秦國飛
(山西師范大學 山西臨汾 041000)
探究學校體育傷害事故法律責任與處理方法①
秦國飛
(山西師范大學 山西臨汾 041000)
隨著教育改革的不斷深入,學校體育課程逐漸得到了人們的關(guān)注。傳統(tǒng)的教學方式中存在著諸多弊端,主要表現(xiàn)為傷害性事故頻發(fā)、教育環(huán)境差、體育器材不全面等。針對以上這些情況,學校應(yīng)該探究傷害性事件發(fā)生的具體原因,為學生提供一個良好的運動環(huán)境。因此,該文以學校體育傷害事故法律責任作為切入點,對處理方法進行研究分析。
學校 體育傷害事故 法律責任 處理方法
學校體育對于學生的發(fā)展有著極其深刻的意義。首先,它能夠使學生的身體得到鍛煉,在枯燥的學習生活中營造樂趣,樹立堅定的意識。其次,體育運動也可以開拓學生的思維,使他們在遇到困境時能夠迎難而上。但不可否認的是,體育活動也會給學生造成一些傷害。如何使事故的概率降低,運用法律來維護自身的權(quán)益,體現(xiàn)處理方法的有效性是當前應(yīng)該探究的問題。
1.1 學校體育傷害事故概念
我國教育部在2005年頒布了關(guān)于體育傷害事故的相關(guān)規(guī)定,對傷害性事件做出了明確的詮釋。首先,明確地點。傷害事故必須是在學校內(nèi)部發(fā)生的才能夠成立,其中包括宿舍樓、體育運動場地、學校組織的課外活動等。反之,如果不在學校的管理范疇之內(nèi),則不可以稱之為“學校傷害事故”。另外,從結(jié)果上來講,事故對學生的身體健康造成了一定的威脅,確定為人身損失。
學校體育傷害事故有一個統(tǒng)一的判定標準,是指由于教師違反教育法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,對學生所做的防護措施不得當,或因體育器材損壞而發(fā)生的事故。本來這種體育傷害事故是可以避免的,但僅僅由于教師或者是學校管理措施的不得當而使得學生的身體機能下降,甚至造成器官的損傷。在事故的界定中,我們也要明確“學生是傷害的主體”,學校具有無法逃避的責任。
1.2 學校體育傷害事故的分類
首先,從學校體育傷害的分類上來講,主要包括意外事故和過錯事故兩種。顧名思義,意外事故是因?qū)W生自身身體素質(zhì)過差或者突發(fā)性天氣所引起的損傷,這種情況一般不會追究學校的法律責任。而過錯事故則是因教師管理不當所引起的,例如:在體育運動之前,沒有為學生講解需要注意的事項,并運用相應(yīng)的保護設(shè)施,使得學生受到了傷害。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示:武術(shù)、跆拳道等劇烈運動占總體傷害事故的75%,因器材老舊所出現(xiàn)的體育事故占總體的56%。由此也可以看出,許多學校對體育運動中的保護事項都不夠重視。
2.1 體育教師所承擔的法律責任分析
首先,如果體育傷害事故是在體育課程中發(fā)生的,并由于教師保護方式的不得當所造成的,體育教師要承擔全部的民事賠償或者刑事責任。例如:在跨欄練習當中,教師沒有提前為學生設(shè)置防護帶,使學生出現(xiàn)了骨折的情況,教師就需要承擔全部的責任,而責任的大小則是由事故的程度來決定的。如果只是破皮或者脫臼,在與學生父母協(xié)商的情況下可以做出一定的經(jīng)濟賠償。但如果出現(xiàn)了人身傷亡,則要求體育教師承擔一定的刑事責任。根據(jù)《國家體育工作條例》表明,在體育運動中,教師要充分尊重學生的意見,制定出符合其年齡和承受能力的運動,使教學條件與方法相適宜。例如:在吉林省某小學中,體育教師令學生們鍛煉負重跑,并縮小了障礙物之間的距離,以此來體現(xiàn)運動中的靈活性,并且不顧學生反對的意見,堅決執(zhí)行,使得一名學生在跨越時絆到了板凳,撞到了頭部,不得不到醫(yī)院進行搶救。根據(jù)我國《教師法》規(guī)定,該名教師已經(jīng)違背了基本的職業(yè)準則,給予開除處分,并追究一定的刑事責任。
2.2 學校的責任
學校的責任主要表現(xiàn)為器材的設(shè)定上。一些學校為了節(jié)省成本,仍然使用破舊的器材,并沒有按照嚴格的規(guī)定進行及時更換,使學生的身體健康受到了傷害,情節(jié)嚴重者,要承擔一定的刑事責任。例如:學校雙杠在長時間磨損下需要進行更換,但相關(guān)領(lǐng)導并沒有按照既定的要求去實施,導致某位學生從雙杠中摔下,造成了頭部淤血。這種情況下,學校要承擔大部分的責任,供應(yīng)廠商也無法逃避。根據(jù)《學生體育傷害事故處理條例》中的要求規(guī)定,要吊銷學校的營業(yè)執(zhí)照,并追究管理人員的刑事責任,根據(jù)情節(jié)的輕重來判處。對于供應(yīng)商來說,輕則拘留并罰款,重則要判處3年以上7年以下的有期徒刑。
3.1 加強學校體育的管理工作
管理工作的加強主要包括以下幾個方面:第一,要嚴格規(guī)范體育器材的采買過程,加強日常的檢查工作。例如:在體育器材的使用經(jīng)費上,學校要擴大支出,派遣專業(yè)的工作人員去進行購買,并選擇一名認真負責的監(jiān)督者。二者要對器材市場進行考察,保證每件構(gòu)件的質(zhì)量。學校也要定期對器材運用情況進行檢查并測試,將不合格的產(chǎn)品及時更換,以保證學生的安全。第二,對體育場地進行嚴格的管理,嚴禁學生獨自出入并運用較為危險的設(shè)備。在場地內(nèi)部設(shè)置標識牌,給予學生提醒。第三,在體育課進行之前,教師應(yīng)該為學生們講述一些必要的注意事項,并在思想上予以警示,避免意外的出現(xiàn)。同時,在活動選擇時,要考慮到每位學生的承受能力,如果有特殊情況,學生也要第一時間向教師說明,不強制參與也不勉強加入。如果運動現(xiàn)場出現(xiàn)了緊急情況,教師要及時將學生送達醫(yī)務(wù)室,并通知到相關(guān)監(jiān)護人。
3.2 依照法律內(nèi)容進行事后處理
如果出現(xiàn)了傷害性事故,學校也要加強事后處理的速度,根據(jù)法律中的內(nèi)容提升責任意識。第一,學校承擔著對學生的保護義務(wù),如果確定是由學校管理不當所引起的傷害,應(yīng)該對學生進行賠償。若受傷害者為未成年人,學校的責任較大,相應(yīng)的負責人要接受刑事制裁。但如果學生為高中生,是具有行為能力的群體,學校的責任就會相對減少。在經(jīng)濟補償方面,學校要承擔學生住院期間的所有費用,并包括后期的復查。若導致學生生活不能自理,學校要負擔生活費和精神損失費,并進行全面性治療,提供較好的醫(yī)療環(huán)境。同時,國家也要建立全面的意外傷害保障制度,完善體育傷害事故的責任體系,明確教師、學校領(lǐng)導人員需要具備的義務(wù),加強相應(yīng)的管理工作,確保學生在一個安全的環(huán)境內(nèi)接受教育。
綜上所述,該文主要從三個方面進行論述。第一,簡析了學校體育傷害事故的概念。第二,對事故的法律責任進行說明。第三,討論了有效的處理方法。從而得出:在發(fā)生學校體育事故時,要第一時間對責任進行認定,并根據(jù)法律內(nèi)容做出相應(yīng)的處罰。同時,學校也要優(yōu)化管理方式,最大程度上為學生提供一個良好的活動空間,規(guī)范教師的行為,使傷害降低到最小,為學生的人身安全提供保障。
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G807
A
2095-2813(2017)07(a)-0074-02
秦國飛(1985,5—),男,漢,山西曲沃人,研究生,研究方向:體育人文社會學。
10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.19.074