【摘要】經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展給各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)。在眾多的挑戰(zhàn)中，恐怖主義作為最常見的挑戰(zhàn)之一，不僅給人們的生活帶來巨大的威脅，而且給國(guó)家的安全發(fā)展也帶來了極大的威脅，恐怖主義因?yàn)槠錁O大的破壞性以及傷害性被各國(guó)所重視，是各國(guó)在國(guó)家安全發(fā)展中必須注意的問題，反恐作為恐怖主義活動(dòng)的解決措施，對(duì)國(guó)家的發(fā)展具有積極正面作用。尤其是公安機(jī)關(guān)的反恐情報(bào)工作，是我國(guó)防止和預(yù)防恐怖主義犯罪的最主要的推動(dòng)力，是我國(guó)安全發(fā)展的重要保證。

【關(guān)鍵詞】當(dāng)前形勢(shì) 公安反恐 情報(bào)工作

【中圖分類號(hào)】D631.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）43-0048-01

在各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速推動(dòng)發(fā)展下，經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化以及政治多極化發(fā)展要求已經(jīng)成為可能，世界地球村的構(gòu)建在很大程度上促進(jìn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)了各國(guó)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了各國(guó)之間的貿(mào)易往來，但是也給各國(guó)帶來了更大的挑戰(zhàn)，這是因?yàn)?，?jīng)濟(jì)、政治、文化的全球性發(fā)展在很大程度上推動(dòng)了各國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)了各國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)時(shí)代已經(jīng)到來，而恐怖主義作為一個(gè)國(guó)家在發(fā)展中最常見的破壞活動(dòng)，是國(guó)民的一種表現(xiàn)形勢(shì)，更是一個(gè)國(guó)家發(fā)展中內(nèi)外矛盾交織的產(chǎn)物，這是因?yàn)椋植乐髁x的破壞性以及對(duì)國(guó)家安全的巨大破壞性使得恐怖主義已經(jīng)成為21世紀(jì)世界和平與發(fā)展的最大的阻礙因素，是各國(guó)目前需要解決的首要問題，因此，各國(guó)在全力開展反恐工作，預(yù)防阻止恐怖主義活動(dòng)，全面促進(jìn)國(guó)家發(fā)展。就我國(guó)而言，我國(guó)公安機(jī)關(guān)在反恐工作開展中，最主要的就是反恐情報(bào)工作，但是目前我國(guó)在反恐情報(bào)中還存在一些不足，以至于我國(guó)的反恐情報(bào)遲遲得不到深入發(fā)展，筆者就目前我國(guó)公安反恐情報(bào)工作發(fā)展的現(xiàn)狀以及公安反恐情報(bào)工作發(fā)展的有效途徑作簡(jiǎn)要分析，希望對(duì)相關(guān)的問題有一定積極作用，能夠促進(jìn)我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治文化安全發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。

一、公安反恐情報(bào)工作概述

相對(duì)于其他國(guó)家機(jī)關(guān)而言，公安機(jī)關(guān)所具有的特點(diǎn)是與民眾直接接觸與群眾的生活息息相關(guān)，在公安機(jī)關(guān)工作中，公安情報(bào)工作是公安工作的重要組成部分，對(duì)公安機(jī)關(guān)的發(fā)展具有不可忽視的重要作用。公安情報(bào)工作指的是公安機(jī)關(guān)在辦案中通過偵查手段、秘密力量、日常辦案、日常管理、社會(huì)調(diào)查以及公開資料等多種行為方式獲取犯罪分子的主要有關(guān)違法犯罪活動(dòng)以及治安行政管理，公安機(jī)關(guān)情報(bào)相對(duì)于其他情報(bào)來說，公安情報(bào)可以被廣泛運(yùn)用于實(shí)戰(zhàn)、治安環(huán)境監(jiān)視、預(yù)警、公安決策、公安管理等各項(xiàng)公安工作中，以幫助解決生活中存在的實(shí)際問題。公安情報(bào)工作覆蓋范圍很廣，尤其是“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”理念的提出，為公安情報(bào)工作的發(fā)展提供了機(jī)遇。在反恐活動(dòng)中，該理念的提出有利于推進(jìn)對(duì)恐怖主義犯罪分子的實(shí)時(shí)掌控，以便于在出現(xiàn)暴亂時(shí)能夠及時(shí)解決問題，將生命損失、財(cái)產(chǎn)損失減到最小。但是目前我國(guó)時(shí)代發(fā)展的同時(shí)給犯罪分子制造了很多機(jī)會(huì)，以至于我國(guó)面臨犯罪形勢(shì)呈上升趨勢(shì)的問題，這些情況的存在最終導(dǎo)致了公安情報(bào)工作出現(xiàn)弊端，尤其是在暴力恐怖活動(dòng)出現(xiàn)新的特點(diǎn)時(shí)，公安機(jī)關(guān)很難做到及時(shí)預(yù)防、有效防止。

二、現(xiàn)階段恐怖活動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀研究

1.暴力恐怖活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)廣、破壞性不斷增大

自20世紀(jì)60年代以來，恐怖主義犯罪發(fā)展日趨猖獗，對(duì)人們的生活生產(chǎn)以及國(guó)家安全造成了嚴(yán)重消極影響。就我國(guó)而言，我國(guó)人口眾多，民族眾多，由于民族不同、宗教信仰不同等，以至于我國(guó)的恐怖主義犯罪案件越來越多，事態(tài)也越來越嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅國(guó)家安全。在我國(guó)，許多國(guó)內(nèi)外的反動(dòng)恐怖主義暴力勢(shì)力為了擴(kuò)大該組織的犯罪勢(shì)力、增強(qiáng)犯案組織的國(guó)際影響力，加劇組織犯罪的破壞力等，都是通過制造大型的暴亂犯罪活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的，恐怖主義這么做的原因不僅僅是因?yàn)樵黾幼约旱膰?guó)際影響力，更重要的是給我國(guó)政府部門施加壓力，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾５纳a(chǎn)、生活秩序造成嚴(yán)重影響。此外，一些國(guó)家認(rèn)為我國(guó)將會(huì)實(shí)施霸權(quán)主義，因此在一些國(guó)家存在反華勢(shì)力，反華勢(shì)力的存在使得境外媒體在報(bào)道我國(guó)的恐怖主義暴力活動(dòng)犯罪情況時(shí)，存在一些虛假的情況，將我國(guó)政府說成是無視人權(quán)向我國(guó)政府發(fā)難。

2.新形勢(shì)下，暴力恐怖活動(dòng)針對(duì)性強(qiáng)、突發(fā)性強(qiáng)

相對(duì)于20世紀(jì)的恐怖主義犯罪活動(dòng)而言，在科學(xué)技術(shù)的大力發(fā)展下，恐怖主義暴力活動(dòng)也有了新的發(fā)展趨勢(shì)，暴力恐怖活動(dòng)針對(duì)性也更突出、更強(qiáng)，就我國(guó)公安反恐情報(bào)工作而言，以往的恐怖主義犯罪活動(dòng)都只是暗地里活動(dòng)，都是在人員比較密集的地方實(shí)施恐怖主義犯罪行為，以達(dá)到破壞公共安全的目的，很少有恐怖主義犯罪活動(dòng)直接將政府、公安機(jī)關(guān)作為攻擊的目標(biāo)，但是在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)下，一些恐怖主義分子為了尋求犯罪刺激性也為了提高自己的影響力，將公安機(jī)關(guān)直接作為攻擊的對(duì)象。

三、公安反恐情報(bào)工作發(fā)展的有效途徑

1.公安機(jī)關(guān)反恐工作中要加強(qiáng)情報(bào)預(yù)警

在公安機(jī)關(guān)反恐情報(bào)工作中，及時(shí)掌握犯罪恐怖分子的真實(shí)情況，熟悉作戰(zhàn)對(duì)象，是公安機(jī)關(guān)反恐情報(bào)工作成功實(shí)施的前提條件。 這要求我國(guó)公安機(jī)關(guān)在反恐工作中，要根據(jù)職能的不同，進(jìn)一步細(xì)致區(qū)分工作，明確獲取反恐情報(bào)的各項(xiàng)任務(wù)之間的分工，要能夠做到深挖具有預(yù)警價(jià)值的核心性、深層次情報(bào)。提高公安機(jī)關(guān)反恐情報(bào)工作的質(zhì)量，例如，公安機(jī)關(guān)情報(bào)工作的發(fā)展也離不開反恐情報(bào)中心，這要求公安機(jī)關(guān)在反恐情報(bào)工作中，要加快各級(jí)反恐情報(bào)信息中心的建立，并以反恐情報(bào)信息中心作為發(fā)展的平臺(tái)，全面規(guī)范情報(bào)報(bào)知的程序，建立健全通報(bào)和會(huì)商制度，提高反恐情報(bào)搜集以及情報(bào)使用的效率，以實(shí)現(xiàn)情報(bào)搜集的有序運(yùn)作和實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息的高效共享，全面提高公安機(jī)關(guān)反恐情報(bào)工作效率。

2.加強(qiáng)反恐維穩(wěn)力量，優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)

就我國(guó)而言，我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，人口眾多，國(guó)家所占土地面積廣大，大多數(shù)恐怖主義犯罪活動(dòng)都發(fā)生在邊界地區(qū)。對(duì)此，我國(guó)戍邊公安機(jī)關(guān)反恐情報(bào)工作中應(yīng)該嚴(yán)格遵循“靈活實(shí)用、精干高效”的原則，全面加快機(jī)關(guān)反恐突擊、醫(yī)療救護(hù)以及排爆搶險(xiǎn)等專業(yè)的建設(shè)，促使之成為反恐維穩(wěn)的鋼刀鐵拳。另一方面，國(guó)家戍邊公安機(jī)關(guān)反恐情報(bào)工作而言，應(yīng)盡快在社會(huì)情況較為復(fù)雜的重點(diǎn)片區(qū)全面充實(shí)政法系統(tǒng)力量，配置強(qiáng)反恐特警部隊(duì)駐扎等，調(diào)整軍隊(duì)的武裝力量，在維穩(wěn)力量體系上堅(jiān)決不能出現(xiàn)“空白”和“斷鏈”。針對(duì)恐怖主義犯罪、社會(huì)情況較為復(fù)雜的重點(diǎn)片區(qū)，公安機(jī)關(guān)可以招收或者是聘用退伍士兵以達(dá)到充實(shí)公安特警隊(duì)伍、擔(dān)當(dāng)安保骨干的作用，在重點(diǎn)片區(qū)組建相對(duì)固定的治安聯(lián)防隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)片區(qū)要做到預(yù)警防范、特警巡控、武警管控、部隊(duì)機(jī)動(dòng)支援的反恐維穩(wěn)配系。以公安機(jī)關(guān)的反恐工作的順利完成。

結(jié)語：綜上所述，公安機(jī)關(guān)反恐情報(bào)工作作為公安機(jī)關(guān)工作中的重要組成環(huán)節(jié)，對(duì)反恐工作具有極其重要的作用，在我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)狀下，要求公安機(jī)關(guān)在反恐情報(bào)工作中應(yīng)該要做到加強(qiáng)情報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)反恐維穩(wěn)力量建設(shè)，全面優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)公安機(jī)關(guān)的反恐情報(bào)工作的開展，維護(hù)國(guó)家安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]李恒.新形勢(shì)下我國(guó)反恐情報(bào)問題研究[J].云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，06：2-3.

作者簡(jiǎn)介：

楊山林（1972-），女，河南信陽人，碩士，講師，研究方向：公共安全危機(jī)管理。endprint