□ （中車戚墅堰機(jī)車車輛工藝研究所有限公司江蘇常州213011）

一、國(guó)有集團(tuán)公司優(yōu)化資源配置的必要性

國(guó)企優(yōu)化資源配置，是在既有資源的基礎(chǔ)上，對(duì)資源實(shí)現(xiàn)合理開發(fā)，合理配置，有機(jī)組合，提高其利用率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，企業(yè)的核心資源主要包括了企業(yè)的人才、資金和時(shí)間等。

國(guó)企應(yīng)搶抓機(jī)遇，勇爭(zhēng)行業(yè)領(lǐng)先，獲得更多搶占資源的機(jī)會(huì)。在耗用資源的同時(shí)，充分考慮如何使資源發(fā)揮最大的作用。資源優(yōu)化是利用并整合在手的有限資源，以發(fā)揮其最大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。

國(guó)企優(yōu)化資源配置是企業(yè)增強(qiáng)資源的利用率、提高經(jīng)營(yíng)效率的必要舉措；是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的必由之路；是企業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，增強(qiáng)其內(nèi)生動(dòng)力，提升盈利能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及潛在增長(zhǎng)率的必然選擇。

二、國(guó)有集團(tuán)公司優(yōu)化資源配置的主要舉措

資源的優(yōu)化程度決定了國(guó)企發(fā)展的質(zhì)量和效益。如何優(yōu)化國(guó)企有限的資源，發(fā)揮其最大作用？企業(yè)優(yōu)化資源配置是通過(guò)人盡其才、物盡其用的過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)整體提質(zhì)增效，因此，應(yīng)建立信息共享平臺(tái)，充分發(fā)揮資源的集中優(yōu)勢(shì)，同時(shí)精簡(jiǎn)非增值作業(yè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)資源配置和使用效率。

（一）促進(jìn)資源共享，提高信息化管理程度

資源優(yōu)化的前提是信息透明，信息共享，只有在信息充分共享的前提下，才能充分發(fā)掘企業(yè)所有資源，只有首先對(duì)企業(yè)所有資源進(jìn)行充分的摸底，才能將各項(xiàng)資源分配到所需要的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，發(fā)揮資源的最大效用。

（二）加強(qiáng)母子公司協(xié)同，促使集團(tuán)戰(zhàn)略落地

母公司應(yīng)充分發(fā)揮母合優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮母公司戰(zhàn)略層面“總”的能力，發(fā)揮同一個(gè)集團(tuán)公司的整體效用，努力促使整個(gè)集團(tuán)一盤棋。各個(gè)子公司應(yīng)突破局部利益的掣肘和各自為政的短板，以資源互補(bǔ)、能力互補(bǔ)為前提，通過(guò)資源要素的整合、協(xié)同，通過(guò)聚合、共享和同步提升的平臺(tái)創(chuàng)造共贏效果。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的示范效應(yīng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，促使集團(tuán)利益最大化。

（三）統(tǒng)一海外資源管理，打造同一個(gè)集團(tuán)公司的形象

集團(tuán)總部應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行海外資源調(diào)配管理，打造海外統(tǒng)一的信息化平臺(tái)，促使集團(tuán)各子公司在海外戰(zhàn)略實(shí)施上通過(guò)戰(zhàn)略協(xié)同、信息共享，綜合利用各項(xiàng)資源，打造同一個(gè)集團(tuán)公司的形象，避免各個(gè)子公司各自為政、各行其是，同時(shí)避免資源的重復(fù)投入和浪費(fèi)。

（四）通過(guò)預(yù)算合理分配資源，充分發(fā)揮預(yù)算的引領(lǐng)作用

集團(tuán)母公司設(shè)計(jì)集團(tuán)公司的管控形式和總體戰(zhàn)略規(guī)劃，子公司從母公司布置的戰(zhàn)略規(guī)劃出發(fā)，預(yù)算要體現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的要求。子公司在母公司的戰(zhàn)略規(guī)劃下，充分發(fā)揮全面預(yù)算的目標(biāo)引領(lǐng)、資源配置等作用，強(qiáng)化預(yù)算的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善預(yù)算的日常執(zhí)行和健康，優(yōu)化預(yù)算考核的激勵(lì)約束機(jī)制，確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）加強(qiáng)業(yè)財(cái)協(xié)同，提升對(duì)財(cái)務(wù)資源的集中管理

國(guó)有集團(tuán)公司應(yīng)通過(guò)業(yè)財(cái)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)資源的集中優(yōu)化整合。資源的集中管理能極大地降低資源重復(fù)投入的概率，從而減少資源浪費(fèi)，發(fā)揮集中優(yōu)勢(shì)。

1.加強(qiáng)貨幣資金管理，推行資金集中政策。目前，很多大型國(guó)有集團(tuán)公司普遍推行資金集中管理制度，綜合利用所集中的資金，使集團(tuán)資金使用計(jì)劃與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算有效地協(xié)調(diào)，防范集團(tuán)資金閑置和資金流失，降低集團(tuán)整體資金成本，增強(qiáng)集團(tuán)盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，各企業(yè)實(shí)施強(qiáng)度和效果各有不同，很多國(guó)企是通過(guò)設(shè)立財(cái)務(wù)公司歸集子公司資金，從而達(dá)到集小錢、辦大事的目的。集團(tuán)總部設(shè)立資金集中管理制度，需要同時(shí)推行資金集中管理考核制度予以激勵(lì)，從而真正落實(shí)資金集中管理。

2.集中在手票據(jù)，推行集團(tuán)票據(jù)池管理。目前，已有部分國(guó)有集團(tuán)公司在推行票據(jù)池管理，實(shí)現(xiàn)票據(jù)資源共享，主要是通過(guò)集中集團(tuán)所有成員單位在手票據(jù)，進(jìn)行票據(jù)統(tǒng)一管理，集團(tuán)成員單位共享集團(tuán)票據(jù)池融資額度，因此，票據(jù)集中管理一方面能加快票據(jù)周轉(zhuǎn)速度，優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，另一方面，可以提升集團(tuán)整體融資能力，緩解集團(tuán)資金壓力。

3.加強(qiáng)往來(lái)賬款管理，建立集團(tuán)往來(lái)信息共享平臺(tái)。往來(lái)賬款主要涉及到應(yīng)收、應(yīng)付賬款，在往來(lái)管理上，集團(tuán)公司應(yīng)著力提高各子公司的協(xié)同性，建立客戶及供應(yīng)商信用檔案系統(tǒng)的共享平臺(tái)，所有成員單位都能及時(shí)掌握最新的客戶、供應(yīng)商信用信息，當(dāng)該客戶或供應(yīng)商出現(xiàn)失信行為時(shí)，集團(tuán)平臺(tái)立即對(duì)其進(jìn)行曝光，成員單位能及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施，避免集團(tuán)利益進(jìn)一步受損。

湖北省復(fù)雜多變的地形地貌和熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候的特征為苔蘚的生長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的自然條件，蘊(yùn)育著豐富的苔蘚植物資源。

同時(shí)，集團(tuán)內(nèi)部有涉及同一家客戶或者供應(yīng)商往來(lái)的，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一化的政策管理，同類產(chǎn)品、相同客戶的收付款政策在集團(tuán)內(nèi)部不應(yīng)有較大差異，避免因收付款政策的差異引發(fā)爭(zhēng)議，便于集團(tuán)統(tǒng)一形象管理。

4.加強(qiáng)存貨管理，控制存貨規(guī)模。很多國(guó)有企業(yè)已經(jīng)在推行安全庫(kù)存管理，綜合衡量集中采購(gòu)降價(jià)、庫(kù)存量及庫(kù)存對(duì)資金的占用等多方面的因素影響，得出合理的庫(kù)存，盡量控制存貨對(duì)資金的占用。存貨資源的優(yōu)化，應(yīng)考慮在集團(tuán)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)存貨信息共享，進(jìn)行存貨再利用，同時(shí)，應(yīng)盡量減少倉(cāng)庫(kù)持有量，實(shí)行存貨集中管理，集中庫(kù)存的優(yōu)勢(shì)可以用 “平方根法則”進(jìn)行解釋，通過(guò)減少庫(kù)存儲(chǔ)放場(chǎng)所能減少總庫(kù)存需求，整個(gè)系統(tǒng)庫(kù)存量的減少可由庫(kù)存集中化處理前后的倉(cāng)庫(kù)數(shù)的平方根比值求出。比如，某公司先前有16個(gè)庫(kù)存場(chǎng)所，而現(xiàn)在減少到了4個(gè)，那么前后的庫(kù)存量比為4∶2，集中后庫(kù)存量減少了一半。因此，加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存儲(chǔ)放場(chǎng)所的控制，就是控制了庫(kù)存。

5.合理控制投資，集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。企業(yè)應(yīng)充分重視投資回報(bào)率，投資應(yīng)當(dāng)面向主業(yè)、優(yōu)勢(shì)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促使資源向高效企業(yè)的優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)集中，向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈的中高端集中。企業(yè)的投資應(yīng)與戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合，集中力量發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高投資回報(bào)率。

（六）精簡(jiǎn)工作流程，優(yōu)化人力資源配置

優(yōu)化資源配置的一個(gè)重要方面是流程優(yōu)化，精簡(jiǎn)不必要的工作流程，減少勞動(dòng)力資源的耗費(fèi)，減少生產(chǎn)過(guò)程中的非增值作業(yè)，提高工作效率。

為證明流程優(yōu)化、人員配置的合理性對(duì)于工作效率的影響，現(xiàn)通過(guò)三輪模擬生產(chǎn)試驗(yàn)予以闡明。

產(chǎn)品訂單：60只，產(chǎn)品生產(chǎn)工序：10道，產(chǎn)品交貨時(shí)間：30分鐘，參加生產(chǎn)試驗(yàn)人員：18人。

第二輪，生產(chǎn)經(jīng)理使用看板，提前安排了生產(chǎn)計(jì)劃。各工位按照操作流程的先后順序進(jìn)行了工位次序調(diào)整，產(chǎn)品可以在一條順暢的生產(chǎn)線上直接向下一道工序流轉(zhuǎn)，各個(gè)工位制造人員在各自工位上準(zhǔn)備就緒。物料配送人員一名，質(zhì)檢人員兼職配送物料。生產(chǎn)成果是：生產(chǎn)產(chǎn)品共16只，其中兩只次品。

第三輪，生產(chǎn)經(jīng)理排好生產(chǎn)計(jì)劃，各工位按照流程的先后順序依次排好，由兩個(gè)生產(chǎn)工位整合成了一個(gè)，物料配送人員兩名，各工位制造人員在各個(gè)工位上準(zhǔn)備就緒。生產(chǎn)成果是：生產(chǎn)產(chǎn)品40只，無(wú)次品。

三輪生產(chǎn)試驗(yàn)的結(jié)論：在第一輪中，未進(jìn)行明確的生產(chǎn)計(jì)劃安排，各工位操作人員未接受培訓(xùn)上崗，對(duì)具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)不熟悉，配送員疲于應(yīng)對(duì)各項(xiàng)指令，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程紊亂。同時(shí)，生產(chǎn)工位未優(yōu)化整合，產(chǎn)生大量額外的搬運(yùn)時(shí)間耗費(fèi)。在第二輪中，對(duì)各個(gè)生產(chǎn)工位進(jìn)行了優(yōu)化整合，配送員節(jié)省了挪移產(chǎn)品的時(shí)間，但這一輪新增的兼職配送員出現(xiàn)了配錯(cuò)料的問(wèn)題，操作員未能及時(shí)識(shí)別，產(chǎn)生了次品，也影響了整體生產(chǎn)的進(jìn)度。前兩輪在配送員人手不足的情況下，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整人員分配，影響了整體生產(chǎn)的進(jìn)度。在第三輪中，操作流程問(wèn)題及配送員人手不足的問(wèn)題均得到了解決，但最終生產(chǎn)成果距離60只的目標(biāo)還有一定的差距，有繼續(xù)改進(jìn)的空間，主要影響原因有操作的熟練度、各工位人員的協(xié)作性、配送效率等。

因此，在流程管理中，應(yīng)避免不必要的工作環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)非增值作業(yè)，例如生產(chǎn)過(guò)程中的搬運(yùn)、挪移等，同時(shí)，員工上崗前應(yīng)做好相關(guān)培訓(xùn)，提高工作的勝任度。

三、國(guó)有集團(tuán)公司積極推動(dòng)優(yōu)化資源配置的意義

（一）推動(dòng)國(guó)企提升經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)工作效率的提升

優(yōu)化資源配置會(huì)促使企業(yè)實(shí)施增效行動(dòng)，深化內(nèi)部挖潛，全面加強(qiáng)成本費(fèi)用管控，從嚴(yán)從緊控制各類資源投入，而在人才的使用方面，則會(huì)嚴(yán)格控制用工總量，同時(shí)，將合適的人才安排在合適的崗位上，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

企業(yè)以價(jià)值最大化為目標(biāo)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)要使產(chǎn)品價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，就必須在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中強(qiáng)化管理，降低成本，提高效益，同時(shí)，激勵(lì)企業(yè)面向市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展，促使企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和銳意進(jìn)取的活力。

（二）促進(jìn)國(guó)企提升經(jīng)營(yíng)效益，獲取更多市場(chǎng)的資源

企業(yè)從市場(chǎng)獲取資源，創(chuàng)造價(jià)值。“市場(chǎng)”是企業(yè)的生命，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的好壞和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，面向市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，而市場(chǎng)本身的優(yōu)勝劣汰又促使企業(yè)必須加強(qiáng)資源的優(yōu)化配置，達(dá)到所要求的必要報(bào)酬率，市場(chǎng)上的資源才會(huì)源源不斷地流入企業(yè)。

（三）促進(jìn)國(guó)企創(chuàng)新和優(yōu)勝劣汰，提高獲利能力

優(yōu)化資源配置要求資源流向回報(bào)率高的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，因此，企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拓展高回報(bào)率項(xiàng)目，培植高利潤(rùn)率產(chǎn)品。企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)聚集內(nèi)外部科技資源，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，大力推進(jìn)快速創(chuàng)新，不斷積蓄新的發(fā)展動(dòng)能，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)先，同時(shí)各項(xiàng)投資則應(yīng)流向回報(bào)率較高的、獲利能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)板塊和業(yè)務(wù)板塊。