李春蘭

（渭南師范學院體育學院 陜西渭南 741099）

社區(qū)體育與學校體育一體化研究①

李春蘭

（渭南師范學院體育學院 陜西渭南 741099）

本文以社區(qū)體育與學校體育結(jié)合的條件及歷史背景為切入點，闡明兩者結(jié)合體現(xiàn)終身體育思想、符合相關(guān)法律法規(guī)要求和社會需要，這既能推動社區(qū)體育的發(fā)展，滿足社區(qū)居民的體育需求，又能使學校體育資源利用最大化，學校教育社區(qū)化。并提出二者在結(jié)合中應(yīng)該遵循整體性原則、主體性原則、民主平等原則、法制規(guī)范原則和資源共享原則。

社區(qū)體育 學校體育 一體化

1 社區(qū)體育與學校體育結(jié)合的條件

1.1 終身體育觀的提出

終身體育是受到了終身教育思想的影響和啟發(fā)而形成和發(fā)展起來的，它為社區(qū)體育與學校體育結(jié)合提供了理論指導(dǎo)。終身體育主旨就是主張將有意識、有目的、有計劃、科學的、系統(tǒng)的將體育教育貫穿于人生的整個過程，提倡每個社會成員都要自覺地、積極地、進行運動鍛煉和體育健身，從而促進人體身心全面發(fā)育和健康長壽。人體機能活動的特點要求人們的體育鍛煉必須堅持長期堅持，而現(xiàn)代社會的生活方式更是要求體育鍛煉成為人們?nèi)粘Ｉ畹慕M成部分，這樣能發(fā)揮重要的作用。體育鍛煉需要科學指導(dǎo)和不斷接受體育教育，才能充分發(fā)揮其作用。因此要求學校體育要延伸到居民所在的社區(qū)體育中去，同時社區(qū)體育借助學校體育的資源實現(xiàn)每個居民個體的終身體育化。

1.2 全民健身計劃綱要的頒布與實施

1995年頒布的《全民健身計劃綱要》是在國家領(lǐng)導(dǎo)下和社會的全力支持下，全民都參與其中的一項體育健身計劃。全民健身計劃的總體發(fā)展目標是要建立完善的、具有中國特色的全民健身體系，從而提高中國國民對體育的參與意識，使經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)得到增加，大面積地增強我國國民體質(zhì)。在全民健身計劃中，學校體育作為基礎(chǔ)對全局發(fā)展的作用不可忽視?？梢哉f社區(qū)體育是推動全民健身的前沿陣地。學校體育和社區(qū)體育是我國落實《全民健身計劃綱要》最重要的兩個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也為社區(qū)體育與學校體育的結(jié)合起到了推動作用。

1.3 大眾傳媒對體育的大力宣傳

根據(jù)相關(guān)學者對中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查，我國城鄉(xiāng)居民參加體育活動受到了各種社會因素的影響，在學校期間養(yǎng)成的體育興趣和習慣占到27.54%，大眾傳播媒介的影響排在第二位，占18.42%，受朋友、同事的影響的占到9.98%，而受家人的影響也有7.15%。因此，通過大眾傳媒進行廣泛的體育宣傳能夠為社區(qū)體育與學區(qū)體育的結(jié)合創(chuàng)造出更好的體育氛圍。目前我國大眾傳媒發(fā)展非常迅速，早已形成了以廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)為主的全面的宣傳體系。所以大眾傳媒對體育的宣傳和報道是全面促進我國居民參與體育鍛煉的重要手段。我國大眾傳媒正在對體育新聞和賽事直播等進行著越來越頻繁的轉(zhuǎn)播和報道，其中對體育健身知識、體育健康價值觀的宣傳也越來越多，這將會使我國形成人人關(guān)心體育、人人參與體育的體育格局，從而為社區(qū)體育與學校體育的結(jié)合起到更大地推動作用。

1.4 體育基礎(chǔ)設(shè)施的大力建設(shè)

20世紀80年代初以來，我國加大了各方面體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，社區(qū)的物質(zhì)條件因此也得到了非常明顯的改善，平均每10萬人能夠擁有50.82個體育場地。當前，全國用于體育基本建設(shè)的投資的增長速度高達每年56.7%。我國所推行的體育彩票每年收入的60%都會投入到全民健身事業(yè)當中，在各方的共同努力下，在全國上百個城市已有幾千條健身路徑被開通。我國經(jīng)濟在高速發(fā)展，因此國家和地方政府也會對社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度持續(xù)加大，以及學區(qū)體育場地設(shè)施的投入，這將為社區(qū)體育與學區(qū)體育結(jié)合提供更加豐富的物質(zhì)資源。

2 社區(qū)體育與學校體育結(jié)合的原則

2.1 整體營造原則

社區(qū)體育和學校體育在聯(lián)合互動過程中要注重社區(qū)體育的全面的和諧發(fā)展，這一原則社區(qū)體育與學區(qū)體育結(jié)合的整體營造原則的重要要求。同時這也需要社區(qū)內(nèi)所有力量都要給予支持和配合，才能夠營造社區(qū)體育與學區(qū)體育結(jié)合的良性氛圍。另外，社區(qū)體育與學區(qū)體育結(jié)合并不是盲目、隨意的一種互動，而是必須要通過政治結(jié)合，才能整體提高學校體育的教學與管理，達到改善社區(qū)體育開展現(xiàn)狀，增強社區(qū)居民的健康水平的目的，最終進一步提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。

2.2 主體性原則

社區(qū)成員整體素質(zhì)的提升是學校體育和社區(qū)體育的一體化發(fā)展過程中重要的動力因素。現(xiàn)代是一個以人為本的時代，而這一特征更是強調(diào)所有的發(fā)展重點都是人。社會條件對個人的發(fā)展是有著制約的，因為個人是始終生活在一個特定的歷史階段里，而在這種情況下，人的發(fā)展方向和水平都被社會歷史條件主宰著。因為人發(fā)展的決定條件是離不開社會的，在這一條件下，少年兒童是社區(qū)體育與學校體育工作的重點對象，社區(qū)體育與學校體育能夠為青少年學生提供體育學習的機會、場所以及氛圍，社會其他成員也在此接受服務(wù)，達到滿足社區(qū)成員體育文化需求的目的。因此社區(qū)體育與學校體育結(jié)合要考慮學生的主體性需要，注重多方面的管理，從而形成一個有利于青少年兒童身心健康的社會環(huán)境。

2.3 民主平等原則

社區(qū)體育與學校體育相結(jié)合需要遵循民主平等原則。這一原則主要涵蓋了以下兩方面內(nèi)容。一是社區(qū)體育與學校體育在結(jié)合的過程中地位平等。社區(qū)與學校并沒有自上而下的行政關(guān)系，而是兩個平等的主體。在法律上，學校有獨立的法人地位，因此可以在不違背法律的情況下與社區(qū)組織簽訂協(xié)議，享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)利并且要承擔協(xié)議規(guī)定的義務(wù)；二是社區(qū)體育與學校體育在結(jié)合過程中要彼此尊重。社區(qū)體育與學校體育除了要在地位上平等外，還要遵循民主平等原則，也就是說學校體育在與社區(qū)體育在其互動過程中的具體事宜以及雙方的權(quán)利和義務(wù)在衡量的過程中要彼此尊重對方的意見和建議，雙方尋求共同的利益。

2.4 法制規(guī)范原則

社區(qū)體育與學校體育結(jié)合的法制規(guī)范原則是指社區(qū)體育與學區(qū)體育的結(jié)合必須符合國家法律法規(guī)的框架。我國先后頒布的一系列教育法規(guī)政策，對推進我國教育法制化進程起到了積極的作用。在依法建立法制化國家的過程中，社區(qū)建設(shè)也被納入到法制化進程當中。然而，由于我國社區(qū)建設(shè)還未成系統(tǒng)，教育的法制化也尚未完善，有待于進一步健全，學校體育與社區(qū)體育的研究也還需要進一步深入。雖然在教育法、義務(wù)教育法等法律法規(guī)中有著關(guān)于學校與社區(qū)聯(lián)合辦學、籌措教育經(jīng)費、開展校外教育等內(nèi)容的規(guī)定，但這些規(guī)定大多沒有細化成可操作性的規(guī)則和要求。所以，必須制定出詳細的操作規(guī)則，在法律法規(guī)的監(jiān)督下，實現(xiàn)共同發(fā)展。

2.5 資源共享原則

社區(qū)體育與學校體育結(jié)合的資源共享原則是指在學校體育與社區(qū)體育集合過程中，某一方不能單純付出，另一方單純接受，這樣的形式不能稱為結(jié)合，而且給予的一方如果長期得不到回報，那么這一過程很可能會出現(xiàn)嚴重的問題。目前我國開展社區(qū)體育存在缺少專門的體育人才，缺少設(shè)施等一系列問題。這些問題都很能說明我國社區(qū)體育在有形資源上非常匱乏，而我國大量的體育專業(yè)人才和良好的體育設(shè)施等有形資源在學校居多，社區(qū)則在體育文化等無形資源方面具有著學校體育無法比擬的獨特優(yōu)勢，這說明兩者的體育資源之間有很強的互補性。所以學校體育與社區(qū)體育走資源共享之路是極佳的結(jié)合方式。因此，在社區(qū)體育與學校體育的結(jié)合過程中共同尋求資源共享。

3 學校教育要深入到社區(qū)教育中

3.1 教育的存在和發(fā)展離不開社區(qū)

聯(lián)合國教科文組織指出，社會不能通過一個單能的機構(gòu)對它的一切組成部分無論在任何領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮其廣泛而有效的作用，不管這個機構(gòu)多么廣大。教育現(xiàn)在是，而且將來也越來越是每個人的需要，那么我們不僅必須發(fā)展、豐富、增加中小學和大學，而且我們還必須超越學校教育的范圍，把教育的功能擴充到整個社會的各個方面。學校有它本身的作用而且將有進一步的發(fā)展，所有的部門——政府機關(guān)、工業(yè)交通、運輸都必須參與教育工作。地方部門共同體和國家共同體都顯然是具有教育作用的機構(gòu)。從這個定義來講，未來的教育必須成為一種協(xié)調(diào)的整體，在這個整體內(nèi)，社會的一切部門都從結(jié)構(gòu)上統(tǒng)一起來。而社區(qū)正是把各種具有教育功能的社會組織、機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，以滿足廣大教育作為一種社會現(xiàn)象，其存在、發(fā)展離不開一定的社會環(huán)境，具體講，離不開一定的社區(qū)。

3.2 學校教育發(fā)展正趨向社區(qū)化

走社區(qū)化道路可以使學校擺脫傳統(tǒng)的脫離社會、脫離實際的封閉狀態(tài)。社區(qū)化的教育可以促使學校的教學活動緊密聯(lián)系社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)建設(shè)的實際，為社區(qū)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻，與此同時，也從社區(qū)獲得了僅靠教育系統(tǒng)很難得到的種種發(fā)展的條件和機會。同時，成人教育發(fā)展也趨向社會化，成人教育與社區(qū)的經(jīng)濟、政治、文化等各方面的發(fā)展有直接和緊密的關(guān)系。它作為社區(qū)的一個重要組成部分，可以充分發(fā)揮自身的教育作用，為社區(qū)教育以及其他方面的發(fā)展發(fā)揮最大的潛力?？偠灾?，各種類型的學習與教育都以社區(qū)為依托，充分利用整體化的社區(qū)資源優(yōu)勢發(fā)展自己，密切聯(lián)系當?shù)亟?jīng)濟、社區(qū)發(fā)展的實際，在推動社區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用，實現(xiàn)自身的價值。

3.3 社會、家庭、學校教育一體化

中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出：“全社會都要關(guān)心和保護青年的健康成長，形成社會教育、家庭教育及學校教育密切結(jié)合的局面?！边@一要求是我們?nèi)尕瀼攸h的教育方針，提高教育質(zhì)量，促進“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)跨世紀的“四有”新人的基本保證。而實現(xiàn)這一要求的組織保證就是社區(qū)。通過社區(qū)把社會教育、家庭教育同學校教育密切結(jié)合起來，不但為青少年的健康成長，而且為所有需要終生學習的社會成員都能提供堅實的組織保證。

[1]徐宏，呂金江.社區(qū)體育指導(dǎo)[M].北京：北京師范大學出版社，2009.

[2]中國群眾體育調(diào)查課題組.中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究[M].北京：北京體育大學出版社，2005.

[3]李春蘭.現(xiàn)代新型社區(qū)體育的建設(shè)管理與項目開發(fā)研究[M].北京：中國社會科學出版社，2016.

[4]孫麗萍.社區(qū)體育與學校體育融合之研究[J].中國成人教育，2013(8)：128-130.

[5]黃健，謝忠萍.學校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式的構(gòu)建研究[J].體育與科學，2010(5)：94-96.

G812.4

A

2095-2813(2017)08(c)-0196-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.24.196

①項目來源：渭南師范學院人文社科類項目（16SKYM02）；渭南市社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)模式探究（17HX01）。

李春蘭（1975，3—），女，漢族，陜西華州人，碩士，副教授，研究方向：社會體育。