蔡乃書

（江蘇省宿遷青華中學 江蘇宿遷 223800）

從全民健身視角論江蘇體育服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力與不足①

蔡乃書

（江蘇省宿遷青華中學 江蘇宿遷 223800）

本文從全民健身視角審視體育服務業(yè),及其在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用?？陀^分析江蘇體育服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和不足,從江蘇社會經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā),充分發(fā)揮江蘇經(jīng)濟、文化優(yōu)勢,在體育服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策、人才培養(yǎng)、公益服務等方面,分析、提出了發(fā)展江蘇體育服務業(yè)的建議與對策。

全民健身 體育服務 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 建議 對策

隨著我國現(xiàn)代化步伐的加快，人們的生活水平不斷提高，全民健身意識越來越強，人們對于體育的認識不再局限于體育競技，體育已經(jīng)逐步成為現(xiàn)代生活的一個重要組成部分。全民健身、健康體育、娛樂體育等新概念越來越被溶入人們的日常生活，各類健身俱樂部、健身工作室應運而生，于是產(chǎn)生了一個具有活力和發(fā)展前景的新型產(chǎn)業(yè)——體育服務產(chǎn)業(yè)。

1 全民健身與體育服務業(yè)

全民健身喻義面向全體國民，不分男女老幼，以增強力量、提高耐受力、改善柔韌性和協(xié)調(diào)性，提高身體控制能力，達到強身健體的目標，旨在全面提高國民體質和健康水平。國務院批準從2009年起，每年8月8日為“全民健身日”。

一般來講，體育服務業(yè)主要包括健身休閑、競技表演、場館服務、中介培訓等業(yè)務。而以大眾競賽、體育表演和健身休閑為主要內(nèi)容的體育服務業(yè)，是體育服務產(chǎn)業(yè)的核心，其在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的占比高低是衡量體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高低的重要因素[1]。體育服務業(yè)在全民健身運動中起到了積極的推動作用，越來越受到大眾的歡迎。

2 國際體育產(chǎn)業(yè)概況

體育服務業(yè)在全球發(fā)達國家均具有相當?shù)囊?guī)模，其經(jīng)濟產(chǎn)值也很高。2010年，美國體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值遠超汽車業(yè)和影視業(yè)，達到4410億美元，接近全美GDP的3%；英國體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在1987年就已經(jīng)超過汽車制造業(yè)和煙草工業(yè)，居第5位，目前已占GDP的1.7%。

3 江蘇體育服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與不足

3.1 江蘇體育服務業(yè)總體情況

《長三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2014—2015)》顯示，2012年，江蘇省體育服務業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重10.5%。而上海達到47.1%，浙江18.7%[2]。

《江蘇省“十三五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》統(tǒng)計，江蘇體育產(chǎn)業(yè)總量逐步擴大?！笆濉逼陂g，江蘇體育產(chǎn)業(yè)增加值從2011年的448.18億元提高到2015年的818.96億元，年均增長16.3%，全省體育產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從2011的0.92%，提高到2015年的1.17%，提高了0.25個百分點。

“十二五”期間，江蘇體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了明顯成效，但體育產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模有待提升，結構不盡合理，特別是與大眾相關的體育服務業(yè)占比相對較??；缺乏有影響力的高端體育品牌和企業(yè)[3]；吸引社會資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策效果尚不明顯；體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計等基礎工作還比較薄弱；體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才不足。

3.2 江蘇體育服務業(yè)“十三五”發(fā)展目標

到2020年，初步建立結構合理、門類齊全、功能完善、競爭力強的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和工作水平居全國領先地位，成為全國體育產(chǎn)業(yè)先進省份。體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5000億元，增加值約占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的1.5%，體育服務業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值35%左右；體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到110萬人；人均體育場地面積達到2.5平方米；群眾體育健身和消費意識顯著增強，人均體育消費支出大幅提升，全省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達39%以上，國民體質合格率達93%以上[3]。

4 江蘇體育服務業(yè)發(fā)展對策與建議

4.1 完善產(chǎn)業(yè)鏈

發(fā)展江蘇體育服務業(yè)，必須著手完善體育服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設，逐步形成產(chǎn)品制造、賽事運營、媒體傳播、體育衍生產(chǎn)業(yè)為一條龍的體育產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動體育產(chǎn)品的升級換代，促進體育產(chǎn)業(yè)由簡單經(jīng)營向優(yōu)質品牌經(jīng)營的轉變。加快體育產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代信息技術、文化特色旅游、健身娛樂等相關產(chǎn)業(yè)相結合。有計劃的規(guī)劃、建設集競賽、健身、休閑、娛樂、旅游、購物為一體的體育產(chǎn)業(yè)中心。發(fā)揮公共體育設施和場館的作用，充分利用舉辦運動會等契機，加強體育基礎設施建設，適應全國民從對體育服務業(yè)的消費需求，促進江蘇體育高速發(fā)展。

4.2 合理布局

建設專業(yè)化與大眾化并存、高中低檔并存、競賽與娛樂并重、政府主導與大眾自發(fā)健身相結合的體育產(chǎn)業(yè)體系。以公益性體育場館、院校體育設施和經(jīng)營性體育健身場所為依托，輔之以社區(qū)體育場所建設，建成布局合理，能滿足全民消費的豐富多樣、層次合理的體育設施。

4.3 政策支持

制定和完善扶持體育服務業(yè)發(fā)展的相關政策。體育產(chǎn)業(yè)及體育服務業(yè)是社會公益事業(yè)的一部分，政府部門對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應從全民健身的高度出發(fā)，研究出臺政策支持。可以從財政稅收優(yōu)惠、鼓勵資本投入、公民社會保障、適度營利等方面著手制定扶持政策，推動體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

4.4 培養(yǎng)人才

體育產(chǎn)業(yè)及其服務業(yè)的發(fā)展離不開市場化動作，體育市場化運作就必需要有大量的市場動作和經(jīng)營人才。這些人才不但要具備組織、協(xié)調(diào)、市場開發(fā)等基本能力外，還需要熟悉體育行業(yè)的基本規(guī)律和動作程度，要熟悉與之相關的基本法律和國際慣例。由于計劃經(jīng)濟和舉國體制的原因，我國大量的體育學校主要培養(yǎng)的是體育技術和競技類人才，對體育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理人才培養(yǎng)是存在很大差距的。由于歷史的原因，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理專業(yè)力量相對薄弱，而專門的經(jīng)營管理專業(yè)又缺乏體育專業(yè)知識，形成兩者脫節(jié)。結合這種現(xiàn)狀，必須加強體育類專業(yè)和綜合經(jīng)營管理專業(yè)的橫向合作，聯(lián)合培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)市場化經(jīng)營的專門人才，同時加強對現(xiàn)有從業(yè)人員的在職培訓、教育；組織不同層次論壇研討，使全省體育服務業(yè)經(jīng)營管理人員及時認清當前世界體育產(chǎn)業(yè)中服務業(yè)中的熱點問題、難點問題，才能不斷提升江蘇體育服務業(yè)經(jīng)營管理人員水平。

4.5 引導全民健身

體育服務業(yè)是為全民健身服務的，其終極目標就是大眾健康。雖然當前人們參與體育的熱情十分高漲，但是我們應該看到大多數(shù)基層群眾的健身活動還處于比較低的層次，仍以室外簡單運動為主，器械運動、專業(yè)性健身運動參加的人數(shù)比較少。而一些大型的體育場館則關門閉戶、門可羅雀，既不愿意公益性開放，又不善于市場化動作，虧損嚴重，導致了現(xiàn)有尚不充分的體育資源也存在極大浪費。因此，我們要從兩個方面進行全民健身的引導，一是大力宣傳全民健身，二是積極引導開放各類體育場館和體育設施。在費用政策上，可以將消費者其他商品的消費中的積分轉化為體育消費的費用，這樣體育場館可以從中獲得此產(chǎn)品贊助等收益。發(fā)展多層次的體育教練員隊伍，滿足各層次群眾對保齡球、羽毛球等專業(yè)性較強的體育項目的需要。建立適當?shù)拇蟊婓w育教練員隊伍和體育服務業(yè)培訓機構，引導全民體育健身運動的發(fā)展。

5 結語

體育服務產(chǎn)業(yè)是當今全球經(jīng)濟類別中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，蘊藏的巨大商機和巨額利潤，要充分利用江蘇經(jīng)濟強省、文化大省等優(yōu)勢，保持全民健身經(jīng)費與國民經(jīng)濟增長相適應。提高全民體育參與率，增強全社會體育意識，建設并完善公共體育設施，擴大整合各類體育場館及學校體育場地等設施向社會開放。建立健全加強體育產(chǎn)品供給與促進體育消費并重的政府扶持機制，構建適度競爭、消費掛鉤、擇優(yōu)扶持的新機制。通過政府購買服務、金融借貸融資、電子商務平臺等多種方式，支持全民健身消費，鼓勵專業(yè)體育設施和經(jīng)營性體育場館免費或低收費開放，引導社會力量提供公益性體育健身服務。

[1]江蘇體育產(chǎn)業(yè)占GDP首超1% 但體育服務業(yè)仍很“貧血”.2015.5.7，[EB/oL]http：//news.china.com.cn/live/2015-05/07/content_32598669.htm.

[2]張林.長三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2014-2015）[M].北京：社會科學文獻出版社，2015.

[3]江蘇省“十三五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃.2016.8，[EB/oL]http：//www.jssports.gov.cn/art/2016/8/18/art_137_100066.html.

G812

A

2095-2813(2017)09(b)-0168-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.26.168

蔡乃書(1983，1—）男，漢族，江蘇泗陽人，學士，一級教師，研究方向：體育教學，運動訓練，公共體育。