亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        發(fā)包方對承包地不得隨意收回

        2017-11-27 09:54:33潘家永
        中國新農(nóng)村月刊 2017年9期
        關(guān)鍵詞:章某承包期發(fā)包方

        近年來,由于建設(shè)用地增加、農(nóng)戶人口增減、村里人口進(jìn)出流動(dòng)變化大等原因,在一些地方,承包地占有量出現(xiàn)“苦樂不均”的現(xiàn)象。因此一些地方的農(nóng)戶希望能夠定期調(diào)整承包地,村干部感到壓力很大。那么,在出現(xiàn)農(nóng)戶人口數(shù)變動(dòng)、土地撂荒等情形下,村委會(huì)有權(quán)收回、調(diào)整承包地嗎?

        雖有家庭成員死亡,承包地也不得扣減

        【案例】石某家有4口人,承包有8畝地。2016年5月,石某的妻子患重病去世。由于近年村里人口增減情況突出,2017年1月,村委會(huì)專門開會(huì)作出調(diào)整承包地的決定:凡是人口減少以及已遷往城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)戶,其承包地份額一律收回,另行發(fā)包給新增人口的農(nóng)戶。按該決定,石某家被收回了2畝地。石某不服,將村委會(huì)訴至法院。法院經(jīng)審理認(rèn)為村委會(huì)的做法與現(xiàn)行法律相悖,遂判令村委會(huì)停止侵害、返還耕地。為什么承包戶人口減少不能扣減其承包地呢?

        【點(diǎn)評】法院的判決是正確的。為長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系,從根本上保護(hù)農(nóng)民利益,《農(nóng)村土地承包法》確立了“承包土地以戶為單位,減人不減地”的基本原則。該法第15條、第26條、第27條分別規(guī)定:“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。”“承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地?!薄俺邪趦?nèi),發(fā)包方不得調(diào)整承包地?!笨梢?,家庭承包經(jīng)營權(quán)的主體是農(nóng)戶這個(gè)整體,而不是以家庭成員個(gè)體為單位。當(dāng)農(nóng)戶中出現(xiàn)人員死亡時(shí),作為承包方的“戶”還存在,死者的土地份額由其他家庭成員繼續(xù)經(jīng)營。因此,村委會(huì)無權(quán)對農(nóng)戶的承包地進(jìn)行調(diào)整或扣減?!掇r(nóng)村土地承包法》第54條規(guī)定,發(fā)包方違反本法規(guī)定收回、調(diào)整承包地,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失等民事責(zé)任。

        在讀的農(nóng)村大學(xué)生有權(quán)分得征地補(bǔ)償款

        【案例】章某于2016年考入大學(xué),9月初入學(xué)時(shí)將戶口遷到了學(xué)校。次年年初,經(jīng)村委會(huì)提議,村民會(huì)議討論,以章某的戶口已遷出為由,收回了章某的土地承包份額。前些日子,村里的土地被征用,每位村民分得了4萬元補(bǔ)償款,村委會(huì)也以上述理由沒分給章某。那么這種做法是否合法?

        【點(diǎn)評】村委會(huì)的做法是不對的?!掇r(nóng)村土地承包法》第26條規(guī)定:“承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi),承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方?!北景钢?,章某考入大學(xué)后僅其一人轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,而且在校讀書期間的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等主要靠其家庭的承包地收人予以保障,因此,村委會(huì)收回章某承包地份額的行為,既不合法也不合情理,應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無效。由于在法律上章某并未喪失土地承包經(jīng)營權(quán),自然也就有資格享受本集體經(jīng)濟(jì)組織的待遇,全額分得土地補(bǔ)償款。

        村里無權(quán)收回離婚婦女的承包地

        【案例】俞某從外鄉(xiāng)嫁入某村后,正好遇上有戶人家自愿把承包的4畝地交回村里,俞某婆家就以人口增加為由要求承包其中的2畝地,村委會(huì)經(jīng)研究后,滿足了俞某婆家的要求。后來,俞某因和丈夫李某感情不和,經(jīng)法院判決離婚。村干部得知后,認(rèn)為俞某作為外鄉(xiāng)人應(yīng)回到娘家去,遂收回了當(dāng)初分給俞某婆家的2畝地。俞某表示自己將繼續(xù)在該村生產(chǎn)生活,仍享有該2畝地的承包經(jīng)營權(quán)。那么村里有權(quán)收回離婚婦女的承包地嗎?

        【點(diǎn)評】該村的做法侵犯了俞某的合法權(quán)益,應(yīng)予糾正?!秼D女權(quán)益保障法》第32條、第33條規(guī)定:“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權(quán)利?!薄叭魏谓M織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益?!薄掇r(nóng)村土地承包法》第30條規(guī)定:“承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地?!笨梢?,村里以俞某已離婚為由收回其承包地是錯(cuò)誤的。俞某有權(quán)要求村里停止侵害、恢復(fù)其承包地,如果已經(jīng)遭受了經(jīng)濟(jì)損失,還可要求村里給予賠償。

        對村民撂荒的耕地不得收回重新發(fā)包

        【案例】3年前,鮑某夫妻外出打工,外出時(shí)沒有委托他人代耕其承包地。最近,鮑某回家時(shí)得知在他外出一年后,村民小組召開村民會(huì)議,作出了收回他撂荒的5畝地并承包給其他村民的決定。鮑某認(rèn)為這種決定侵犯了他的土地承包權(quán),遂找村小組和村委會(huì)理論,要求返回承包地并賠償損失,但遭拒絕。那么鮑某的要求合理嗎?

        【點(diǎn)評】承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營權(quán),承包期內(nèi),發(fā)包方不得擅自收回承包地。國務(wù)院辦公廳于2004年印發(fā)的《關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知》中指出:“要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,任何組織和個(gè)人不能以欠繳稅費(fèi)和土地撂荒為由收回農(nóng)戶的承包地,已收回的要立即糾正,予以退還。”據(jù)此,村小組擅自處理鮑某的承包地是違法的,應(yīng)予以退還。鑒于商討未果,鮑某可以請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)解,也可向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,或者直接向法院起訴。至于鮑某的賠償請求,法律是不支持的?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第6條規(guī)定:“屬于承包方棄耕、撂荒情形的,對其賠償損失的訴訟請求,不予支持。”相反,耕種鮑某家土地的村民有權(quán)要求鮑某補(bǔ)償其在承包地上的合理投入。

        兒女有權(quán)繼續(xù)承包父親生前承包的林地

        【案例】2009年,老虞承包了了村里的18畝林地,并與村委會(huì)簽了為期20年的承包合同。2007年8月,老虞因病醫(yī)治無效去世。隨后,村委會(huì)通知老虞的兒子小虞說要收回林地重新發(fā)包,理由是:林地的承包人是老虞,現(xiàn)在承包人已死亡,承包合同已無法繼續(xù)履行,所以應(yīng)終止合同。而小虞認(rèn)為,作為繼承人的他有權(quán)在承包合同的有效期內(nèi)繼承父親的林地承包權(quán),為此雙方發(fā)生糾紛。那么小虞能否以繼承人的身份繼續(xù)承包該林地?

        【點(diǎn)評】小虞和村委會(huì)的認(rèn)識(shí)均有偏差。我國《繼承法》第4條規(guī)定:“個(gè)人承包,依照法律允許由繼承人繼續(xù)承包的,按照承包合同辦理?!庇纱丝梢?,承包權(quán)不得作為遺產(chǎn)繼承。因?yàn)槌邪鼨?quán)是基于承包合同關(guān)系所產(chǎn)生的經(jīng)營管理權(quán),而不是財(cái)產(chǎn)所有權(quán),所有不能作為遺產(chǎn)進(jìn)行繼承。這里所說的“由繼承人繼續(xù)承包”,是承包權(quán)轉(zhuǎn)移的一種特殊形式,而非繼承的性質(zhì)??紤]到林地的生產(chǎn)周期比較長、收益慢等特點(diǎn),我國《農(nóng)村土地承包法》第31條規(guī)定:“承包人應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承。林地承包的承包人死亡,其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。”據(jù)此,作為合法繼承人的小虞可以依法繼續(xù)承包其父親生前承包的林地,并按照承包合同的約定履行義務(wù)和行使權(quán)利。村委會(huì)提出終止合同收回林地,是違背上述規(guī)定的。

        【合肥市清溪路13號(hào) 安徽警官職業(yè)學(xué)院 律師 潘家永】endprint

        猜你喜歡
        章某承包期發(fā)包方
        三方眾包市場中的發(fā)包方平臺(tái)博弈機(jī)制設(shè)計(jì)
        假賣房,還讓“買家”起訴自己
        農(nóng)村建設(shè)工作中優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)的具體措施
        農(nóng)村土地集體所有制應(yīng)加強(qiáng)
        讀天下(2018年12期)2018-09-05 11:01:28
        土地承包期延長對農(nóng)村租地的影響
        土地承包期延長30年將給農(nóng)民帶來什么
        離岸IT外包中如何降低發(fā)包方的知識(shí)保護(hù):基于社會(huì)交換理論的觀點(diǎn)
        兩本結(jié)婚證的蹊蹺事
        不懂法觸法律紅線村官獲刑
        淺析成本加酬金合同模式下發(fā)包方的成本管理問題
        永久中文字幕av在线免费| 色yeye免费视频免费看| 精品国产乱码一区二区三区在线| 区二区三区亚洲精品无| 开心五月天第四色婷婷| 亚洲一区二区三区无码久久| 老熟女毛茸茸浓毛| 久久综合一本中文字幕| 水蜜桃男女视频在线观看网站| 国产精品99无码一区二区| 黄色成人网站免费无码av| 亚洲熟妇中文字幕日产无码| 久久综合激情的五月天| 日日摸天天摸97狠狠婷婷| 亚洲日韩精品国产一区二区三区| 好爽~又到高潮了毛片视频| 国产中文字幕免费视频一区 | 欧美亚洲国产一区二区三区| 亚洲av鲁丝一区二区三区| 中文字幕乱码av在线| 一区二区三区激情免费视频| 国产精品伦一区二区三级视频| 国产一级毛片卡| 国产成人亚洲精品一区二区三区| 亚洲成av人综合在线观看| 成年无码aⅴ片在线观看| 亚洲色拍拍噜噜噜最新网站| 天堂丝袜美腿在线观看| 精品视频无码一区二区三区 | 天堂最新在线官网av| 久久精见国产亚洲av高清热| 色婷婷亚洲一区二区三区| 久久天天躁夜夜躁狠狠躁2022| 精品亚洲一区二区视频| 校园春色人妻激情高清中文字幕| 国产女人高潮视频在线观看| 久久国产乱子伦精品免费强| 99久久精品人妻一区二区三区| 初尝人妻少妇中文字幕| 蜜臀av免费一区二区三区| 国产一区二区高清不卡在线|