李秀玲 楊星 吳瑞紅

（衡水學(xué)院 河北衡水 053000）

河北省農(nóng)村體育公共服務(wù)的現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展研究①

李秀玲 楊星 吳瑞紅

（衡水學(xué)院 河北衡水 053000）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對于日常生活的質(zhì)量要求也越來越高，而公共體育作為人們?nèi)粘ｅ憻挼挠行Х绞?，不僅起到豐富人們的日常生活，同樣也能不斷提高人們的身體素質(zhì)。公共體育服務(wù)也得到了快速的發(fā)展及公共服務(wù)設(shè)施的不斷增多，人們?nèi)粘ｅ憻挼姆绞郊吧钯|(zhì)量也得到了極大的提高。本文通過文獻(xiàn)法、調(diào)查問卷法對河北省農(nóng)村體育公共服務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展做出了相應(yīng)的調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果做出了相應(yīng)的分析。

農(nóng)村體育 公共服務(wù) 現(xiàn)狀 對策

近年來，隨著人們生活質(zhì)量的不斷的提高，人們越來越重視體育公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)情況。體育公共服務(wù)是在保障廣大人們?nèi)罕娎娴那疤嵯?，對現(xiàn)代化社會的基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行全面的建設(shè)。而隨著政府部門的有關(guān)重視，我國公共服務(wù)設(shè)施也得到了不斷的完善與發(fā)展，但是，作為公共服務(wù)體系的一部分，體育公共服務(wù)卻并沒有得到足夠的重視，與人們對體育公共服務(wù)的需求產(chǎn)生了一定的矛盾。

隨著河北省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)處于我國領(lǐng)先水平，城鎮(zhèn)及農(nóng)村的建設(shè)取得了長遠(yuǎn)的發(fā)展與進(jìn)步。但是，地方政府部門往往過于重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)工作，而對于體育公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)情況沒有做到足夠的重視。結(jié)合構(gòu)建社會主義和諧社會及全面構(gòu)建小康社會建設(shè)的相關(guān)要求，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)一體化事業(yè)的發(fā)展及公共服務(wù)事業(yè)的建設(shè)情況，為廣大人民群眾提供更加便利的體育公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，從而逐漸建立完善的公共服務(wù)體系。

1 調(diào)查結(jié)果與分析

本文通過使用問卷調(diào)查法對河北省30多個城鄉(xiāng)的體育公共服務(wù)體系現(xiàn)狀做出相應(yīng)的調(diào)查，通過實(shí)地考察對河北省農(nóng)村體育公共服務(wù)狀況及人們對公共體育意識、體育行為進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)查，其中包括體育公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)狀況、體育公共服務(wù)的費(fèi)用狀況、公共體育健身的指導(dǎo)狀況、公共體育活動狀況、體育公共服務(wù)的管理狀況、體育公共服務(wù)缺少針對性等。

1.1 體育公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)狀況

體育公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是人們進(jìn)行體育運(yùn)動的重要基礎(chǔ)條件。根據(jù)有關(guān)調(diào)查得知，在河北省30多個城鎮(zhèn)中的公共體育服務(wù)設(shè)施的基本建設(shè)情況存在這一定的缺陷，間接的影響到了河北省體育公共服務(wù)的推行狀況。在調(diào)查中得知，河北省30多個城鄉(xiāng)中體育運(yùn)動場館（如：網(wǎng)球、羽毛球等）只有在較為發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)中存在，大多數(shù)城鎮(zhèn)主要是以乒乓球場、籃球場、運(yùn)動廣場等為主。同時在相關(guān)的體育公共服務(wù)場地中，并沒有專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)的管理工作，大多數(shù)處于半荒廢狀態(tài)或者年久失修，其運(yùn)動場地及運(yùn)動器材遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的正常需求。在調(diào)查中得知，人們對于場地滿意的只有17.1%，一般的為30.2%，不滿意的為52.7%。

1.2 體育公共服務(wù)的費(fèi)用狀況

體育公共服務(wù)所需要的費(fèi)用是決定了公共基礎(chǔ)建設(shè)的基本條件，根據(jù)有關(guān)調(diào)查得知，在城鎮(zhèn)體育公共建設(shè)的費(fèi)用其主要是由相關(guān)政府部門所撥款的其比例占據(jù)64.1%，人們?nèi)罕娮曰I占14.3%，企業(yè)捐款占13.2%，其它部分占8.8%。從調(diào)查中得知，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育公共服務(wù)建設(shè)中，經(jīng)費(fèi)的主要來源為政府部門的撥款，對于政府具有很大的依賴性。但是政府在體育公共服務(wù)費(fèi)用的投資卻只占總費(fèi)用的8%，大部分用于體育競技的投入，對于體育公共服務(wù)的投入?yún)s很少。

1.3 公共關(guān)于體育健身的指導(dǎo)狀況

體育健身具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，在人們?nèi)粘５慕∩砘顒又?，體育健身指導(dǎo)質(zhì)量的好壞將直接關(guān)系到體育運(yùn)動者的鍛煉效果。通過調(diào)查得知，在河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中體育健身指導(dǎo)的質(zhì)量及數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的日常需求，健身指導(dǎo)員的服務(wù)水平也有待提高。在調(diào)查中得知，在河北省30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有專業(yè)健身指導(dǎo)的只有5個，而對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居民的調(diào)查中得知，只有24.3%的居民受到專業(yè)健身指導(dǎo)員的指導(dǎo)，大多數(shù)的居民并沒有受到專業(yè)指導(dǎo)員的指導(dǎo)，大多數(shù)居民的體育鍛煉知識，主要來源于網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體。在體育健身運(yùn)動中，居民的鍛煉方法存在這一定的問題。錯誤的鍛煉方式及方法將會導(dǎo)致健身效果并不能達(dá)到應(yīng)有的要求，對于人們的健身積極性也會造成一定的影響。

1.4 公共體育活動狀況

根據(jù)相關(guān)調(diào)查得知，在河北省城鄉(xiāng)中居民參加體育公共活動的狀況并不理想。通過有關(guān)數(shù)據(jù)得知，平常經(jīng)常參加體育鍛煉的居民占據(jù)19.2%，偶爾參加體育鍛煉的人員為39.4%，不參加體育鍛煉的人員則為41.4%。從數(shù)據(jù)中可以看出，參加體育鍛煉人員的比例相對較小，大多數(shù)居民并沒有時間及精力參加體育運(yùn)動。通過調(diào)查得知居民不參加體育鍛煉的主要原因在于：①大多數(shù)居民為了生活而忙碌，沒有精力參加體育運(yùn)動?，F(xiàn)今大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民大多數(shù)人員為孤寡老人及小孩，老人負(fù)責(zé)照看孩子沒有時間參加體育鍛煉。②為居民提供鍛煉的場所較少，大多數(shù)的居民在空曠的地方選擇鍛煉，具有運(yùn)動場地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于管理不當(dāng)大多數(shù)荒廢、破壞嚴(yán)重，從而減少參加體育運(yùn)動的人員。③在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中體育競賽較少，且規(guī)模不大，間接的影響了居民參加體育運(yùn)動的積極性。

1.5 體育公共服務(wù)的管理狀況

體育公共服務(wù)管理及組織是體育公共服務(wù)的重要組成部分，也是政府部門管理體育公共服務(wù)的主要方式。在體育公共服務(wù)中，組織及管理部門應(yīng)當(dāng)重視對居民體育運(yùn)動的管理的情況，適時的對居民進(jìn)行相關(guān)的體育運(yùn)動知識普及及身體素質(zhì)的檢查情況。通過相關(guān)調(diào)查得知，在河北省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育公共服務(wù)中相應(yīng)的服務(wù)體系不完善，服務(wù)質(zhì)量不平衡，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育公共服務(wù)中沒有專門的體育管理領(lǐng)導(dǎo)。到目前為之，河北鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導(dǎo)站只有5.6%。在全國的體育公共服務(wù)指導(dǎo)員中，87.9%的社會體育指導(dǎo)員在城市中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比例僅為12.1%，存在的差異性較大。

1.6 體育公共服務(wù)缺少針對性

通過調(diào)查得知，由于經(jīng)濟(jì)狀況分布不均勻，農(nóng)村的體育運(yùn)動狀況與城市的相差較大，而在農(nóng)村中，居民參加體育運(yùn)動的主要方式是通過公共服務(wù)獲得的。因此，對于農(nóng)村體育公共服務(wù)，首先是需要考慮到人們的需求，根據(jù)人們的需求而選擇合適的運(yùn)動項(xiàng)目，針對性的對人們進(jìn)行相關(guān)的體育運(yùn)動鍛煉，從而實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)的實(shí)效性。由于，現(xiàn)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)中大多數(shù)為婦女及兒童，因此，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)人群的特點(diǎn)，制定出具有針對性的體育公共服務(wù)，從而進(jìn)行有關(guān)的體育公共服務(wù)。

2 河北省農(nóng)村體育公共服務(wù)的現(xiàn)狀

通過調(diào)查得知，在河北省農(nóng)村體育公共服務(wù)中存在著的主要問題為：①農(nóng)村體育公共服務(wù)水平較低。從農(nóng)村體育公共服務(wù)的現(xiàn)狀中可以看出，在體育運(yùn)動的場地服務(wù)中，由于農(nóng)村體育運(yùn)動場地較少，存在這運(yùn)動種類少、場地破的現(xiàn)象。雖然現(xiàn)今河北省農(nóng)村體育運(yùn)動的場地在逐漸增加，但是與城市相比所占的比例較小。②在體育運(yùn)動知識方面，由于沒有專業(yè)的體育運(yùn)動指導(dǎo)人員進(jìn)行相關(guān)體育運(yùn)動知識的講解，在體育組織及管理上沒有建立起應(yīng)由的制度，也很少組織居民進(jìn)行相關(guān)的體育運(yùn)動鍛煉活動。③體育指導(dǎo)方面，由于缺乏專業(yè)的指導(dǎo)人士，導(dǎo)致居民不能正確的進(jìn)行體育鍛煉。有的地方體育運(yùn)動指導(dǎo)人員很少，有的地方甚至沒有指導(dǎo)人員，這說明在農(nóng)村中體育指導(dǎo)人員相當(dāng)缺乏，也間接的說明了河北省農(nóng)村體育服務(wù)的不足之處。

3 對農(nóng)村體育公共服務(wù)的解決對策

3.1 發(fā)揮相關(guān)政府部門的時效性、不斷完善管理制度

由于受到各種因素的影響，城鄉(xiāng)的體育公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)具有一定的難度，其中最為主要的就是受有關(guān)部門的影響。因此，在農(nóng)村體育公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本要求，不斷完善政府部門的管理制度，對農(nóng)村體育公共服務(wù)的發(fā)展進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。

從而不斷推動市、縣、鄉(xiāng)的共同發(fā)展，建立起完善的體育公共服務(wù)體系，確保體育公共服務(wù)的構(gòu)建工作。

3.2 不斷增加體育公共設(shè)施的資金籌集渠道

據(jù)調(diào)查得知，體育公共服務(wù)設(shè)施資金的來源主要是由政府部門所提供的，因此，受到很大的限制，單一的資金提供，不僅間接的影響了城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，同時也限制了體育運(yùn)動的種類。因此，應(yīng)當(dāng)通過多方面的渠道增加體育公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金籌集，鼓勵居民積極參與到農(nóng)村體育公共服務(wù)的建設(shè)中，從而確保農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的建立，為體育公共服務(wù)的建設(shè)提供資金保障。

3.3 統(tǒng)一城鎮(zhèn)的共同發(fā)展

體育公共服務(wù)是一項(xiàng)利國利民的基礎(chǔ)政策，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體現(xiàn)。因此，為了能夠更好的促進(jìn)體育公共服務(wù)的發(fā)展，應(yīng)不斷完善河北省城鎮(zhèn)體育公共服務(wù)的相關(guān)建設(shè)制度。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將城、鄉(xiāng)體育公共服務(wù)作為一個整體機(jī)制共同發(fā)展，不應(yīng)做到只考慮城市的發(fā)展而忘記農(nóng)村的發(fā)展。同時還應(yīng)積極號召廣大居民投身到體育公共服務(wù)的建設(shè)中，逐步加大對體育公共服務(wù)的投入，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)的建設(shè)。

3.4 結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r實(shí)時建立體育服務(wù)設(shè)施

在農(nóng)村體育公共服務(wù)的建設(shè)工作中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合居民的要求及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，有針對性的建設(shè)相應(yīng)的公共運(yùn)動服務(wù)設(shè)施，激發(fā)居民投入到體育鍛煉中。從而有效的促進(jìn)居民身體素質(zhì)的鍛煉工作，同時也能豐富居民的日常生活，增加生活的樂趣。

4 結(jié)語

綜上所述，在河北省農(nóng)村體育公共服務(wù)的建設(shè)工作中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育公共服務(wù)的現(xiàn)狀，不斷完善相應(yīng)的體育公共服務(wù)設(shè)施，鼓勵居民積極參與體育鍛煉，豐富居民的日常生活，從而有效的提高居民的生活水平，改善居民的生活質(zhì)量。進(jìn)而有效的推動我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

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G812

A

2095-2813(2017)10(a)-0158-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.28.158

1、河北省體育局體育科技研究項(xiàng)目，課題編號：20172017。2、2016年度河北省社科聯(lián)民生調(diào)研課題，課題編號: 201601630。

李秀玲(1961,3—),女,漢族,河北景縣人,本科,教授,研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。