尋懋梅

摘 要：一直以來，日本非常重視職業(yè)咨詢指導，對于在校生開展就業(yè)指導、職業(yè)生涯教育，企業(yè)內也對職員進行職業(yè)生涯設計指導，政府的hello work中心對有求職需要的人群進行職業(yè)咨詢和職業(yè)指導。自2001年日本提出職業(yè)咨詢制度以來，對勞動者進行了職業(yè)相關咨詢和支援，并將其作為職業(yè)能力開發(fā)的重要制度。本文主要分析了日本職業(yè)咨詢師現(xiàn)狀，并對中國職業(yè)咨詢師培養(yǎng)提出建議。

關鍵詞：日本；職業(yè)咨詢；職業(yè)咨詢師

職業(yè)咨詢，在美國一般使用“career guidance”和“career counseling”。但在日本，職業(yè)咨詢一詞使用的是日本獨有詞語：“キャリア·コンサルティング”，源于英語的“career consulting”，比美國所使用的職業(yè)咨詢一詞含義更廣泛，其內涵包括：為根據(jù)個人職業(yè)適應能力和職業(yè)經(jīng)驗開展相應的自我職業(yè)生活設計，進行與之相應的職業(yè)選擇和職業(yè)訓練等職業(yè)能力開發(fā)，根據(jù)個體意愿實施職業(yè)咨詢和其他支援。

一、日本職業(yè)咨詢師的現(xiàn)狀

2001年，日本在第7次職業(yè)能力開發(fā)基本計劃中賦予勞動者職業(yè)生涯形成支援體系為勞動市場基礎設施的重要地位。從此，作為勞動者主體自我職業(yè)生涯形成支援人才的職業(yè)咨詢師的培養(yǎng)也逐步推進。具體來說，在2002年制定職業(yè)咨詢師培養(yǎng)標準課程體系和能力評價考試基準，2008年創(chuàng)設職業(yè)咨詢師技能鑒定制度，2008年提出職業(yè)咨詢師在工作卡制度中的運用，職業(yè)咨詢師和職業(yè)咨詢制度已經(jīng)日益滲透社會。日本職業(yè)咨詢包括職業(yè)生涯準備期的就業(yè)機會確保、職業(yè)生涯發(fā)展期的為發(fā)展職業(yè)生涯的職業(yè)生活平衡、職業(yè)生涯成熟期的確保職業(yè)能力發(fā)揮的機會，每一個時期職業(yè)咨詢都面臨著不同的課題。因此，職業(yè)咨詢師在每個人的不同職業(yè)生涯期間都有著重要意義。2013年日本內閣府決議的《日本再興戰(zhàn)略》提出：為引導非正式雇傭勞動者自主提升職業(yè)能力，需要大規(guī)模培養(yǎng)職業(yè)咨詢師，派遣到企業(yè)、業(yè)界團體和大學等。

在日本，職業(yè)咨詢師由職業(yè)咨詢技師、普通職業(yè)咨詢師、注冊職業(yè)咨詢師組成，截止2013年底，日本約有87 000名職業(yè)咨詢師活躍在企業(yè)、供需調整機構、教育機關。

標準職業(yè)咨詢師：普通職業(yè)咨詢師是指掌握職業(yè)咨詢師必備的基本知識和技能，學習厚生勞動省規(guī)定的職業(yè)咨詢師培養(yǎng)講座140課時，參加有民間機構實施職業(yè)咨詢師能力評價考試并合格的人員。要求具備基本的面談技能，對職業(yè)和勞動市場、勞動相關法律等知識的整體把握技能，適應各領域活動的適應能力等。截止2013年底，約有普通職業(yè)咨詢師39 500人。

職業(yè)咨詢技能師：比普通職業(yè)咨詢師更高一個級別的是職業(yè)咨詢技能師，分為職業(yè)咨詢技能師1級和2級。大多數(shù)職業(yè)咨詢技能師是有普通職業(yè)咨詢師經(jīng)驗，且通過國家職業(yè)咨詢技能鑒定考試的合格者。2級職業(yè)咨詢技能師是水平熟練的職業(yè)咨詢師，要求有著豐富的實踐經(jīng)驗，能夠對學生、在職者、求職者等各種咨詢者進行一定程度上的職業(yè)咨詢指導。1級職業(yè)咨詢技能師是指導水平的職業(yè)咨詢師，一般要求具有一個熟悉領域，而且能夠在其他領域也進行一定程度的咨詢支援，截止2013年底有61人。1級職業(yè)咨詢技能師考試是從2011年開始實施。

注冊職業(yè)咨詢師：標準職業(yè)咨詢師以下水平的職業(yè)咨詢師。日本厚生勞動省推行的工作卡制度中，參加職業(yè)咨詢基礎知識的工作卡講座（14課時），發(fā)放工作卡的人被認定為注冊職業(yè)咨詢師。很多注冊職業(yè)咨詢師并沒有達到標準職業(yè)咨詢師同等的職業(yè)咨詢知識體系和技能體系。截止2013年底，日本注冊職業(yè)咨詢師人數(shù)為42 000人。

2015年，為保證職業(yè)咨詢師名字的專有性，取消注冊職業(yè)咨詢師這一稱號，所以到2016年統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，職業(yè)咨詢師不再包含注冊職業(yè)咨詢師，職業(yè)咨詢師總人數(shù)為48 000人。

職業(yè)咨詢師主要活躍在公共就業(yè)支援機構（22.1%）、企業(yè)內（21.6%），大學和短期大學（18.2%）、民間就業(yè)支援機構（16.4%），以及其他地方NPO、民教教育培訓機構和初高中等。對于職業(yè)咨詢師的活動頻度，基本每天都有活動的占44%，一周2～3次的占11.1%，每周1次的占4.2%，不定期活動的占25.6%。

二、日本職業(yè)咨詢師的培養(yǎng)

（一）日本職業(yè)咨詢師培養(yǎng)的基本方針

以標準職業(yè)咨詢師培養(yǎng)為重點，大幅增加標準職業(yè)咨詢師的人數(shù)。鑒于個體自主職業(yè)生涯形成支援的重要性，加大熟練水平的2級職業(yè)咨詢技能師培養(yǎng)，積極鼓勵注冊職業(yè)咨詢師繼續(xù)深入學習，獲取職業(yè)咨詢技能師資格證。

（二）職業(yè)咨詢師培養(yǎng)的措施

1.能力體系標準化保證職業(yè)咨詢師培養(yǎng)質量

職業(yè)咨詢師培養(yǎng)的課程主要由對于職業(yè)咨詢社會意義理解課程（10課時）、開展職業(yè)咨詢必備基礎知識課程（30課時）、職業(yè)咨詢實施的必備技能課程（70課時）、整體推進實施職業(yè)生涯咨詢的相關能力培養(yǎng)課程（20課時）和其他課程（10課時）組成。厚生勞動省對職業(yè)咨詢師能力評價考試的能力基準予以細分，如職業(yè)咨詢實施的必備技能分為4項基本技能和8項咨詢過程中的必備技能，并據(jù)此確立了職業(yè)咨詢師培養(yǎng)的標準課程體系，在全國范圍內予以推廣，確保職業(yè)咨詢師的培養(yǎng)質量。

2.加大對職業(yè)咨詢師培養(yǎng)的資助

推行職業(yè)生涯形成促進補助金制度，對于分階段成體系開展職業(yè)培訓的企業(yè)予以資助。具體來說包括：員工在企業(yè)內參加基于職業(yè)能力開發(fā)計劃開展的與職業(yè)咨詢相關的職業(yè)培訓，可以享受培訓費用和培訓期間工資補助。員工在企業(yè)內參加職業(yè)咨詢技能鑒定考試或職業(yè)能力開發(fā)局指定的職業(yè)咨詢師能力評價考試可以享受報考費和考試期間的工資補助。企業(yè)開展職業(yè)咨詢可以享受相關的費用補貼（如職業(yè)咨詢師酬金等）。此外，推行教育訓練給付金制度，參加職業(yè)咨詢師培養(yǎng)講座的指定課程的人可以享受講座費用減免的制度。

三、日本職業(yè)咨詢師培養(yǎng)對我國的啟示endprint

在經(jīng)濟快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級、IT技術、大數(shù)據(jù)時代、人工智能化等知識技能不斷發(fā)展的背景下，勞動者面臨著崗位能力需求變化、崗位轉移等問題，因此，對勞動者職業(yè)能力開發(fā)與培養(yǎng)和職業(yè)生涯規(guī)劃指導提出了較高的要求。而中國職業(yè)咨詢師數(shù)量相對于不斷擴大的市場需求來說遠遠不足，而且還面臨著職業(yè)咨詢認證考試體系不完善、職業(yè)咨詢師培訓體系不健全等問題，日本職業(yè)咨詢師制度為我國提供了良好的借鑒。

（一）重視職業(yè)生涯形成支援

日本職業(yè)生涯支援從小學、初中、高中、大學、企業(yè)、社會，貫穿一個人職業(yè)生活的全過程，尤其是大學畢業(yè)后的職業(yè)生涯規(guī)劃指導和職業(yè)咨詢指導比較發(fā)達。我國職業(yè)生涯支援重點在大學階段的職業(yè)生涯規(guī)劃指導和就業(yè)指導。因此，國家要從政府層面重視職業(yè)咨詢，對求職者和在職者進行合理科學的職業(yè)生涯規(guī)劃指導和職業(yè)能力開發(fā)指導。

（二）完善職業(yè)生涯教育體系

在日本，學校各階段、企業(yè)都履行著職業(yè)生涯教育的任務，而且文部省對各學校教育階段應該進行的職業(yè)生涯教育重點、開設課程、課程考核有明確規(guī)定。職業(yè)能力開發(fā)促進發(fā)也規(guī)定勞動者個人主體有責任和義務進行職業(yè)生涯自我啟發(fā)，企業(yè)有義務對勞動者職業(yè)生涯發(fā)展進行支援。學校、企業(yè)、民間有大量的職業(yè)咨詢師對勞動者個體職業(yè)生涯規(guī)劃進行指導咨詢。因此，我國也應該完善職業(yè)生涯教育體系，將職業(yè)生涯教育和指導終身化。

（三）加強對職業(yè)咨詢師的規(guī)范培訓

目前，我國國家職業(yè)師培養(yǎng)缺乏正規(guī)的教育培訓體系，這與沒有明確具體的職業(yè)咨詢師考核標準有關，也與國家缺乏指導性的引導有關。因此，國家應該統(tǒng)一開發(fā)職業(yè)咨詢師培訓課程體系，規(guī)定課程培訓內容和培訓目標，確保職業(yè)培訓內容與過程的規(guī)范性。

（四）完善職業(yè)咨詢師資格考試體系

目前，我國職業(yè)咨詢師資格主要有五類：國家勞動和社會保障部1999年推出的國家職業(yè)指導師資格證，中國職業(yè)規(guī)劃師協(xié)會認證的CCDM中國職業(yè)規(guī)劃師認證，中國國家人力資源和社會保障部中國就業(yè)培訓技術指導中心認證的生涯規(guī)劃師職業(yè)培訓證書，北京北森吉松管理技術有限公司推出的GCDF全球職業(yè)規(guī)劃師認證，上海市人事局和職業(yè)能力考試院推出的職業(yè)咨詢師認證。但這五類證書獲取人數(shù)較少，遠遠滿足不了市場的需求，而且對于培訓認證沒有統(tǒng)一的標準。因此，國家應統(tǒng)一制定職業(yè)咨詢師認定標準，完善職業(yè)咨詢師資格考試體系，確保職業(yè)咨詢師隊伍的質量。

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