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        體育與健康課程標準推廣以來我國學(xué)校體育政策變化分析①

        2017-11-27 10:39:03余道明閆琳
        當代體育科技 2017年31期
        關(guān)鍵詞:課程標準意見體育教師

        余道明 閆琳

        (信陽師范學(xué)院 河南信陽 464000)

        體育與健康課程標準推廣以來我國學(xué)校體育政策變化分析①

        余道明 閆琳

        (信陽師范學(xué)院 河南信陽 464000)

        本文通過文獻資料法和邏輯分析法對新《體育與健康課程標準》實施以來我國學(xué)校體育政策變化進行深入分析,發(fā)現(xiàn)我國學(xué)校體育政策內(nèi)容在近12年以來的變化并進行羅列梳理。發(fā)現(xiàn)主要變化體現(xiàn)在以下四個方面:體育課時及運動會的安排、體育運動技能、體育師資、學(xué)校特色運動項目。進而為新世紀我國學(xué)校體育工作進行展望,愿能夠為學(xué)校體育教育工作的順利開展貢獻一份微薄之力,并試圖為我國學(xué)校在體育政策執(zhí)行落實方面提供相應(yīng)參考。

        體育與健康課程標準 學(xué)校體育 體育政策

        新課程自2001年在全國中小學(xué)進行試驗,正式在全國范圍內(nèi)推廣起來并實施于2005年,12年的時間,學(xué)校體育工作也一直在順利開展并取得部分輝煌成績,但與此同時我國學(xué)校體育也不斷出現(xiàn)種種棘手問題,諸如多項調(diào)查結(jié)果顯示大學(xué)生體質(zhì)健康呈逐漸下滑趨勢,學(xué)生正常的體育課及進行體育活動均得不到保證等問題,面對這樣的結(jié)果,不禁會引人思考造成此現(xiàn)象的種種因素。今天我們來談一談自新《體育與健康課程標準》實施以來我國學(xué)校體育政策的變化,針對其中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析并對未來我國學(xué)校體育政策的改革創(chuàng)新發(fā)展提供相關(guān)參考依據(jù)。

        1 新課標實施后我國頒布的學(xué)校體育政策梳理

        據(jù)整理可知,2006年出臺《關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作切實提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》;2007年頒布《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》(以下簡稱中央7號文件);2008年頒布《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》(以下簡稱增強青少年體質(zhì)的意見);2008年《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》(以下簡稱衛(wèi)生條件標準);2010年《教育部辦公廳關(guān)于在中小學(xué)開展創(chuàng)建中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)?;顒印罚ㄒ韵潞喎Q活動)。2010年《全國中小學(xué)生系列武術(shù)健身操》;2014年發(fā)布的《高等學(xué)校體育工作基本標準》(以下簡稱標準);2015年《中國足球改革總體方案》;2016年《關(guān)于強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》(以下簡稱意見)。學(xué)校體育政策是我國對學(xué)校體育領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的特定問題制定的一些行為準則和指南,這一階段學(xué)校體育政策的頒布文件更多的是以人為本,重視學(xué)生全面身心發(fā)展,從增強體質(zhì)到健康第一的理念轉(zhuǎn)變,也是順應(yīng)現(xiàn)在學(xué)校體育工作與時俱進的科學(xué)發(fā)展觀。

        2 我國學(xué)校體育政策內(nèi)容變化現(xiàn)狀

        2.1 體育課時及運動會的安排方面

        2007年頒布的《中央7號文件》、2009年《全民健身條例》明確規(guī)定要確保學(xué)生每天鍛煉一小時的要求,《中央7號文件》要求中小學(xué)嚴格執(zhí)行國家課程標準,保證學(xué)生體育課上課質(zhì)量,規(guī)定小學(xué)一二年級課時安排每星期4次,三至六年級、初中課時安排每星期3次,高中生課時安排每星期2次;當天無體育課的學(xué)生,學(xué)校必須集體組織下午課程結(jié)束后進行體育鍛煉一個小時;每日上午25~30min的大課間體育活動,組織廣播體操或者別的體育活動。針對高等學(xué)校的學(xué)生主動參與除體育課堂外鍛煉的次數(shù)不得低于3次。2008年《增強青少年體質(zhì)的意見》提出學(xué)校每年要召開春、秋季運動會,各校以班級為單位根據(jù)實際情況組織開展學(xué)生體育活動和競賽。2009年《全民健身條例》則變?yōu)閷W(xué)校每學(xué)年至少舉辦一次全校性的運動會;2016年《意見》提出學(xué)校每年至少舉辦一次綜合性運動會或體育節(jié),針對全國舉辦的學(xué)生運動會每三年承辦一次,這樣一項減少運動會的開展從側(cè)面反映我國學(xué)校體育政策在實施過程中更多的考慮西部地區(qū)、偏遠落后地區(qū),與當代經(jīng)濟背景聯(lián)系密切,更加符合我國的經(jīng)濟形勢發(fā)展。但同時增加的新的一項要求,反映了現(xiàn)如今國家更注重學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展,注重身心全面健康發(fā)展。

        2.2 體育運動技能方面

        2008年《增強青少年體質(zhì)的意見》注重學(xué)生在體育運動方面提高興趣并逐漸培養(yǎng)特長,使學(xué)生均能掌握體育運動技能兩項以上,2014年《標準》要求對自己終身都能受益的體育運動項目學(xué)生必須學(xué)會至少兩項。2016年《意見》規(guī)定讓學(xué)生熟練掌握1~2項運動技能,這一技能更加強調(diào)由掌握變成學(xué)會再到熟練掌握1~2項運動技能,看似簡單的字眼,這樣的政策改變卻需要學(xué)生付出專注的熱情進行體育鍛煉,而不是單純地為了完成任務(wù)去鍛煉,保證真正有質(zhì)量地進行體育課程的學(xué)習(xí)與體育活動的鍛煉。符合新《體育與健康課程標準》中學(xué)校對體育教學(xué)內(nèi)容和方式的選擇和優(yōu)化,教師以發(fā)展學(xué)生興趣為主線、讓學(xué)生化身為課堂的主人、讓學(xué)生自主選擇一項或者多項興趣性較強的課程進行學(xué)習(xí)。

        2.3 體育師資方面

        隨著新課程標準實施以來,我國不斷提高了對學(xué)校里在職體育教師的要求,主要體現(xiàn)在數(shù)量和質(zhì)量上的要求。數(shù)量上的要求表現(xiàn)在,2008年《衛(wèi)生條件標準》小學(xué)一二年級每5~6個班必須有體育教師1名,三到六年級和初中部體育教師均要求每6~7個班配備1名;高中(含概中等職業(yè)院校在內(nèi))每8~9個班安排1名體育教師。對超過200名學(xué)生的農(nóng)村中小學(xué)校而言,配備專職體育教師不得少于1名。質(zhì)量上的要求:2006年出臺的《關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作切實提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》“三年年限每個地域必須對學(xué)校在職的體育教師進行輪流培訓(xùn),兼職教師必須參加上崗前的培訓(xùn),實行持證上崗”,體育師資的數(shù)量質(zhì)量上的監(jiān)管順應(yīng)了在體育課程標準下學(xué)校體育管理以加強教師培訓(xùn)、加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程改革的組織和指導(dǎo)為主的目的。

        2.4 學(xué)校特色運動項目方面

        2010年《活動》的通知,此項通知頒布的主要任務(wù)是能夠通過順利開展此項活動,使我國優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化得到傳承弘揚,使我國學(xué)校的特色藝術(shù)教育質(zhì)量得到真正意義上的升華,使學(xué)生參與一小時鍛煉活動、減輕繁重的文化課壓力得以更快的落實。2015年《中國足球改革總體方案》校園足球得以推廣,通過足球運動鍛煉的方式讓學(xué)生強身健體,足球試點校的建立逐漸使校園足球得以推廣,逐漸使校園籃球也可作為校園特色課程。2010年9月1日正式推廣實施《全國中小學(xué)生系列武術(shù)健身操》,不僅使我國學(xué)校的體育大課間內(nèi)容日益豐富,也對青少年成長起到至關(guān)重要的影響作用,這幾項政策的頒布均推進我國學(xué)校體育工作進一步改革創(chuàng)新發(fā)展。

        3 結(jié)語

        現(xiàn)如今,我國正處于全面深化改革的新階段,國家層面最高決策者和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人也持續(xù)關(guān)注青少年健康體質(zhì)水平低下等這一系列問題,長期以來,學(xué)校體育工作的開展始終堅持健康第一、發(fā)展戰(zhàn)略以青少年為主,學(xué)校體育思想的轉(zhuǎn)變、政策的轉(zhuǎn)變說明學(xué)校體育始終追求學(xué)生德智體全面身心健康發(fā)展,我國學(xué)校體育政策也對此進行嚴格要求,我國出臺的學(xué)校體育政策如果想高效率的落實起來,在今后的執(zhí)行過程中必須加強監(jiān)督管理,這樣我國學(xué)校體育工作的美好未來才可能更快到來。

        [1]陶克祥.學(xué)校體育政策執(zhí)行力及其影響因素[J].現(xiàn)代教育管理,2012(6):68-71.

        [2]張文鵬,王健.新中國成立以來學(xué)校體育政策的演進:基于政策文本的研究[J].體育科學(xué),2015,35(2):14-23.

        [3]王書彥.學(xué)校體育政策執(zhí)行力評價指標體系及其實證研究[J].北京:體育大學(xué)學(xué)報,2010(8):104-107.

        [4]劉寧,劉靜民,張威.改革開放以來我國學(xué)校體育政策、法規(guī)演變脈絡(luò)之研究[J].體育科學(xué),2009,12(29):88-92.

        10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.31.058

        G807

        A

        2095-2813(2017)11(a)-0058-02

        河南省教育廳人文社科項目,項目名稱:學(xué)校體育政策執(zhí)行力度的理論與實證研究(編號:2017-ZZJH-471)。

        信陽師范2016年研究生科研創(chuàng)新基金,學(xué)校體育政策執(zhí)行力度研究(編號:2016KYJJ05)。

        余道明(1971,8—),男,漢族,河南信陽人,博士研究生,副教授,研究方向:學(xué)校體育。

        閆琳(1993,7—),女,漢族,河南鶴壁人,碩士研究生,研究方向:學(xué)校體育。

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