楊志敏

摘 要：廉潔風險防控管理是目前控制腐敗的一個新舉措，針對廉政建設和薄弱環(huán)節(jié)將出現(xiàn)腐敗的一些風險，通過先進的管理理念和科學管理措施，達到防范的目的。對風險識別監(jiān)控、評估分析、制定應對機制、采取監(jiān)控管理進行分析，可以對物資供應的安全起到保障作用，從而增加經(jīng)濟效益，降低風險。

關鍵詞：物資采購；廉潔風險；防控措施

中圖分類號：F279.23 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）29-0195-02

一、物資企業(yè)在采購中廉潔風險防控的意義

對于實施集中采購，通過有效提高管理力度，使工作效率得以提高，從而采購減少成本，使企業(yè)管理可以進一步完善。由于采購人員一般是集中采購，另外對防控風險建設不加以重視，同時涉及的金額較多，加上復雜的社會市場環(huán)境和利益的誘惑，導致企業(yè)的物資采購廉潔的風險不斷增加。物資采購企業(yè)要建立廉潔風險防控管理，更有效地對廉政風險防范；監(jiān)督工作人員需要遵守相應的職責，增強干部廉潔自律的意識。不過，集中采購后，采購人員若對防控風險建設不加以重視，同時涉及的金額較多，由于復雜的社會市場環(huán)境和利益的誘惑，使得企業(yè)的物資采購廉潔存在著較大的風險。

二、主要存在的問題

如今，盡管物資采購企業(yè)制定了廉政防控管理制度，形成了多方聯(lián)動、上下聯(lián)合的領導體系和工作體制，讓企業(yè)管理人員、領導人的工作都受到紀檢部門的監(jiān)控。由于企業(yè)需要尋求廉潔風險點，并且在風險點落實預防方案，物資采購企業(yè)需要加強建立廉潔防控管理體系，達到健全而多方聯(lián)動、上下聯(lián)合的領導管理體系和工作制度，使企業(yè)的總負責人、相關人員的工作都在相應部門的監(jiān)督下開展，使所有部門達到有效的協(xié)作，使得企業(yè)更快地尋找到廉潔風險點。風險點成為了預防措施的重要點，為此，在物資采購企業(yè)的風險管理過程中，必須嚴格履行好崗位的權(quán)利和職責，掌握工作流程，了解部門職責。監(jiān)督工作如果沒有做好，對防控風險建設不加以重視，所制定的監(jiān)督管理制度就無法充分體現(xiàn)，起不到重要的作用，使得監(jiān)督的力度低下。另外，需要搞好工作氛圍，如果沒有群眾的支持與幫助，可能無法完成物資采購。物資采購企業(yè)內(nèi)部的負責人對廉潔風險防控機制管理力度不加以重視，把反腐倡廉的任務全部都放到企業(yè)領導干部的肩膀，不知道其重要性，對防控風險建設不加以重視。

三、加強建設物資采購企業(yè)廉潔防控措施的建議

1.明確構(gòu)建物資采購企業(yè)廉價防控措施的基本原則

制定物資采購企業(yè)廉潔防控措施必須遵循基本原則、預防原則、全員參與原則等。要做到了解和掌握職責與任務，必須切實把對風險的意識和識別放在最重要的位置，結(jié)合物資采購的性質(zhì)開展針對性廉政培訓。應該參考物資采購人員的切實情況和實際環(huán)境的發(fā)展變化，樹立端正的權(quán)力、利益和地位等意識觀念，重點開展對廉潔的學習和培訓，加強廉潔風險分析系統(tǒng)的建設。應該根據(jù)風險的具體情況對預防措施進行改進和增強各環(huán)節(jié)的管理力度，更好地落實風險防控，有目的地去管理和預防，物資采購企業(yè)的廉潔風險防控措施需要有針對性。

2.加強廉潔風險分析系統(tǒng)的建設

崗位人員對職權(quán)不正確使用成為腐敗行為的重要問題，需要對職權(quán)項目職責了解，掌握責任的流程，在權(quán)利運行所有的環(huán)節(jié)都要嚴格執(zhí)行。必須掌握熟悉崗位職權(quán)和職責流程，對風險進行有效的預防，建立完整的職權(quán)運行體系。要重點對風險防治，認真落實廉潔風險點，加強廉潔風險分析系統(tǒng)的建設。制定起到針對性和完整性作用的防控措施，把風險落實好，為廉潔防控前期工作提供參考，作好準備。所采購的物資價格貴，說明采購金額需要更多，所獲取的采保費用也更高，這樣對考評結(jié)果更加準確。由于采購人員對采購成本不夠重視，使得采購業(yè)務流程出現(xiàn)許多問題，導致廉潔風險及風險等級不斷增強，所以需要建立相應的監(jiān)督體系和制定有效的措施。在掌握和熟悉這業(yè)務的基礎上，另外需要掌握監(jiān)督方向，對供應商的管理力度也應加強。如果權(quán)利運行流程中出現(xiàn)差錯，使得風險增加，那么部門風險與單位風險需要認真落實，需要更高更加全面的查找方式，不斷加強對廉潔風險分析系統(tǒng)的建設。

3.加強建設廉潔風險評估系統(tǒng)

應用自我評估、民主評估、相關單位評價等評價途徑來對企業(yè)的廉潔風險進行評估，通過物資采購企業(yè)對工作的職責和流程加以重視、對采購管理制度不斷加強、對過往的制度進行分析和研究，找出其中出現(xiàn)的問題和漏洞。提高物資采購的管理力度，加強廉潔風險分析系統(tǒng)的建設，從而采購的成本會減少，企業(yè)的管理會進一步完善。根據(jù)管理人員崗位的管理和對風險分析評估對廉潔風險進行排查，對風險發(fā)生概率和出現(xiàn)的問題情況來評估風險等級，落實好相應的防控措施。風險評估對企業(yè)的發(fā)展有著深遠的作用，企業(yè)應根據(jù)風險分析找出風險防控的重點，有效降低經(jīng)濟損失的風險。

4.協(xié)調(diào)好廉潔風險防控與推進全面風險管理的關系

風險，是指可能存在的不確定性對企業(yè)經(jīng)營造成的威脅，風險涵蓋的領域較多，在法律、市場、財務等領域都需要不斷強化職責意識，制定廉潔風險防控管理責任追究制度，對物資采購企業(yè)廉潔風險防控管理措施提供保障。加強廉潔風險分析系統(tǒng)的建設，必須熟知責任追究的工作和范圍，建立有效的責任認定體系。因此，物資采購企業(yè)應制定相應的措施，起到風險防控的作用；建立健全的職能體系和風險防控系統(tǒng)，更有效地進行風險管理，需要協(xié)調(diào)好廉潔風險防控與推進全面風險管理兩者的關系。

結(jié)語

通過科學理性采購、加強管理創(chuàng)新、加大過程控制力度和制定對物資采購各個環(huán)節(jié)的管理制度，從各個方面入手，認真落實好物資采購企業(yè)廉潔風險防控，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，降低安全風險，形成完整的物資采購企業(yè)廉潔風險防控體系。

參考文獻：

[1] 顏東.企業(yè)物資采購風險及其管理防范[J].當代經(jīng)濟，2010，（21）：23-24.

[2] 盧權(quán).施工企業(yè)廉潔風險防控的管理與創(chuàng)新[J].學習月刊，2013，（1）：90-91.

[3] 攀延征.企業(yè)物資采購風險與控制[J].煤炭經(jīng)濟研究，2010，（12）：52-54.

[責任編輯 杜 娟]endprint