王敬磊 李 素 夏 冬

沂沭泗流域水資源監(jiān)控體系建設(shè)需求分析及實(shí)施進(jìn)展

王敬磊 李 素 夏 冬

一、引言

沂沭泗流域是淮河流域水資源較為短缺的區(qū)域之一，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源需求的增加，蘇魯兩省省際之間水資源開(kāi)發(fā)利用方面的矛盾表現(xiàn)更為突出。沂沭泗水利管理局水資源管理基礎(chǔ)薄弱，且隨著直管范圍內(nèi)跨省河道、湖泊的水資源控制工程以及南水北調(diào)東線(xiàn)工程的建設(shè)和運(yùn)行，地表水、地下水、外調(diào)水等水資源配置情況復(fù)雜，加大了水資源管理難度。通過(guò)開(kāi)展沂沭泗流域水資源監(jiān)控體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)水資源的監(jiān)控和統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)區(qū)域用水，合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理、優(yōu)化配置水資源，加強(qiáng)取水許可監(jiān)督管理，規(guī)范用水秩序，對(duì)保障沂沭泗流域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、預(yù)防水事糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

二、水資源管理現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，沂沭泗流域水資源配置工程建設(shè)滯后，水資源觀測(cè)和監(jiān)測(cè)的技術(shù)手段落后，為適應(yīng)最嚴(yán)格水資源管理制度的工作要求，已相繼開(kāi)展了《南四湖水資源配置方案》《南四湖水資源計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施配置方案》《沂沭河流域水資源配置方案》《沂沭河流域水資源管理方案》《沂沭河水資源計(jì)量設(shè)施配置方案》等相關(guān)課題研究，為水資源監(jiān)控工作奠定了基礎(chǔ)。

淮河流域國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)一期項(xiàng)目，已于2012～2014年由中央分成水資源費(fèi)安排資金實(shí)施。一期項(xiàng)目未對(duì)沂沭泗流域?qū)嵤┍O(jiān)控體系建設(shè)，截至2016年年底，直管范圍內(nèi)南四湖53處入（出）湖斷面、26處直管閘壩等重要監(jiān)管水量數(shù)據(jù)信息幾近空白，無(wú)法及時(shí)掌握調(diào)水、取水用水動(dòng)態(tài)，給水資源管理帶來(lái)很大難度，亟待開(kāi)展沂沭泗水資源監(jiān)控體系建設(shè)。

三、沂沭泗流域整體監(jiān)控需求分析

建設(shè)沂沭泗流域水資源監(jiān)測(cè)體系，充分利用整合已有的水文站、規(guī)劃水文站、規(guī)劃省界斷面、大中型水庫(kù)、控制性水閘信息，增加必要水位觀測(cè)設(shè)備、流量設(shè)備、數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備等。

1.南四湖入（出）湖水量監(jiān)控需求

南四湖入湖河流共計(jì)53條，有30條注入上級(jí)湖（其中湖西15條、湖東15條），23條注入下級(jí)湖（湖西10條、湖東13條）。為加強(qiáng)南四湖出入湖水量監(jiān)控和管理，需建設(shè)入湖河流水量監(jiān)控設(shè)施，計(jì)劃對(duì)于入湖河口有閘控制的河流，需設(shè)置為水位在線(xiàn)監(jiān)測(cè)站，采用雷達(dá)式水位計(jì)、RTU等；對(duì)于無(wú)閘控制的入湖河流擬采用ADCP二線(xiàn)能坡法計(jì)算流量（具體采用流量監(jiān)測(cè)方式需根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整）。

根據(jù)各河流基本情況，初步擬定53條河流實(shí)施方案見(jiàn)表1～2。

2.直管閘壩監(jiān)控需求

需對(duì)26座直管水閘設(shè)置流量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)站，采用ADCP二線(xiàn)能坡法計(jì)算流量；需對(duì)沂沭河干支流21座攔河壩（閘）或橡膠壩，設(shè)置水位在線(xiàn)監(jiān)測(cè)站（見(jiàn)表3～4）。

3.重要取水口門(mén)監(jiān)控需求

表1 11條設(shè)置水位在線(xiàn)監(jiān)測(cè)河流名錄一覽表

表2 42條設(shè)置流量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)河流名錄一覽表

表3 26座設(shè)置流量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)站的直管水閘名錄一覽表

表4 21座設(shè)置水位在線(xiàn)監(jiān)測(cè)站的攔河壩（閘）、橡膠壩名錄一覽表

沂沭泗局直接管理的取水口門(mén)10處，除納入26座直管水閘流量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)站7處外，剩余的3處農(nóng)業(yè)取水口需設(shè)置流量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)站；直管范圍內(nèi)重要的工業(yè)取水口12處、生活取水口8處，見(jiàn)表5。均由流域各省進(jìn)行管理并納入各省水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目中，各省按照部項(xiàng)目辦要求上報(bào)取水戶(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，由國(guó)家項(xiàng)目辦將數(shù)據(jù)分發(fā)到淮委。

四、水資源監(jiān)控體系建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)展

綜合考慮國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目（2016～2018年）淮河流域建設(shè)經(jīng)費(fèi)安排、沂沭泗流域水資源監(jiān)控體系建設(shè)原則、管理與監(jiān)控體系現(xiàn)狀、各監(jiān)控內(nèi)容的必要性和重要性，結(jié)合需求分析，確定二期項(xiàng)目沂沭泗流域水資源監(jiān)控體系建設(shè)內(nèi)容。

1.建設(shè)內(nèi)容

（1）南四湖周邊重要河流監(jiān)控（19條）

南四湖入（出）湖河流共計(jì)53條，其中湖西25條、湖東28條。汛期河流以流入南四湖為主，非汛期以流出南四湖為主，受地勢(shì)東高西低的影響，非汛期湖西河流能夠自流出湖，做好出湖水量監(jiān)測(cè)對(duì)于流域水資源管理意義重大。因此二期項(xiàng)目計(jì)劃在南四湖周邊布設(shè)19個(gè)監(jiān)控站點(diǎn)，其中湖西17條，湖東2條。本期重要河口計(jì)量設(shè)施建設(shè)河流包括：復(fù)新河閘、梁濟(jì)運(yùn)河（后營(yíng)測(cè)站）、老萬(wàn)福河、蔡河、東魚(yú)河、惠河、新萬(wàn)福河、洙水河、潘莊引河、老運(yùn)河（勝利渠渠首）、鹿口河、大沙河、楊官屯河、姚樓河、洙趙新河、鄭集河、龍拱河、沿河、西支河。

（2）控制性水閘監(jiān)控體系（2處）

目前，沂沭泗流域管理范圍內(nèi)現(xiàn)有26座直管水閘，大多數(shù)沒(méi)有流量監(jiān)測(cè)設(shè)施，本次選取宿遷閘、大官莊樞紐北引水閘（金牛水電站取水口）2處水閘進(jìn)行水量在線(xiàn)監(jiān)控體系建設(shè)。

（3）開(kāi)發(fā)定制沂沭泗水資源信息服務(wù)系統(tǒng)

表5 設(shè)置流量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)的重要取水口門(mén)名錄一覽表

通過(guò)建設(shè)沂沭泗水資源監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)沂沭泗水資源管理由粗放式走向精細(xì)化，直觀監(jiān)控南四湖周邊重要河流、南水北調(diào)東線(xiàn)省界泵站、直管重要閘壩、重點(diǎn)取用水戶(hù)；通過(guò)定制沂沭泗局水資源管理信息應(yīng)用系統(tǒng)模塊，全面掌握并有效分析直管范圍內(nèi)取用水的水位、流量數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)水資源管理數(shù)字化、信息化、智能化。

2.實(shí)施安排

2016年度：定制開(kāi)發(fā)沂沭泗信息服務(wù)系統(tǒng)、購(gòu)置5臺(tái)服務(wù)器等硬件設(shè)備、建設(shè)完成7座流量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)站（復(fù)新河閘、宿遷閘、大官莊樞紐北引水閘（金牛電站）、梁濟(jì)運(yùn)河（后營(yíng)）等4處采用二線(xiàn)能坡法；老萬(wàn)福河、蔡河、東魚(yú)河站等3處采用雷達(dá)波法）。

2017年度：采用雷達(dá)波法，建設(shè)完成7處流量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)站（惠河、新萬(wàn)福河、洙水河、潘莊引河閘、勝利渠首閘、鹿口河、龍拱河）。

2018年度：采購(gòu)信息查詢(xún)終端38臺(tái)、建設(shè)7處自動(dòng)流量監(jiān)測(cè)站（大沙河閘、楊官屯河閘、姚樓河閘、洙趙新河、鄭集河等5處采用二線(xiàn)能坡法；沿河、西支河等2處采用雷達(dá)波法）。

3.建設(shè)進(jìn)展

根據(jù)二期項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃安排，2016年度建設(shè)完成5條河流水量監(jiān)控站點(diǎn)，于2016年6月開(kāi)始相關(guān)工作，至今已完成全部建設(shè)任務(wù)，處于運(yùn)行調(diào)試中；2017年度擬建設(shè)完成7條河流水量監(jiān)控站點(diǎn)，已于當(dāng)年2月完成年度建設(shè)任務(wù)招標(biāo)采購(gòu)工作，且已完成施工現(xiàn)場(chǎng)查勘及施工方案審查，現(xiàn)完成7處站點(diǎn)安裝建設(shè)工作。

五、結(jié)語(yǔ)

全面實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，必須加強(qiáng)水資源監(jiān)控能力建設(shè)，加強(qiáng)取排水口監(jiān)管，實(shí)時(shí)掌握來(lái)水、取水、用水和排水動(dòng)態(tài)，保證第一手信息的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，為實(shí)現(xiàn)沂沭泗水資源管理由粗放式走向精細(xì)化、提升水資源管理能力和水平提供支撐

（作者單位：安徽淮河水資源科技有限公司 233000 水利部淮委沂沭泗水利管理局 221018 淮河水利委員會(huì)水文局（信息中心） 233000）