葉展航鄭偉旭吳紫瑩

高?！巴苾?yōu)入黨”工作現(xiàn)狀探析
——以GY大學(xué)為例

葉展航1鄭偉旭1吳紫瑩2

推優(yōu)入黨是黨賦予共青團(tuán)組織的一項(xiàng)光榮任務(wù)，是高校共青團(tuán)一項(xiàng)十分重要的工作。當(dāng)前高校的推優(yōu)工作存在基層團(tuán)干部工作水平不足、推優(yōu)對(duì)象素質(zhì)參差不齊、推優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)不明、團(tuán)員反應(yīng)平淡等問題。通過對(duì)GY大學(xué)各級(jí)團(tuán)組織進(jìn)行調(diào)研，提出應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)員思想政治教育、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化黨建帶團(tuán)建的組織形式和明確推優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)化高校推優(yōu)入黨工作。

推優(yōu)入黨 基層團(tuán)干部 共青團(tuán)隊(duì)伍建設(shè) 第二課堂成績(jī)單

推薦優(yōu)秀共青團(tuán)員作為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的發(fā)展對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱“推優(yōu)”）是黨賦予共青團(tuán)組織的一項(xiàng)光榮任務(wù)。高校匯聚了大批優(yōu)秀的共青團(tuán)員，通過開展推優(yōu)工作為黨員隊(duì)伍輸送著新鮮的血液。隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，基層團(tuán)員和團(tuán)組織數(shù)量也在不斷上升。然而，團(tuán)員素質(zhì)出現(xiàn)分化、學(xué)生團(tuán)干部工作水平不足等問題正制約著高校推優(yōu)入黨工作的開展。面對(duì)當(dāng)代大學(xué)生團(tuán)員對(duì)推優(yōu)入黨的工作的“不了解”、“不重視”的現(xiàn)狀，有必要對(duì)此進(jìn)行剖析探討。

一、背景

《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》中第五章第二十五條明確規(guī)定了團(tuán)的基層組織的任務(wù)，即推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象。積極做好這項(xiàng)工作，是黨對(duì)共青團(tuán)提出的要求，也是共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍在工作中的具體體現(xiàn)。2016年12月，習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上作出要做好在高校教師和學(xué)生中發(fā)展黨員工作的重要指示?？梢?，做好大學(xué)生黨員的發(fā)展工作不僅是高校黨建工作的重要內(nèi)容，也是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)切的重要問題。進(jìn)一步探索、深化高?；鶎訄F(tuán)組織推優(yōu)入黨工作，是高校共青團(tuán)組織在工作的過程中應(yīng)積極思考的問題。這對(duì)于團(tuán)學(xué)工作進(jìn)一步緊扣學(xué)校的中心工作具有重要的意義。

二、存在問題

（一）團(tuán)干部頻繁交替，工作質(zhì)量難以保障

高?；鶎訄F(tuán)干部是各項(xiàng)團(tuán)工作的落實(shí)者，是“推優(yōu)”工作的具體實(shí)施者。他們對(duì)“推優(yōu)”工作的熟悉程度直接關(guān)系到“推優(yōu)”工作的成效，影響到廣大團(tuán)員對(duì)推優(yōu)結(jié)果的認(rèn)可度。然而團(tuán)支部干部的更替制度在很大程度上影響了“推優(yōu)”工作的實(shí)效。以GY大學(xué)基層團(tuán)支部為例，團(tuán)支委（包括團(tuán)支部書記、組織委員、宣傳委員）實(shí)行每年一換制度，當(dāng)團(tuán)支委通過一年的摸索熟悉了“推優(yōu)”工作后，在普遍缺乏工作交接或交接不充分、校院兩級(jí)團(tuán)委缺乏后續(xù)培訓(xùn)的情況下，新的一任團(tuán)支委又在摸索中學(xué)習(xí)“推優(yōu)”的相關(guān)工作。每年的人員更迭、缺乏必要的工作培訓(xùn)和鍛煉、對(duì)“推優(yōu)”工作重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致基層團(tuán)干部的團(tuán)務(wù)工作水平難以保障。

（二）推優(yōu)對(duì)象素質(zhì)參差不齊

高校的二級(jí)學(xué)院會(huì)根據(jù)學(xué)校團(tuán)委的管理辦法細(xì)化推優(yōu)要求，以GY大學(xué)為例，各學(xué)院根據(jù)《GY大學(xué)推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象工作實(shí)施辦法》的基本要求，細(xì)化學(xué)院團(tuán)支部實(shí)用工作手冊(cè)，將“推優(yōu)”條件具體要求為：①年滿18周歲；②入黨申請(qǐng)書在一個(gè)月前已經(jīng)上交；③上學(xué)期沒有掛科；④上學(xué)年綜合測(cè)評(píng)在班上前40%（下學(xué)期推優(yōu)時(shí)如果不滿足該條件，但滿足上學(xué)期績(jī)點(diǎn)前40%，給予證明者可以參與推優(yōu)）；⑤這學(xué)期已是團(tuán)員；⑥已進(jìn)行黨章學(xué)習(xí)。

由此可見所推選的“優(yōu)”，是指學(xué)習(xí)成績(jī)中上、參加過黨章學(xué)習(xí)小組的團(tuán)員?；鶎訄F(tuán)干部在具體的工作開展中，往往只關(guān)注以上操作層面的要求，而對(duì)思想政治方面的要求則有所忽視。通過對(duì)GY大學(xué)幾個(gè)二級(jí)學(xué)院基層團(tuán)組織的走訪及調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少推優(yōu)對(duì)象已經(jīng)忘記甚至沒有參加過黨章學(xué)習(xí)小組，對(duì)黨的歷史和理論知識(shí)知之甚少，更有甚者存在著錯(cuò)誤的入黨動(dòng)機(jī)，政治意識(shí)淡薄。這類形式上符合條件、思想素質(zhì)上未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的“半合格”推優(yōu)對(duì)象通過了團(tuán)支部的民主推選，為日后黨組織的發(fā)展培養(yǎng)工作留下了難題。

（三）“推優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)不明，團(tuán)員反應(yīng)平淡

對(duì)GY大學(xué)的團(tuán)員訪談發(fā)現(xiàn)，總體上團(tuán)員對(duì)“推優(yōu)入黨對(duì)象”是有所關(guān)注的，能夠參與“推優(yōu)入黨”會(huì)議并認(rèn)為“推優(yōu)”工作的開展過程是公平民主的。然而大部分團(tuán)員不知道“推優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)是什么，在他們看來，“推優(yōu)”跟“選成績(jī)優(yōu)等生”沒有什么差別，而且不清楚推優(yōu)的目的意義何在，這些團(tuán)員在“推優(yōu)”會(huì)議上往往會(huì)表現(xiàn)出無所謂的態(tài)度，沒有參與民主推薦，要么不發(fā)表意見，要么人云亦云，使得“推優(yōu)”會(huì)議變成走過場(chǎng)[1]。同時(shí)，不少基層團(tuán)干部會(huì)把“推優(yōu)”會(huì)議安排在班級(jí)會(huì)議的間隙或結(jié)尾處，組織形式上也難以引起團(tuán)員的足夠重視。大部分情況下，學(xué)習(xí)成績(jī)好、交際能力強(qiáng)的團(tuán)員比較容易被推選上，但其政治立場(chǎng)和道德修養(yǎng)水平，則無從考究。標(biāo)準(zhǔn)不明、形式隨意，使得廣大團(tuán)員對(duì)“推優(yōu)”反應(yīng)冷淡，一個(gè)50人的團(tuán)支部，推優(yōu)往往只有1至3名團(tuán)員申請(qǐng)參加，在幾乎沒有競(jìng)爭(zhēng)的情況下推優(yōu)對(duì)象即能產(chǎn)生。

三、對(duì)策分析

（一）加強(qiáng)青年團(tuán)員思想政治教育

理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗，沒有理想信念，就會(huì)導(dǎo)致精神上缺鈣。高校各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)加強(qiáng)青年團(tuán)員的思想政治教育和理想信念教育，利用微博、微信公眾號(hào)、學(xué)校網(wǎng)站、校報(bào)、廣播、宣傳欄等各種傳播手段，緊密結(jié)合青年特點(diǎn)，組織開展各種黨團(tuán)活動(dòng)，以學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)總書記系列重要講話精神等為主題，以團(tuán)支部為單位開展學(xué)習(xí)研討會(huì)，為廣大青年團(tuán)員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。廣大青年團(tuán)員應(yīng)努力學(xué)習(xí)團(tuán)的知識(shí)、深刻學(xué)習(xí)團(tuán)史，并廣泛開展共產(chǎn)主義理想信念教育、黨的基本知識(shí)教育、黨內(nèi)先進(jìn)典型教育等，積極引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年增進(jìn)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)黨的了解，培養(yǎng)對(duì)黨的感情。通過學(xué)習(xí)教育激發(fā)他們的政治熱情，提高他們的思想覺悟，增強(qiáng)黨在他們心目中的光榮感和神圣感，讓加入黨組織、為共產(chǎn)主義理想奮斗終身真正成為廣大青年一生追求的目標(biāo)[2]。

（二）強(qiáng)化團(tuán)干部隊(duì)伍的建設(shè)

高校部分基層團(tuán)干部理論水平不高的，大部分情況下都會(huì)依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)開展工作，工作技能和知識(shí)掌握不足。因此，亟需加強(qiáng)基層團(tuán)組織的自身建設(shè)。

（1）采用“結(jié)對(duì)子制度”。在每年新生入學(xué)選出新的團(tuán)干部之后，立即將新生團(tuán)干部與高年級(jí)的團(tuán)干部結(jié)成“對(duì)子”在一起，由學(xué)院團(tuán)委牽頭，開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作技能分享會(huì)等，由高年級(jí)團(tuán)支部帶新生團(tuán)支部開展工作，并以新生團(tuán)支部的團(tuán)務(wù)工作開展情況來考核新老兩個(gè)團(tuán)支部的評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲等。如出現(xiàn)干部換屆等人員變動(dòng)，新上任的團(tuán)干部則需參與學(xué)院團(tuán)委組織的“基層團(tuán)干部工作技能考核”，考核通過后由上一屆的團(tuán)干部詳細(xì)介紹、跟蹤指導(dǎo)新任團(tuán)干部的工作，傳承優(yōu)秀的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

（2）召開支部交流會(huì)。在每一次“推優(yōu)”工作結(jié)束之后，“結(jié)對(duì)團(tuán)支部”之間開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，針對(duì)本次“推優(yōu)”過程中優(yōu)點(diǎn)與不足展開討論，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)并添加至學(xué)院團(tuán)委建立的電子平臺(tái)“推優(yōu)榜樣庫”和“推優(yōu)反例庫”，供各個(gè)團(tuán)支部借鑒學(xué)習(xí)。

（3）完善督導(dǎo)機(jī)制。每個(gè)團(tuán)支部的“推優(yōu)”會(huì)議須由學(xué)院團(tuán)委兩名負(fù)責(zé)干部在場(chǎng)督導(dǎo)開展，監(jiān)督團(tuán)干部工作是否到位以及會(huì)議是否存在隨意性等，以此保證“推優(yōu)”會(huì)議的順利進(jìn)行，并對(duì)該支部團(tuán)干部進(jìn)行考核，作為其年度考核評(píng)優(yōu)的參考。

（三）優(yōu)化黨建帶團(tuán)建的組織形式

共青團(tuán)組織是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。高校共青團(tuán)作為黨在高校工作中的助手，一切工作要以服務(wù)、服從黨在高校的根本任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)。對(duì)團(tuán)組織來說，一方面，推薦的優(yōu)秀團(tuán)員還是團(tuán)員，理應(yīng)受到團(tuán)組織的約束、教育；另一方面，推薦的優(yōu)秀團(tuán)員是有希望發(fā)展成黨員的，從黨的助手和后備軍這個(gè)層面出發(fā)，團(tuán)組織應(yīng)該自覺地培養(yǎng)他們，向黨組織靠近。要對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行充分的理想和信念教育,奠定他們的思想基礎(chǔ)。要充分組織團(tuán)員青年自覺學(xué)習(xí)黨章、團(tuán)章等黨團(tuán)基本理論知識(shí)，在思想上促進(jìn)他們積極向黨組織靠攏。以將團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”跟黨組織發(fā)展黨員有機(jī)地結(jié)合起來為目標(biāo)，黨團(tuán)組織要密切合作，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行意識(shí)形態(tài)教育及黨的基本理論知識(shí)的教育，共同肩負(fù)起培養(yǎng)考察的重任[1]。

（四）明確推優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，完善“第二課堂成績(jī)單”制度

高校應(yīng)努力完善“第二課堂成績(jī)單”制度，真實(shí)、客觀地記錄學(xué)生在校期間參加各項(xiàng)課外活動(dòng)、從事團(tuán)學(xué)工作等情況和取得的各類成績(jī)，為避免推薦“半合格”團(tuán)員提供可能。通過對(duì)團(tuán)員學(xué)生黨團(tuán)學(xué)工作履歷、志愿公益經(jīng)歷、參與團(tuán)學(xué)活動(dòng)情況、實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)歷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)等方面的考核評(píng)價(jià)，明確、完善團(tuán)員“推優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，為黨的人才輸送嚴(yán)格把關(guān)。

[1]李陽.共青團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”工作現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].科教文匯(下旬刊),2014(12):172～173.

[2]孫晶.淺談現(xiàn)階段基層團(tuán)組織推優(yōu)入黨工作[J].學(xué)理論,2010(28):44～45.

（作者單位：1.廣東工業(yè)大學(xué)；2.南方醫(yī)科大學(xué)）

本文系2016年廣東工業(yè)大學(xué)青年基金——區(qū)域協(xié)同背景下的高校雙創(chuàng)教育載體和平臺(tái)建設(shè)研究（項(xiàng)目編號(hào)17ZS0018）階段性成果；2017年廣東工業(yè)大學(xué)團(tuán)委項(xiàng)目——團(tuán)改革背景下地方工科院校團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)探析階段性成果。

葉展航，男，碩士研究生，廣東工業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院輔導(dǎo)員，研究方向：學(xué)生管理與心理教育；鄭偉旭，男，本科，廣東工業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院；吳紫瑩，女，南方醫(yī)科大學(xué)第二臨床醫(yī)學(xué)院輔導(dǎo)員。