宋麗萍

摘要：在全球化浪潮的沖擊下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也產(chǎn)生了一定變化，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中關(guān)鍵的構(gòu)成部分，工商管理工作也面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文主要以當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)為切入點(diǎn)，分析工商管理現(xiàn)狀，探討其中存在的問(wèn)題及不足之處，并研究提升工商管理水平的有效策略。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；工商管理；現(xiàn)狀分析；策略

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展與完善，工商管理的重要性日益凸顯，有必要對(duì)其進(jìn)行深入研究，全面提升工商管理水平。工商管理工作綜合應(yīng)用了經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)知識(shí)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和內(nèi)部行為進(jìn)行分析，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。有序開(kāi)展工商管理工作，有利于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。但結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，工商管理工作中還存在亟待解決的問(wèn)題，必須對(duì)此加以重視。

1當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

伴隨我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度不斷加深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著新的形式，體現(xiàn)為兩方面：一是內(nèi)部環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中內(nèi)需拉動(dòng)作用明顯，外貿(mào)依存度逐年下降，2010-2015年外貿(mào)依存度如表1所示，充分發(fā)揮了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。二是外部環(huán)境，國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng)，在工商管理工作中，也提出了新的發(fā)展要求。因此，工商管理工作也應(yīng)不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)一致。

2新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)工商管理的現(xiàn)狀

在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，工商管理工作也面臨著新環(huán)境、新任務(wù)，體現(xiàn)出一定的不足之處，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，工商管理工作的薄弱環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

2.1缺乏專業(yè)性工商管理人才

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)知識(shí)及創(chuàng)新，屬于新態(tài)型經(jīng)濟(jì)，對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。但據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，截至到2015年底，我國(guó)人才市場(chǎng)僅滿足了初級(jí)工商管理需求量，在中級(jí)、高級(jí)等方面的工商管理人才還比較匱乏，整體綜合素質(zhì)有待提升。導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因主要有二：首先，人才培養(yǎng)途徑單一，以學(xué)年制為主，課程設(shè)計(jì)與實(shí)際內(nèi)容無(wú)法滿足實(shí)際工作需求，存在不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象，實(shí)用性與科學(xué)性不足。其次體現(xiàn)在考核方面，無(wú)法充分反映管理人員的綜合素質(zhì)，缺乏創(chuàng)新精神。

2.2工商管理體制不完善

伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工商管理將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，這對(duì)工商管理工作的范圍、水平等提出了更高的要求，不僅要調(diào)節(jié)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)宏觀指導(dǎo)計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督，不斷拓展管理范圍，規(guī)范市場(chǎng)秩序。當(dāng)前工商管理體制還存在一定不足之處。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體并非一成不變的，發(fā)展階段不同，市場(chǎng)主體特征也存在一定差異，而實(shí)際管理體制變動(dòng)性相對(duì)較差，尚未滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。此外，在當(dāng)前工商管理體制中，主要以行政區(qū)劃為依據(jù)開(kāi)展工作，導(dǎo)致區(qū)域性市場(chǎng)被分割，不同部門(mén)之間缺乏有效的溝通協(xié)作，難以發(fā)揮管理的合力，存在不同程度的地方保護(hù)主義，諸如“行業(yè)封鎖”、“地區(qū)分割”等，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，削弱了工商管理力度。

2.3弱化工商管理執(zhí)法能力

在開(kāi)展工商管理工作時(shí)，管理執(zhí)法也屬于重要構(gòu)成部分。總體而言，通過(guò)工商管理工作能夠有效調(diào)節(jié)市場(chǎng)關(guān)系，而管理執(zhí)法在一定程度上影響了管理方式、管理手段。對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展中的違法違規(guī)行為，需要由工商管理執(zhí)法對(duì)其進(jìn)行約束與規(guī)范，整頓市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化市場(chǎng)秩序。現(xiàn)階段，市場(chǎng)環(huán)境具有一定復(fù)雜性，存在諸多不確定性因素，工商執(zhí)法力呈下降趨勢(shì)，其執(zhí)法手段有弱化之嫌。工商管理部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中，無(wú)法進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，削弱了執(zhí)法工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。從另一方面來(lái)說(shuō)，工商管理工作與市場(chǎng)運(yùn)行息息相關(guān)，地方保護(hù)主義干預(yù)也是影響執(zhí)法力度的關(guān)鍵因素，導(dǎo)致工商執(zhí)法難度不斷增加。

2.4缺乏內(nèi)部控制管理

工商部門(mén)內(nèi)控制管理中存在的問(wèn)題也不容忽視，由于其機(jī)構(gòu)內(nèi)部具有一定的復(fù)雜性，涉及多個(gè)職能部門(mén)，國(guó)家投入資產(chǎn)相對(duì)較大，在資產(chǎn)控制和協(xié)調(diào)方面，尚未形成統(tǒng)一的管理和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)管理不力。同時(shí)，工商管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部缺乏健全的審計(jì)機(jī)制，尚未構(gòu)建獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，不利于賬目管理工作的規(guī)范性，難以開(kāi)展有效的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。

3提升我國(guó)工商管理水平的相關(guān)策略研究

3.1建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，對(duì)工商管理專業(yè)教育提出了更高的要求，亟待培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，不斷提升專業(yè)技能。在具體實(shí)踐中，應(yīng)逐漸創(chuàng)新教育教學(xué)理念，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，課程設(shè)計(jì)充分考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，注重實(shí)施創(chuàng)新教育，建設(shè)人才培養(yǎng)基地。逐漸轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式及目標(biāo)，樹(shù)立國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，豐富人才培養(yǎng)途徑，將理論知識(shí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，優(yōu)化管理人員的實(shí)踐創(chuàng)新能力。同時(shí)可積極引進(jìn)專業(yè)型人才，通過(guò)外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式提升管理人員的綜合素質(zhì)，更好的為工商管理工作服務(wù)。

3.2構(gòu)建完善的工商管理體制

（1）工商管理工作的正常展開(kāi)，離不開(kāi)相關(guān)制度、體制作為導(dǎo)向，尤其是當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境起伏多變，工商管理體制也需順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新的需求，不斷地革新與完善。建立互聯(lián)互通的工商管理體制，在“條塊結(jié)合、以塊為主”的傳統(tǒng)管理體制下，難以將管理職能落實(shí)到位，必須重視經(jīng)濟(jì)戶口管理工作，形成區(qū)域齊動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的管理體制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定明確的管理目標(biāo)，提高工商管理工作的主動(dòng)性和連續(xù)性。不斷改革現(xiàn)行的管理體制，確保管理工作的權(quán)威性及有效性，充分發(fā)揮其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（2）加強(qiáng)管理體制的宏觀控制。在政府宏觀調(diào)控體系中，工商管理部門(mén)發(fā)揮著重要作用，應(yīng)以國(guó)家宏觀調(diào)控的要求和目標(biāo)為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮其職能作用。首先，發(fā)揮登記管理職能，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，深入調(diào)研本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，正確把握各類行業(yè)發(fā)展的寬嚴(yán)度，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。其次，發(fā)揮綜合監(jiān)督管理職能，按照規(guī)定要求進(jìn)行合同管理，有效規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，逐步完善市場(chǎng)機(jī)制。

3.3強(qiáng)化工商管理執(zhí)法能力

工商管理機(jī)關(guān)作為職能部門(mén)，具有市場(chǎng)監(jiān)督及行政執(zhí)法的權(quán)利，必須充分掌握現(xiàn)有的法律法規(guī)，明確其具體要求及內(nèi)容，逐漸完善相關(guān)配套政策，并制定實(shí)施細(xì)則，將其貫徹落實(shí)到位，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，逐漸統(tǒng)一執(zhí)法依據(jù)，提高法律法規(guī)的實(shí)用性及可操作性。管理人員也應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)的執(zhí)法方式及手段，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，有效提升工商管理執(zhí)法能力。為有效增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，必須有效整合內(nèi)部業(yè)務(wù)職能，避免出現(xiàn)部門(mén)職能交叉的現(xiàn)象，發(fā)揮執(zhí)法合力，減少內(nèi)耗，強(qiáng)化工商管理執(zhí)法力度。建立完善的監(jiān)管制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，杜絕存在執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，確保執(zhí)法工作的權(quán)威性、公正性。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)考核地方政府行為，制定科學(xué)的考核指標(biāo)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)逐漸建立服務(wù)型工商，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

3.4加強(qiáng)內(nèi)部控制管理

在獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)中，要求強(qiáng)化內(nèi)部控制管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，充分發(fā)揮工商管理工作的積極作用。遵循收支兩條線的原則，統(tǒng)一管理系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)，以相關(guān)法律規(guī)定的支出范圍為依據(jù)，統(tǒng)一撥核辦公經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等，并將監(jiān)督檢查制度落實(shí)到位，完善配套手續(xù)，加強(qiáng)賬目、物資管理，實(shí)現(xiàn)“賬賬相符、賬物相符”。同時(shí)構(gòu)建完善的審計(jì)機(jī)制，對(duì)工商機(jī)構(gòu)內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行管理與監(jiān)督，提高資金使用效率，避免出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善，工商管理工作的重要性日益凸顯，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)化。就工商管理現(xiàn)狀而言，還存在一定的問(wèn)題及不足之處，有必要對(duì)其進(jìn)行深入分析，并積極采取應(yīng)對(duì)策略，構(gòu)建起完善的管理體制，以提高工商管理水平，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。endprint