本文系“遼寧建筑職業(yè)學(xué)院2016年度黨建帶團建課題“兩學(xué)一做”背景下黨建帶團建工作思考課題階段性研究成果。課題負(fù)責(zé)人：鐘思遠(yuǎn)”

堅持黨建帶團建是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨和共青團九十余年的發(fā)展歷程證明，團的發(fā)展壯大始終與黨的發(fā)展壯大息息相關(guān)。在高校思想政治教育工作背景發(fā)生深刻變化、工作對象呈現(xiàn)新特點的大環(huán)境下，全面梳理黨建帶團建工作經(jīng)驗，積極探索做好新形勢下的黨建帶團建工作，既是高校黨組織的應(yīng)然使命，更是高校團組織的必然追求。

1 高校黨建帶團建工作的歷史檢視

高校黨建帶團建工作的發(fā)展歷史是一個嬗變的動態(tài)過程。在團組織的發(fā)展始終與黨的發(fā)展緊密聯(lián)系的基礎(chǔ)上，高校黨建帶團建工作經(jīng)歷了密切協(xié)作、曲折發(fā)展與日趨成熟三個階段。從團的創(chuàng)立到新中國成立之前是密切協(xié)作階段。

從新中國成立到文化大革命結(jié)束之前是曲折發(fā)展階段。在新中國成立之初，中國共產(chǎn)黨在高校的任務(wù)由發(fā)動青年開展民主運動變?yōu)閳F結(jié)青年鞏固新生政權(quán)、完成三大改造，新民主主義青年團在其中發(fā)揮了積極主動的作用?；仡櫢咝｜h建帶團建的工作歷程，有三條基本歷史經(jīng)驗：第一，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好高校黨建帶團建的基礎(chǔ)。從革命時期到社會主義建設(shè)時期，再到新世紀(jì)新時代，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高校共青團工作才能得到長足發(fā)展。第二，堅持結(jié)合青年的特點和需求開展工作是做好黨建帶團建的法寶。從青年中來、到青年中去，增強團組織的吸引力才能提升共青團工作的針對性和實效性。第三，堅持“根本在‘建，關(guān)鍵在‘帶”的工作思路是做好黨建帶團建的重點。

2 高校黨建帶團建工作存在的問題

為詳細(xì)了解高校黨建帶團建工作現(xiàn)狀，作者選取了遼陽市某三所高校為樣本，選取335名學(xué)生為調(diào)查對象開展了問卷調(diào)查，并面向部分學(xué)生團干進行了個別訪談，調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校學(xué)生黨建帶團建工作現(xiàn)狀呈現(xiàn)出如下特征。第一，黨組織在團建工作中的作用發(fā)揮不明顯。學(xué)生黨團組織間聯(lián)系不夠緊密，43.7%的大學(xué)生基層團干和團員認(rèn)為與同級黨組織聯(lián)系很少或基本無聯(lián)系，只有51.6%的學(xué)生黨支部成員經(jīng)常性地參加團支部活動。學(xué)生黨組織研究、指導(dǎo)團組織工作的作用不夠明顯，42.3%的大學(xué)生基層團干和團員認(rèn)為上級和同級黨組織對共青團工作指導(dǎo)幫助不大。在黨組織支持團組織開展活動方面，扶持帶動作用表現(xiàn)得更為局限，只有36%的學(xué)生團干表示開展活動時曾得到黨組織的支持。第二，學(xué)生團組織自身爭取黨組織支持的積極性和主動性不夠。在受訪團干中，只有42%的學(xué)生團干經(jīng)常向同級黨組織匯報工作，56%的團支部曾邀請黨支部或黨員來參加活動。部分學(xué)生團干對將團建工作與黨建工作結(jié)合起來的認(rèn)識不夠，39%的學(xué)生團干認(rèn)為入黨積極分子培養(yǎng)主要是黨組織的事情，甚至還有7.2%的團支部沒有及時開展優(yōu)秀團員推優(yōu)入黨工作。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生與學(xué)生團干和黨員對黨建帶團建的具體內(nèi)容認(rèn)識不清有直接關(guān)聯(lián)。61.9%的受訪者認(rèn)為高校黨建帶團建工作缺乏具體的活動載體和工作平臺，67.1%的受訪者認(rèn)為高校黨建帶團建工作缺乏制度保障。第三，部分學(xué)生團員對黨組織和黨員的先進性產(chǎn)生質(zhì)疑。黨組織和黨員的先進性是黨建帶團建工作的基礎(chǔ)，但在現(xiàn)階段，受黨員隊伍數(shù)量規(guī)模日益擴大，部分黨員入黨動機不夠明確、理想信念不夠堅定、先進性作用不夠明顯，部分基層黨組織建設(shè)不規(guī)范、作用不明顯等影響，部分學(xué)生團干和團員對黨組織和黨員的先進性產(chǎn)生質(zhì)疑，調(diào)查中有27.3%的團員認(rèn)為身邊黨員的先進性不夠明顯，20.9%的團員認(rèn)為同級黨組織建設(shè)不夠規(guī)范。這一現(xiàn)象勢必會影響黨建帶團建工作的吸引力、影響力和戰(zhàn)斗力，不利于高校黨建和團建工作的開展。

3 高校黨建帶團建的資源稟賦

一是思想優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，是一個以科學(xué)理論為指導(dǎo)，能不斷實現(xiàn)指導(dǎo)思想自我革新、與時俱進的科學(xué)政黨。用黨的指導(dǎo)思想和最新理論成果來教育影響團員青年，有助于構(gòu)筑青年學(xué)生的精神支柱，有助于幫助青年學(xué)生更好地認(rèn)識世界、改造世界。二是組織優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨經(jīng)過90余年的發(fā)展后，高校各級黨組織層級規(guī)范、架構(gòu)科學(xué)、運轉(zhuǎn)有力，在組織覆蓋面、影響力、科學(xué)化程度等方面具有團組織無法比擬的優(yōu)勢，并且形成了良好的制度、資金、文化等組織運行保障措施。三是隊伍優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是先進分子的集體，是中華民族進步力量的集合體，擁有一大批政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、成績突出的黨員和入黨積極分子。在高校學(xué)生群體中相當(dāng)部分學(xué)生黨員和入黨積極分子就是團員中的優(yōu)秀代表，這一優(yōu)秀隊伍是做好共青團工作的巨大資源。四是活動優(yōu)勢。在長期的工作實踐中，高校各級黨組織圍繞中心工作形成了一批策劃科學(xué)、組織得力、保障有力、開展有效的特色品牌活動，如特色黨日活動、黨支部組織立項活動和各類教育實踐活動等。這些活動在策劃上精心設(shè)計，緊密切合高校人才培養(yǎng)和教學(xué)科研需要，在組織上依托黨的組織體系和組織原則開展。黨的三大優(yōu)良作風(fēng)是高校團建工作和團員青年成長成才的寶貴資源。理論聯(lián)系實際的作風(fēng)有助于引導(dǎo)青年學(xué)生“手腦并用”，在注重專業(yè)知識學(xué)習(xí)的同時增強實踐能力。與人民群眾密切聯(lián)系的作風(fēng)有助于引導(dǎo)青年學(xué)生積極投身社會實踐，在認(rèn)識社會、改造社會的過程中增強自身社會責(zé)任感和社會適應(yīng)能力。批評與自我批評的作風(fēng)有助于引導(dǎo)青年樹立科學(xué)的人生觀、世界觀和價值觀，不斷修正自己的人生坐標(biāo)，自覺同身邊不良現(xiàn)象做斗爭。

4 高校黨建帶團建模式構(gòu)建

第一，通過黨校帶團校，在思想建設(shè)上互動。積極創(chuàng)新黨校團校活動形式，針對不同階段的團員青年，構(gòu)建起分級培養(yǎng)、聯(lián)段銜接的培訓(xùn)體系。初級培訓(xùn)班面向普通同學(xué)，主要開展時事政策常識培訓(xùn)；中級培訓(xùn)班面向優(yōu)秀團員和入黨積極分子，主要開展黨的基本理論知識培訓(xùn)；

第二，通過基層黨組織建設(shè)帶動基層團組織建設(shè)，從組織建設(shè)上互動。按照“低年級有黨員、高年級有黨支部”的要求，在低年級探索施行“學(xué)生黨員下班級聯(lián)系蹲點”制度，為每個團支部配備若干聯(lián)系蹲點的學(xué)生黨員，指導(dǎo)團支部建設(shè)和活動開展，在高年級探索實施“學(xué)生黨支部建在班上”，由班級黨支部指導(dǎo)和帶動班級團支部建設(shè)。

第三，通過黨建隊伍帶團建隊伍，在隊伍建設(shè)上互動。通過公開競選、自薦、推薦等形式，鼓勵政治素質(zhì)優(yōu)、工作能力強的學(xué)生黨員報名擔(dān)任團組織負(fù)責(zé)人或參與領(lǐng)導(dǎo)團組織工作，形成高素質(zhì)的學(xué)生團干隊伍。

第四，通過活動陣地共建，從活動建設(shè)上互動。

第五，通過學(xué)生黨員典型示范，從作風(fēng)建設(shè)上互動。開展黨員示范崗、黨員示范寢室等活動，建立健全黨員民主評議制度，建立不合格黨員退出機制，引導(dǎo)學(xué)生黨員加強自身作風(fēng)建設(shè)，進一步彰顯學(xué)生黨員的先進性。積極選樹宣傳優(yōu)秀學(xué)生典型，大力表彰在勤奮愛學(xué)、服務(wù)同學(xué)、熱心公益等方面的優(yōu)秀學(xué)生黨員典型，在團員青年中體現(xiàn)黨風(fēng)，激發(fā)團員青年的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然。endprint