劉 楠 劉志軍

高?？蒲许椖抗芾砜冃гu價方法設(shè)計

劉 楠 劉志軍

科研項目管理的績效評價是高校教育教學和科研管理的重要工作，有效的科研項目績效管理不僅能夠促進高校的科研成果，對于節(jié)約科研經(jīng)費，營造良好的科研環(huán)境也具有重要的作用。在論述科研績效管理的重要性的基礎(chǔ)上，對科研項目進行分類，提出基礎(chǔ)績效評估方法，利用層次理論和模糊評價的方式對高校項目績效進行管理和評價。

科研 績效 評價設(shè)計

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，國家對于科學技術(shù)研究的投入比例不斷加大，尤其是高?？蒲薪?jīng)費，在國家大力倡導教育興國、科技興國的戰(zhàn)略體系下，高校科研成果顯著。但是，在科研項目管理上，還存在很多的漏洞和問題，尤其是高投入和低產(chǎn)出，科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率不足的問題已經(jīng)嚴重制約了高校科研工作的發(fā)展。當前，我國的科學研究主要集中在高校，而作為國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要實施載體，高校必須加強科研項目管理的管理進而評價工作不斷提高自身的科研水平，為建設(shè)創(chuàng)新型國家貢獻力量。

一、高?？蒲许椖抗芾砜冃гu價的意義

在企業(yè)管理中，對于績效的評價，實際上是員工或者某一個團隊在一定的時間內(nèi)的工作成果，從效率、生產(chǎn)力和質(zhì)量等不同的維度進行綜合評價，而在高校科研小木績效管理中，其績效評價是對科研項目的投入和產(chǎn)出，即轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力的效率，是評價其社會市場價值的最直觀的表現(xiàn)。

高?？蒲许椖靠冃гu價的意義是多方面的，總結(jié)起來，其最大的收益在于對項目投入資金的優(yōu)化配置，提高項目的管理水平和科學研究效率，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是高校科研項目管理評價通過嚴格和公正的評價，能夠?qū)⒂邢薜捻椖抠Y金投入進行集中分配，對于當前的重點研究領(lǐng)域投入大量的人力和資金，實現(xiàn)科研過程中攻堅克難的目的。二是通過恰當?shù)捻椖靠冃Ч芾碓u價，能夠充分發(fā)掘項目研究人員的潛力，為研究人員創(chuàng)造靈活和開放的研究環(huán)境，正確引導高?？茖W研究的發(fā)展方向，幫助研究項目人員樹立正確的價值觀念；三是合理的科研項目管理評價能夠改善高校的內(nèi)部管理職能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置，得到政府和民眾的支持與信任。

二、高?？蒲许椖吭u價體系的建立

（一）高校科研項目管理的分類

要對高?？蒲许椖抗芾磉M行有效的評價，首先要對高效的科研項目進行分類，這是因為不同的科研項目就是一個獨立的個體，具有其建立和發(fā)展的特殊性，在進行項目評價時，需要結(jié)合項目自身的特點和環(huán)境，制定出合理的項目評價標準，同時確立合理的評價方法。對于項目管理的分類，普遍的分類方法是三招科學研究項目的活動性質(zhì)和特征，分為基礎(chǔ)性科學研究、應用型科學研究和試驗開發(fā)研究。

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，不同學科之間的界定變得越來越模糊，科學技術(shù)化，技術(shù)科學化的現(xiàn)象屢見不鮮，兩者之間的關(guān)系也變得日益密切，特別是在基礎(chǔ)性研究和應用型研究方面，兩者之間相互滲透。對于高校研究項目而言，大多數(shù)從事的都是基礎(chǔ)性的研究。

（二）高?？蒲许椖抗芾碓u價體系的構(gòu)建

在構(gòu)建高?？蒲许椖抗芾碓u價體系之前，首先要完成的是設(shè)計原則，即高校要建立科研項目管理評價體系，首先要確定評價的原則，結(jié)合科研項目本身的特點，以事實為依據(jù)，在項目檢驗的過程中把握好以下幾條原則：

一是高?？蒲许椖块_展的目的性。在評價的過程中，高校需要結(jié)合當前的國家科技政策，引導科研人員緊緊圍繞國家發(fā)展目標來進行科學研究活動，同時在科研活動過程中，為了更好地激發(fā)研究人員的積極性，高校還要注意引進競爭機制，提高從業(yè)人員的積極性，同時合理的運用項目資金，保持高校科研項目的活力，促進整個科研環(huán)境能夠健康平穩(wěn)的發(fā)展。另外，通過引入競爭機制，搭建互相交流的平臺，還能夠讓部分研究員找到差距，提高科研成效，同時也能避免重復投資，造成項目資金的不要的浪費。

二是高?？蒲许椖抗芾碓u價的系統(tǒng)性。科研項目評價體制的建立應該表現(xiàn)的是對整個項目管理的系統(tǒng)性的評價，體現(xiàn)的是不同權(quán)重的指標下的整體的科研成效，因此，在評價的過程中應該對不同的考核項目進行全面的衡量，對不同的產(chǎn)出形式進行合理的分析，抓住科研過程和科研成果的主要矛盾，通過合理的指標反映出科研成效。

三是高?？蒲许椖抗芾碓u價的公正性。任何評價體系的建立都必須建立在公正性的基礎(chǔ)之上，這都是一套評價體系能夠順利開展和實施的本質(zhì)保證。高校在對科學研究醒目進行評估時，需要考核能夠界定的，在科學共同體內(nèi)的工時進行考核，規(guī)避和減少二次賦予權(quán)重的指標數(shù)據(jù)。以此來確保項目管理評價體系的公正性。

三、確定高?？蒲许椖抗芾碓u價方法

當前，在高效項目管理評價方法上的研究還比較少，對于基礎(chǔ)性的科學研究項目評價的主要方法是同行評議法，這種方法在科學界的評議上發(fā)揮著非常重要的作用。但是，這種評價方法在存在一定的局限性，首先是同行評價的方法存在主觀性和知識的不規(guī)范性，以及滯后性等問題，這些缺陷需要在以后的研究中加以改善和規(guī)避。

高?？茖W研究領(lǐng)域非常廣泛，涉及到經(jīng)濟、文化、軍事、科技和組織行為等各個領(lǐng)域，可謂是包羅萬象，具有多重產(chǎn)出的特點，因此，在對高效的科研項目進行評價時，要對整個項目作出一個綜合性的評價，而評估的過程就是運用科學的評估方法的過程，目前利用迷糊評價，對科研項目進行綜合評價的方法是高?？蒲许椖垦芯康囊环N重要手段，本文就是立足于模糊綜合評價理論，提出了利用層次理論的分析方法，對高?？蒲许椖靠冃Ч芾磉M行綜合評價。

（一）利用層次分析法確定項目指標權(quán)重

層次分析法是運籌學理論中對于決策研究的一種多目標分析方法，這種分析方法適用于定量和定性相互結(jié)合，將復雜的問題按照相關(guān)的組成因子進行分解，并對這些組成元素按照對整體的影響程度進行有序的排列，形成有序的遞階層次，在分析的過程中，通過對相關(guān)因子之間的兩兩比較，來確定層次中各個因子的相對貢獻等級，然后對層次中的相關(guān)因子進行排序。這種評價方式的核心是將評價者電熱經(jīng)驗進行量化，進而為決策者提供量化的據(jù)測依據(jù)，這種層次結(jié)構(gòu)分析的研究方法，在目標結(jié)構(gòu)相對非常復雜，而且缺少必要的數(shù)據(jù)支持的時候是非常適用的。

首先是層次分析法中以及指標的權(quán)重計算。以及指標的權(quán)重主要是集中在對于科研項目的類型，在基礎(chǔ)性研究項目中，學術(shù)創(chuàng)新和學術(shù)報告在權(quán)重設(shè)置中，一般占有重要的比重，而對學術(shù)之間的交流和人才培養(yǎng)等，其權(quán)重的比例相對就會較低，但是由于基礎(chǔ)性研究在社會經(jīng)濟效益上一般很難直接創(chuàng)造社會價值，轉(zhuǎn)化成社會生產(chǎn)力的比例較低，因此，在經(jīng)濟效益指標上其權(quán)重就會相對低一些。高校科研項目管理評價中對于項目相關(guān)因子的權(quán)重設(shè)置，需要結(jié)合專家的不同意見，形成權(quán)重分析和確立的判斷矩陣。再根據(jù)矩陣結(jié)果，進行層次分析運算，計算出特征向量的值之后，獲得其一次性指標，并通過一致性檢驗。

其次是進行二級權(quán)重的計算。同一級權(quán)重的計算方法相同，運用層次分析的方法進行二級權(quán)重計算時，需要進行一致性檢驗，這是由于二階的判斷矩陣具有完全一致性的特點，因此，在獲得檢驗指標值時，都需要經(jīng)過一次性檢驗。最后，在通過層次排序的方法獲得項目相關(guān)因子的總的權(quán)重值。

（二）利用模糊數(shù)學的方法對科研項目績效進行綜合評價

模糊數(shù)學的分析方法在數(shù)學研究領(lǐng)域有著非常廣泛的應用，他是模糊研究的一個分支領(lǐng)域，其主要的研究理論是通過運用模糊集的理論，將數(shù)據(jù)信息中一些邊際不清楚、不易測量和統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進行定量化，從而實現(xiàn)對項目的綜合評價的一種評價方法。由于在科研項目績效評價過程中，設(shè)計到的因素比較多，各個因素之間的評價等級有沒有明顯電熱界限，因此，，模糊數(shù)學評價方法對于項目評價只能夠的等級劃分具有模糊性。使用模糊數(shù)學理論進行項目績效評價的主要步驟是：首先，要確定評價的指標的集合，即X=X1,X2,X3…Xn，其次，確定各個影響因子各自的權(quán)重，再通過層次分析理論對其進行檢測，三是確定評價結(jié)果的決策集合，集合中包含了優(yōu)秀、良好、中等和差等不同的決策結(jié)果。最后確定評價的對象在各個單項指標上的層次，然后按照最大隸屬原則確定評價對象所處在的等級。進而實現(xiàn)對項目評價的目的。

四、總結(jié)

科研項目的績效評價是高效科研項目管理的基本方法，也是高校教學研究的重要工作內(nèi)容，科學、合理的績效評估，通過系統(tǒng)的評估方式建立綜合評價體系是對于當前的高校科研管理具有重要意義。

[1]劉多,王大為,劉海波.淺論高校科研項目績效管理[J].中國高?？萍?2014(12):20~21.

[2]戚湧,李千目,丁剛.一種科研項目管理績效評價模型與方法[J].項目管理技術(shù),2012(01):23~28.

（作者單位：保定學院）

本文系河北省社會科學基金項目（河北省高校科研項目動態(tài)管理機制建設(shè)研究）編號（HB16GL008）。