力點，加強反假貨幣宣傳。以編發(fā)當?shù)仨樋诹锏姆绞较蛩麄冃麄鞣醇僦R；同時在銀行網(wǎng)點滾動播放反假貨幣宣傳口號，反復提醒社會大眾，加深其記憶，增強其防范假幣意識。

第二，綜合運用多種宣傳載體，延伸宣傳范圍。宣傳活動中，需要綜合運用平面、立體與網(wǎng)絡(luò)載體，在集中宣傳月期間，在各地方新聞媒體上開設(shè)反假貨幣宣傳專版，及時反映轄區(qū)反假貨幣動態(tài)，制作專題節(jié)目，擴大宣傳的輻射面和影響力。

第三，以創(chuàng)新形式為手段，強化反假宣傳的實際效果。在反假貨幣宣傳活動中，一是舉辦反假業(yè)務(wù)技能競賽，提升社會影響和活動影響力。二是抓好“小舉措”，強化宣傳效果，在公交、船舶、火車等交通工具上播放《愛護人民幣 反假人民幣》等系列宣傳片，強化社會公眾的反假貨幣意識。三是聘用快遞員為志愿者。依靠其走村串戶的優(yōu)勢，將反假貨幣資料送到居民家中，并具有現(xiàn)場解答反假貨幣提問的能力。四是針對特定時期開展宣傳，每年的“兩節(jié)”（春節(jié)和中秋）、“兩收”（夏收和秋收）是假幣違法犯罪活動易發(fā)期。在這一時間段，各地可集中通過宣傳典型案例的方式，提醒農(nóng)村居民防范假幣侵害，增強防范意識。

三、提升反假貨幣宣傳工作效率路徑選擇

第一，動員多方合作，強化宣傳效果。反假貨幣宣傳要借助社會各方的力量：一是充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，尋求地方政府支持。每年各地反假宣傳月集中宣傳活動邀請政府分管領(lǐng)導以及聯(lián)席會議成員單位參加，擴大宣傳活動的社會影響。二是銀警協(xié)作，打防聯(lián)合強化宣傳。以在線訪談、網(wǎng)絡(luò)直播等形式，以“打擊和防范假幣違法犯罪，維護金融秩序”為主題，向眾多網(wǎng)友宣傳反假貨幣知識。三是加強銀行業(yè)金融機構(gòu)反假貨幣宣傳主力軍的作用。構(gòu)建每個銀行業(yè)機構(gòu)負責主辦一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在廣闊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開展反假貨幣宣傳。

第二，注重頂層設(shè)計，構(gòu)建宣傳品牌。重新找準定位，樹立品牌意識，上下合力打造出反假貨幣宣傳品牌，如推出相關(guān)的電視、電影、網(wǎng)絡(luò)劇的形式進行宣傳，但是像《絕密押運》這種涉及現(xiàn)金的紀實文學作品少之又少。構(gòu)建反假貨幣宣傳品牌，以頂層設(shè)計和重視為指導，以飽滿的假幣違法犯罪案例為素材，形成真正的反假貨幣宣傳品牌策劃與品牌效應(yīng)。在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的新發(fā)展時期，反假貨幣宣傳活動從形式到內(nèi)容必須追隨時代的腳步，與時代的脈搏一起跳動才能創(chuàng)造反假貨幣宣傳品牌。

第三，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式。進一步開拓反假貨幣宣傳活動內(nèi)容內(nèi)涵與活動空間。建議從總行層面制定反假宣傳計劃，省、市、縣三級機構(gòu)制定相應(yīng)的宣傳計劃。充分利用銀行業(yè)金融機構(gòu)網(wǎng)點多的特點，可制定農(nóng)村地區(qū)重要節(jié)點宣傳全覆蓋的目標，擬利用5年左右的時間，對全國所有的行政村，在重要的節(jié)點即端午、中秋、國慶、春節(jié)前夕，進行全覆蓋式的反假宣傳，既要使農(nóng)村地區(qū)假幣受害面進一步縮小，又要讓民眾抵制假幣違法犯罪。

第四，運用傳播理論，實現(xiàn)科學宣傳。反假貨幣宣傳是一項社會工作，做好反假貨幣宣傳工作需要以相關(guān)的先進傳播學理論為指導。推動反假貨幣宣傳知識由“要我學”到“我要學”的轉(zhuǎn)變。提高具體反假貨幣宣傳可操作性，在外要構(gòu)筑好宣傳平臺，充分運用好各種傳播媒介，并且因人而異講究宣傳方式，還要持之以恒，以熱情、文明、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)深入民心。

第五，構(gòu)建反假貨幣宣傳效果測評機制。為全面檢驗反假貨幣的實際宣傳效果，合理配置資源，完善反假貨幣宣傳機制建設(shè)提供第一手資料。需構(gòu)建包含以下幾個內(nèi)容的反假貨幣宣傳效果測評機制：一是現(xiàn)有反假貨幣宣傳的整體狀況以及對每一種宣傳方式作出的全面評價；二是反假貨幣宣傳作為一項投入，它的投入與產(chǎn)出效果的對比；三是對反假貨幣宣傳的指導思想、宣傳方式、方法手段進行的綜合量化考核與評價。

參考文獻

[1] [DB/OL]https：//baike.baidu.com/item.endprint