基于區(qū)域劃分的產業(yè)空間分布及發(fā)展研究
——以海南省為例

劉瓊李仁君

海南省區(qū)域經濟發(fā)展水平現狀及其地域特征決定了海南省非常適合進行區(qū)域劃分從而進行產業(yè)分工，文章將海南分成三大區(qū)域：東海岸、西海岸、島中地區(qū)。海南在一定程度上應該突破配第——克拉克定理，要結合不同地區(qū)的經濟發(fā)展特點和潛力優(yōu)勢，在相應的區(qū)域內進行產業(yè)布局、明確分工，有針對性地對各地區(qū)進行產業(yè)劃分，這樣在一定程度上可減緩海南省產業(yè)發(fā)展不均衡。研究結果表明：東海岸適合發(fā)展以旅游業(yè)為主的現代服務產業(yè)體系，西海岸適合發(fā)展新型工業(yè)，島中地區(qū)適合發(fā)展熱帶特色農業(yè)。

東海岸；西海岸；島中；產業(yè)布局

一、引言

眾多學者在研究海南省區(qū)域經濟發(fā)展及其產業(yè)發(fā)展方向時，考慮到海南省陸地面積狹小，所以采取統(tǒng)一分工發(fā)展的戰(zhàn)略，這樣做存在的弊端是沒有結合各區(qū)域的產業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢，很容易出現產業(yè)發(fā)展同質化，特色產業(yè)發(fā)展不明顯的情形。而恰當的產業(yè)分工可以使得這種情況得到一定程度的緩解。產業(yè)分工是建立在經濟地域的產業(yè)空間結構基礎之上，而產業(yè)空間結構表現為經濟地域的諸經濟內容在空間上的相互聯系與地域上的組合形式[1]。一般來說，劃分地域產業(yè)空間結構的方式有兩種：地域區(qū)位和地域產業(yè)功能。而本文選取地域產業(yè)功能的視角對海南省三大區(qū)域進行產業(yè)結構劃分。

海南把建設國際旅游島作為建設目標，實際上是多年來對于海南產業(yè)結構選擇的一個正確的結果。海南建省以后，建立一個怎樣的產業(yè)結構，是一個一直在探索的問題。可以說，不同的時期有不同的思路，對于海南產業(yè)結構的戰(zhàn)略選擇也有所不同。本文主要探討兩個問題：一是針對海南省經濟的發(fā)展現狀對海南進行區(qū)域劃分，二是在區(qū)域劃分的基礎上，探討各區(qū)域的產業(yè)布局及其發(fā)展戰(zhàn)略。

二、海南省區(qū)域經濟發(fā)展水平及區(qū)域劃分

查閱海南省的統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計公報，對比發(fā)現各市縣之間經濟發(fā)展很不平衡。體現在海南省縣域經濟總量水平上，也體現在經濟規(guī)模(人均GDP)水平上。2015年，除海口市以外的全省17個市縣中，GDP總量最大的儋州市為443.25億元，總量最小的為五指山市，為22.28億元。而2015年人均GDP最高的三亞市(58061.18)接近為人均GDP最低的五指山市(21096.69)的3倍。掌握不同的縣域經濟發(fā)展情況，根據其產業(yè)結構特點制定適宜的經濟發(fā)展策略是海南省縣域經濟的快速、均衡發(fā)展的重要前提。以2015年為截面，將各市縣的數據按照東海岸(三亞、陵水、文昌、瓊海、萬寧)、島中地區(qū)(定安、屯昌、瓊中、五指山、保亭、白沙)、西海岸(澄邁、臨高、儋州、東方、樂東、昌江)的依次排列的順序繪成柱形圖如下：

圖2 2015年海南省各地區(qū)人均GDP(元) 數據來源：2016年海南省統(tǒng)計年鑒

觀察柱狀圖發(fā)現，島中地區(qū)(定安、屯昌、瓊中、五指山、保亭、白沙)的人均GDP明顯偏低，為23340元，東海岸(三亞、陵水、文昌、瓊海、萬寧)、西海岸(澄邁、臨高、儋州、東方、樂東、昌江)沒有明顯的差距，實際上這兩個區(qū)域的人均GDP也十分接近，東海岸的人均GDP為38733元，西海岸的人均GDP為37249元。另外通過直接觀察我們發(fā)現，東海岸地區(qū)除三亞外，其他三個市縣的具有比較整齊的柱狀圖，而西海岸地區(qū)具有明顯的不規(guī)則性，這是因為西海岸區(qū)域的市縣發(fā)展具有具有顯著的差異性和不平衡性。

為了進一步清晰地對比分析各個區(qū)域經濟發(fā)展的差異性，筆者試著用變異系數(CV)來衡量各個地區(qū)的人均GDP差異情況。

計算結果是：東海岸地區(qū)(除三亞之外)的變異系數為0.144，西海南地區(qū)的變異系數為0.264，中部地區(qū)的變異系數為0.085，西海岸地區(qū)的人均GDP變異系數明顯高于另外其他兩個區(qū)域，西部地區(qū)差異性較大，發(fā)展最不均衡，中部地區(qū)變異系數最低，這是因為中部地區(qū)相對落后并且發(fā)展相對均衡，相對西部地區(qū)來說，東部地區(qū)的經濟規(guī)模水平也相對穩(wěn)定。也就是說西部地區(qū)的經濟發(fā)展水平差異較大，那么似乎將其中的各市縣納入到一個區(qū)域有點牽強，這是否意味著將海南省內的區(qū)域經濟劃分成三大區(qū)域沒有意義呢？再計算整個海南省人均GDP的變異系數，為0.338，遠遠大于以上三個區(qū)域的人均GDP變異系數值，可見相對整個海南省來說，西部地區(qū)的經濟差異相對比較小，所以初步證明將整個海南省化成東海岸、西海岸、島中地區(qū)三大區(qū)域來研究產業(yè)布局是相對合理和有效的。

另外，從產業(yè)結構上來看，東、西部沿海地區(qū)的經濟支柱也不盡相同，在第一產業(yè)比重都較高的情況下(農業(yè)的重要地位在全海南省都十分明顯)，東部地區(qū)大多縣市的第三產業(yè)比重都在30%以上?？傊?，從經濟水平的相近性、區(qū)域內部的完整性這兩個因素出發(fā)，大致可以把海南省縣域經濟劃分為東海岸、西海岸以及島中三個經濟區(qū)域。

三、對配第——克拉克定理的不同認識及其對海南三大區(qū)域產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的影響

很多人認為，配第—克拉克定理必須遵守，工業(yè)化階段不可跨越。但是配第—克拉克定理是否對所有地區(qū)都具有普適性呢？第二產業(yè)的發(fā)展階段在特定地區(qū)、特定條件下可以實現跨越么？對于海南省的各大區(qū)域來說，產業(yè)結構又是按照怎樣的模式來布局和發(fā)展呢？

表1 2006-2015年海南三大區(qū)域三次產業(yè)結構(%)

數據來源：歷年海南省統(tǒng)計年鑒

分析比較三大區(qū)域2006-2015年的產業(yè)結構發(fā)現，東海岸的三次產業(yè)中，第三產業(yè)占據優(yōu)勢，比重波動幅度不大，一直維持在50%以上；西海岸的產業(yè)結構波動較大，除了2010年比較特殊，工業(yè)比重小于第三產業(yè)比重以外，其余年份工業(yè)比重均大于第三產業(yè)比重，而從2009年開始，工業(yè)比重開始趕超第一產業(yè)比重，這與洋浦經濟區(qū)的工業(yè)發(fā)展有著很強的關聯性。而島中地區(qū)，第二產業(yè)的比重一直保持了落后于第一產業(yè)和第三產業(yè)的態(tài)勢，第一產業(yè)和第三產業(yè)較具優(yōu)勢。

因此總結得出，東海岸的產業(yè)結構模式：三二一；西海岸的產業(yè)結構模式：二一三；島中地區(qū)的產業(yè)結構模式：一三二。

四、海南產業(yè)發(fā)展與空間布局對策建議

海南有著得天獨厚的地理環(huán)境和優(yōu)勢，完全可以利用現有的地理環(huán)境，進行海南的產業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃。筆者認為海南可以利用現有的產業(yè)分布狀況，結合海南本土地理區(qū)域狀況，可形成“東旅、西工、中農、沿島海洋”的產業(yè)布局，就是形成以?？谑?、文昌市、瓊海市、萬寧市、三亞市為主的東線旅游休閑產業(yè)，形成以儋州市、澄邁縣、昌江縣、東方市為主的工業(yè)產業(yè)，形成以定安縣、保亭縣、瓊中縣、五指山市、樂東縣為主的島中熱帶農業(yè)，以三大區(qū)域布局輻射周邊縣市，帶動周邊縣市發(fā)展的區(qū)域產業(yè)布局。

具體發(fā)展對策建議如下：

1.東海岸建立以旅游業(yè)為主導的特色旅游產品體系

東海岸有著全海南島最優(yōu)質的旅游資源，未來東海岸的重點工作應該是建設富有海南特色的旅游產品體系，打造精品旅游景區(qū)。完善重點景區(qū)景點的旅游服務功能，推進旅游服務標準化和國際質量認證，如：亞龍灣國家旅游度假區(qū)、萬寧興隆溫泉度假區(qū)、瓊海博鰲亞洲論壇等，加快建立與國際通行規(guī)則相銜接的旅游服務標準體系等措施，主要在旅游餐飲、住宿、交通、景區(qū)、旅行社、導游、購物及應急管理等方面下功夫，強化各市縣的旅游承接能力，提高海南旅游的品質和功能，增強吸引力。

2.西海岸推進以資源指向主導的新型工業(yè)發(fā)展

未來應該在西海岸建立起一個支撐南海開發(fā)、有利旅游發(fā)展、適應海南資源運用的新型工業(yè)體系。充分依托當地資源稟賦、產業(yè)優(yōu)勢、港口條件和重點工業(yè)園區(qū)，優(yōu)化產業(yè)布局，發(fā)展不以損壞生態(tài)環(huán)境為代價的綠色新型工業(yè)；加快建設臨港工業(yè)產業(yè)基地；延伸油氣化工產業(yè)鏈條，打造礦產資源加工、汽車制造、生物制藥以及農產品深加工等新興產業(yè)，培育發(fā)展游艇、輕型水上飛機、潛水設備、高爾夫用具等高端旅游裝備制造業(yè)；加強研發(fā)設計，發(fā)展特色旅游食品、服飾、工藝品加工業(yè)。

3.島中地區(qū)推進以資源指向主導的熱帶農業(yè)發(fā)展

致力于推動農業(yè)供給側結構性改革，調優(yōu)做強熱帶特色高效農業(yè)，發(fā)展適合島中地區(qū)特色的規(guī)?；⒓s化的現代農業(yè)，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)培育熱帶水果、瓜菜、畜產品、水產品、花卉等現代特色農業(yè)；加強海南動植物保護工程建設；積極推動熱帶特色農業(yè)+旅游，制定實施觀光農業(yè)、休閑農業(yè)支持計劃，建設現代農業(yè)示范基地等措施，拓展農民創(chuàng)收空間。

(海南大學經濟與管理學院，海南 ?？?570228)

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