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        薔薇河送清水工程現(xiàn)狀及發(fā)展分析

        2017-11-29 10:23:00嚴(yán)后軍黃菁菁
        治淮 2017年11期
        關(guān)鍵詞:沭陽尾水薔薇

        嚴(yán)后軍 黃菁菁 陳 君

        薔薇河送清水工程現(xiàn)狀及發(fā)展分析

        嚴(yán)后軍 黃菁菁 陳 君

        一、工程概況

        薔薇河送清水工程地處江蘇北部,西起新沂河與沭河交匯處,東至黃海,全長約128km,沿途經(jīng)沭陽、灌云、灌南、響水四縣,沿線有龍埝控制工程(龍埝套閘、中泓滾水壩)、沭陽尾水控制閘、沭陽尾水北地涵、叮當(dāng)河尾水控制閘、叮當(dāng)河尾水南地涵、鹽河尾水南地涵等工程。工程主要功能是將徐州、宿遷及總沭河等下泄的尾水,通過沭陽立交控制、灌云叮當(dāng)河立交控制、鹽河立交控制及尾水專道,經(jīng)新沂河??诳刂乒こ滔滦谷牒?,設(shè)計(jì)流量50m3/s。

        二、工程由來

        工程是為了解決向連云港供水水質(zhì)問題而建設(shè)的環(huán)境水利工程。連云港歷來淡水資源貧乏,缺少可靠、穩(wěn)定的飲用水水源,自20世紀(jì)50年代淮沭新河開辟后,隨著江水北調(diào)、淮水北送工程的實(shí)施,江淮水從洪澤湖二河閘口門送出,經(jīng)二河、淮沭河,穿新沂河,入沭新河,再送至薔薇河,連云港才有了穩(wěn)定的飲用水水源。80年代后,由于各地在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)忽視了環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,導(dǎo)致工程廢水、生活污水無序排放,其中來自山東魯南地區(qū)和徐州新沂的污水排入沭河,經(jīng)王莊閘下泄至新沂河,對(duì)向連云港輸送的飲用水造成污染,且形勢(shì)逐漸加劇,造成飲用水危機(jī)。

        為解決這一問題,1996年開始,江蘇省政府決定實(shí)施薔薇河送清水工程。工程采用清污分流方案,通過新建新沂河沭陽、叮當(dāng)河、鹽河樞紐,使來自山東魯南地區(qū)及徐州新沂等進(jìn)入總沭河下泄的尾水通過新沂河尾水通道入海,初步實(shí)現(xiàn)淮沭新河、叮當(dāng)河、鹽河輸水干線和尾水通道的分離。

        薔薇河送清水工程分為兩期,第一期工程1996年開工,1997年年底竣工投入使用,沭陽以上的尾水通過沭陽排污地涵下泄新沂河北偏泓。工程改善了向連云港供水水質(zhì),但新沂河北偏泓下泄的污水經(jīng)叮當(dāng)河、鹽河等通道進(jìn)入灌河,造成叮當(dāng)河、鹽河、灌河等水體水質(zhì)污染。為解決這一問題,于1999年實(shí)施薔薇河送清水二期工程。具體方案是:由新沂河北偏泓接岑池河、北中泓,經(jīng)新沂河??跇屑~出海。排污通道與叮當(dāng)河、鹽河、小潮河等交匯處,分別建設(shè)叮當(dāng)河尾水控制閘、叮當(dāng)河尾水南地涵、鹽河地涵等工程。

        三、工程建成效益

        1.改善了當(dāng)?shù)厮|(zhì)

        工程建成后,從排污通道排放的尾水量為年均5.5億m3(沭陽水文水資源監(jiān)測(cè)中心提供),根據(jù)環(huán)保部門數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),向連云港供水水質(zhì)在沭新閘口門基本保持在Ⅱ~Ⅲ水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—02)),筆者對(duì)連云港幾個(gè)水廠口門近8年的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),具體見表1。

        從表1中可知,連云港市區(qū)、灌云、東海幾個(gè)取水口的水質(zhì)均達(dá)到國家規(guī)定的飲用水的功能標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

        2.保證了連云港的用水量

        薔薇河送清水工程不僅為連云港的用水提供了質(zhì)的保證,也解決了連云港城市人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需用水量增加的問題。筆者對(duì)從沭新河渠尾工程(薔薇河地涵、桑墟水電站、沭新退水閘和沭新北船閘)向連云港供水進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)(由江蘇省水文水資源勘測(cè)局連云港分局提供),見表 2。

        從表2中可以看出,近年來,連云港從沭新干渠、薔薇河上的取水量逐漸增加,除2016年因薔薇河河道整治、需水量減少之外,需水量年均增長率在9%左右,這也反映了薔薇河送清水工程發(fā)揮了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

        除了連云港受益于送清水工程,自全省實(shí)施農(nóng)村飲用水安全改造后,沭陽沂北地區(qū)賢官、桑墟等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民生活用水全部取自送水干線上的沭新河。

        表1 2011~2014連云港自來水取水口水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

        表2 沭新河渠尾樞紐供水量統(tǒng)計(jì)表(單位:億m3)

        (1)工農(nóng)業(yè)用水。送清水工程除了保障沿線城鎮(zhèn)居民生活飲用水外,還保障了連云港沿送水線數(shù)百家企業(yè)的正常生產(chǎn),其中規(guī)模較大的有田灣核電站、新海電廠、南華堿廠等,同時(shí)還保障了沭陽沂北地區(qū)20多萬畝農(nóng)田、東海沭新渠灌區(qū)50多萬畝等農(nóng)業(yè)灌溉用水。甚至在每年農(nóng)業(yè)大用水時(shí)期,江淮水進(jìn)入薔薇河后,經(jīng)臨洪閘上游的烏龍河調(diào)度閘北上至贛榆縣,為贛榆東部數(shù)十萬畝農(nóng)田提供灌溉水。

        (2)農(nóng)作物安全。在非行洪期時(shí),管理單位通過對(duì)工程的合理控制,確保了清污分流,保證了新沂河灘地上小麥、黃豆等農(nóng)作物的正常生長。自工程建成以來,未發(fā)生一例因工程調(diào)度而導(dǎo)致的污水漫灘事故。

        (3)通航效益。龍埝套閘建成后為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障,實(shí)際發(fā)生效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益。工程建成后,經(jīng)工程管理單位的合理調(diào)度,在原有河道狀況基本未變的情況下,通過調(diào)節(jié)水位,使建設(shè)前只能通行幾十噸的小船,在工程建成后能通行400t左右的較大船舶,近5年年均通貨量達(dá)400萬t,有效地促進(jìn)了地方的貨物流通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        四、目前存在的問題

        1.工程規(guī)模難以滿足發(fā)展需求

        薔薇河送清水工程在規(guī)劃時(shí),主要考慮是將山東、徐州等地尾水通過專道進(jìn)行排放,且通過兩期工程的實(shí)施,已經(jīng)達(dá)到當(dāng)初的設(shè)計(jì)目的。目前,隨著蘇北地區(qū)近期的迅速發(fā)展,以及南水北調(diào)東線工程建設(shè),進(jìn)入排污通道的尾水來源、流量都發(fā)生變化。

        根據(jù)南水北調(diào)東線污水治理規(guī)劃,宿遷、徐州配套實(shí)施截污導(dǎo)流工程,將原先排入京杭大運(yùn)河的城鎮(zhèn)污水處理廠尾水以及部分企業(yè)的尾水排入新沂河排污通道。根據(jù)規(guī)劃和設(shè)計(jì),徐州市截污導(dǎo)流工程經(jīng)大馬莊涵洞進(jìn)入新沂河的尾水量是9.37m3/s(另有上游3年一遇排澇流量24.2m3/s和滲流8.33m3/s),新沂市排入新沂河尾水量是1.61m3/s,宿遷市排入新沂河尾水量是4.76m3/s,沭陽排入新沂河尾水量2.0m3/s。這是當(dāng)初薔薇河一、二期規(guī)劃時(shí)沒有考慮到的,現(xiàn)有工程規(guī)模不能滿足發(fā)展的要求。

        2.向連云港供水保證率受影響

        按照控制運(yùn)用原則,當(dāng)新沂河口門嶂山閘行洪初期,將聚集在沭陽立交控制以上的尾水沖擊下泄時(shí),以及當(dāng)沭河進(jìn)入新沂河口門的王莊閘排放超過50m3/s的尾水時(shí),沭陽尾水北地涵、叮當(dāng)河尾水南地涵無法通過超設(shè)計(jì)流量,薔薇河送清水工程還需要開啟沭陽尾水控制閘、叮當(dāng)河尾水控制閘排放尾水。此時(shí)尾水分別進(jìn)入與新沂河相交的淮沭河、叮當(dāng)河,將污染連云港市區(qū)、灌云縣等地的供水水源。因此在新沂河行洪初期及王莊閘超設(shè)計(jì)排放尾水時(shí),需要關(guān)閉沭陽的沭新閘和灌云的叮當(dāng)河地涵。每年都有2次左右的清污混流情況,這段時(shí)間內(nèi),連云港市區(qū)及灌云縣城的飲用水受到極大影響,因供水口門關(guān)閉后,蓄積在供水河道里的水不足以支撐較長時(shí)間,連云港市區(qū)正常能維持2天左右,灌云正常能維持4天左右,就必須繼續(xù)供水,而此時(shí)的供水水質(zhì)部分指標(biāo)還不達(dá)標(biāo)。

        3.供水河道偏長,受沿線影響較大

        供水線路南起洪澤的二河閘,至連云港沭新干渠取水口共計(jì)172km,沿線工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢(shì)必對(duì)供水水質(zhì)產(chǎn)生一定影響。就目前來看,進(jìn)入到供水河道的污染物主要有生活垃圾、農(nóng)藥化肥殘留、秸稈、不達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污等。

        4.工程對(duì)交通的影響

        沭陽尾水北地涵頂部是淮沭河穿新沂河部分,是一條重要的水運(yùn)航道。在宿遷交通規(guī)劃中,此航道被納入宿遷航道一部分,按照三級(jí)航道進(jìn)行規(guī)劃。但因沭陽尾水北地涵頂部高程較高,致使此處的吃水深度達(dá)不到三級(jí)航道最小吃水深3.2m的要求;且此處在每年低水位時(shí)期,都會(huì)積壓大量重載船舶難以通行。在宿連航道的涉水項(xiàng)目方案中,沭陽尾水北地涵被納入拆除重建范圍,其頂部高程將會(huì)降低。

        5.生態(tài)影響

        由于薔薇河送清水工程主要措施是通過清污分流達(dá)到送清水目的,污水只是不斷搬家、通過專道排入大海,沒有從源頭上對(duì)污水進(jìn)行處理,也沒有在沿線通過生態(tài)措施進(jìn)行有效降解,導(dǎo)致污水在搬家過程中,勢(shì)必對(duì)沿線土壤、地下水產(chǎn)生影響。而且當(dāng)污水從新沂河??跇屑~進(jìn)入大海后,對(duì)入??趨^(qū)域的海洋環(huán)境產(chǎn)生較大影響。目前新沂河??跇屑~處的燕尾港近海,從以前的魚蝦滿倉變成現(xiàn)在的無魚可捕,除了當(dāng)?shù)氐幕づ盼弁?,新沂河污水入海也是不可忽視的影響因素之一?/p>

        五、后期實(shí)施建議

        1.提高規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大現(xiàn)有工程規(guī)模

        一方面,南水北調(diào)徐州、宿遷等尾水導(dǎo)流排入新沂河尾水通道,通過薔薇河送清水工程下泄;另一方面,隨著蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大,工業(yè)尾水增加,城鎮(zhèn)化導(dǎo)致人口集聚,生活污水增加。這些都對(duì)薔薇河送清水工程的規(guī)模提出更高要求。

        2.工程綜合利用

        目前新沂河尾水通道常年運(yùn)行,尤其在后期擴(kuò)建后,尾水流量將增加。為更好地利用尾水資源,建議在沭陽尾水地涵和叮當(dāng)河尾水地涵安裝水輪發(fā)電機(jī)組。

        3.加強(qiáng)污水處理管控

        隨著各級(jí)政府對(duì)污水排放和處理的重視,各地相繼建成不少的污水處理廠,這些污水廠一般存在幾個(gè)問題:一是污水收集不全面,生活污水、農(nóng)業(yè)污水分散,難以收集處理;二是處理不全面,污水來源復(fù)雜,難以全面處理;三是污水處理成本較高,處理生活污水每噸成本在0.8元左右,處理工業(yè)污水每噸成本2~4元左右,以日處理2萬t生活污水來算,每年運(yùn)行費(fèi)用高達(dá)584萬元,財(cái)力不足的地區(qū)難以支撐,這勢(shì)必導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)甚至個(gè)別處理廠排放不達(dá)標(biāo)尾水的可能。

        4.加強(qiáng)信息化和尾水監(jiān)測(cè)

        在沿線河道關(guān)鍵排污口和控制口門,設(shè)置監(jiān)控和自動(dòng)取樣分析點(diǎn),對(duì)尾水流量及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。當(dāng)尾水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)時(shí),找出源頭、劃清責(zé)任、倒查追究。同時(shí),可限制不達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的尾水排放,并削減尾水不達(dá)標(biāo)地區(qū)的年度尾水排放總量。

        5.用河長制推進(jìn)尾水治理

        蘇北人口密集,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望非常迫切,特殊的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件決定了蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在短期內(nèi)難以改變,環(huán)境資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾在一段時(shí)間內(nèi)將持續(xù)存在。應(yīng)結(jié)合當(dāng)前正在推廣實(shí)施的河長制,加強(qiáng)污染源監(jiān)管,提高污水處理率,減少未經(jīng)處理污水的直接排放。

        6.加強(qiáng)尾水沿途的生態(tài)處理

        薔薇河送清水工程原本只是作為確保向連云港送清水而設(shè)的排污通道,排污地區(qū)局限于山東和徐州部分地區(qū)污水。規(guī)劃調(diào)整后,變成新沂河沿線尾水專道,污水量的增加、來源的復(fù)雜勢(shì)必對(duì)沿線的土地和農(nóng)作物產(chǎn)生更大的影響。建議在尾水排放沿線設(shè)置“生態(tài)—生物”處理機(jī)制,在尾水排放沿線設(shè)置人工濕地,利用植物和微生物,對(duì)尾水中的污染物進(jìn)行降解和轉(zhuǎn)化,讓尾水在排放過程中形成一個(gè)不斷降解、凈化的過程。

        7.加強(qiáng)連云港備用水源工程的建設(shè)和管理

        由于新沂河尾水超標(biāo)準(zhǔn)排放和嶂山閘行洪對(duì)連云港送水水源的影響,連云港近年加大了對(duì)備用水源的建設(shè)。省、市2級(jí)逐步建成了通榆河北延送水工程、薔薇湖工程、沭新干渠飲水源改道工程等,基本實(shí)現(xiàn)了“雙源(江淮水、長江水)、雙線(淮沭河、通榆河)、雙湖(薔薇湖、大圣湖)”的供水格局。但從實(shí)際運(yùn)行來看,通榆河送水的作用還沒有充分發(fā)揮,薔薇湖的水質(zhì)還不能全時(shí)段滿足要求,需要對(duì)備用水源進(jìn)行進(jìn)一步的完善和管理,提高應(yīng)急能力。

        六、結(jié)語

        薔薇河送清水工程自建成以來發(fā)揮效益明顯,但隨著規(guī)劃調(diào)整、地方發(fā)展,現(xiàn)有規(guī)模難以適應(yīng),需盡快進(jìn)行規(guī)劃和擴(kuò)建,同時(shí)加強(qiáng)污水來源監(jiān)管、尾水綜合處理,進(jìn)一步保障沿線地區(qū)的供水質(zhì)量

        (作者單位:江蘇省淮沭新河管理處223005 江蘇省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 225127 沂沭泗局駱馬湖水利管理局 223800)

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