李春花

民族高?；鶎訉W院黨政聯(lián)席制度工作機制研究
——以延邊大學為例

李春花

本文以民族高校——延邊大學為例，對民族高校基層黨政聯(lián)席制度工作機制進行了研究，以期對其他民族高校的黨政聯(lián)席制度工作機制提供創(chuàng)新理論。

民族高校 黨政聯(lián)席制度工作機制 延邊大學 少數(shù)民族

一、高校基層院系黨政聯(lián)席會議制度的重要意義

黨政聯(lián)席會議制度是指高校院級黨政班子通過黨政聯(lián)席會議，討論和決定本單位重要事項的制度。中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例(中發(fā)〔2010〕15號) 第十一條高等學校院（系）級單位黨組織的主要職責是：（二）通過黨政聯(lián)席會議，討論和決定本單位重要事項。支持本單位行政領導班子和負責人在其職責范圍內獨立負責地開展工作。

隨著我國經濟文化建設的發(fā)展，我國高校建設規(guī)模逐漸擴大、高等教育處于一種高速發(fā)展的趨勢，更多不同規(guī)模、不同民族院校逐漸出現(xiàn)。這一新時代的新發(fā)展、新變化，就要求我們在高校實際的日常管理工作中，發(fā)展適應新時代的基層工作機制。針對我國高校普遍出現(xiàn)的辦學規(guī)模擴大、管理重心下移、院系一級教學科研單位不僅規(guī)模大幅增長而且功能也大大加強的新形勢，如何進一步明晰院系一級黨組織的職責定位、完善工作機制，已經成為迫切需要解決的問題。黨政聯(lián)席會議制度的實行，使高校黨委領導和行政領導在做出決策之前能夠充分全面地了解和傾聽各方面的意見，在此基礎上權衡和綜合各方面的考慮，做出較為客觀合理的判斷，減少了因個人意見而左右決定所造成的片面觀察性。黨政領導班子也可以在互相了解交流的基礎上監(jiān)督各項決策的貫徹與實施，從而減少了因為考慮不周而重新調整決策、重復工作的可能，提高了工作效率。

二、目前延邊大學黨政聯(lián)席會議工作制度的運行狀況

各高校在黨政聯(lián)席會議制度的具體實踐方面作了更為細致的安排。當前，各高校正在構建以大學《章程》為“母法”的規(guī)章制度體系，不少高校根據(jù)自身情況探索黨政聯(lián)席會的議事內容、出席（及列席）人、議事規(guī)則等具體細節(jié)，探索黨政聯(lián)席會與同級黨委（總支）會、行政辦公會、教（工）代會、教授委員會（學術委員會、學位委員會）等組織的關系。

延邊大學目前學校領導班子是由黨委書記一名、校長一名、副校長四名、紀委書記一名。其中按照黨政聯(lián)席會議工作制度要求，黨政聯(lián)席會議需要由校長樸永浩，男，朝鮮族，1956年生，中共黨員；黨委書記金雄，男，朝鮮族，1963年生，中共黨員；副校長張壽男，朝鮮族，中共黨員；副校長陳鐵，男，朝鮮族，1963年生，中共黨員；副校長林哲浩，男，朝鮮族，1963年生，中共黨員；王副校長延明，男，漢族，1971年生，中共黨員；副校長吳健，男，漢族，1966年生，中共黨員；辦公室主任張玉紅，女，漢族。

延邊大學黨政聯(lián)席人員組成成分：延邊大學黨政聯(lián)席人員組成成員共7名，其中男性占86%，女性占14%；少數(shù)民族占57%。延邊大學地處吉林省延邊朝鮮族自治州，朝鮮族為主要少數(shù)民族，所以在黨政領導中57%是朝鮮族，其余為漢族，符合民族高校的情況。

召開黨政聯(lián)席會議頻率：在實際工作中，延邊大學召開黨政聯(lián)席會議有原固定時間，一般為每周一次，具體每周的周幾，并不做明確規(guī)定，這也是因為考慮的在實際工作中可能會遇到一些突發(fā)事件。會議頻率是最少一周一次，從實際事實出發(fā)有事則及時召開。

召開黨政聯(lián)席會議的議事內容：“黨政聯(lián)席會議的議題須體現(xiàn)‘重要’二字，不適宜所有問題均由黨政聯(lián)席會議決定”這是共識。黨政聯(lián)席會議會議內容主要有建設與發(fā)展方面包括：落實上級政策和決定的傳達、貫徹、落實，高?？傮w發(fā)展規(guī)劃與專項規(guī)劃、年度（學期）工作計劃總結，各級學院、學科（專業(yè)）、學術機構、實驗室等設置與調整，內部規(guī)章制度的廢、改、立，階段性重點工作、中心任務。人事方面包括：內部崗位設置、人員編制、招聘與評聘，內部獎懲事宜及向上報送的推薦人選，內部民生建設。項目與資金方面包括：基本建設項目、固定資產購入與處置、大額資金使用、對外交流與合作辦學等。

延邊大學黨政聯(lián)席會議首先在參會人員上注意到了少數(shù)民族與漢族所占比例問題，這是民族高校黨政聯(lián)席會議制度運首要問題是參會人員民族問題。延邊大學黨政聯(lián)席會議內容著重強調黨政聯(lián)席會議的議題須體現(xiàn)‘重要’二字，會議不再重視形式而是重視內容。

三、結語

延邊大學地處吉林省延邊朝鮮族自治州。延邊大學是中國共產黨最早在少數(shù)民族地區(qū)建立的高校之一，是典型的少數(shù)民族高校，在實際開展工作中，由于多年來的工作，常年累積，學校有其自身的組織和結構特點，在工作流程和運行機制上都已經形成了較為完善的一套體系。本文以民族高校延邊大學黨政聯(lián)合會議為例，總結延邊大學在處理民族文化特色與建立黨政聯(lián)席會議工作制度運行機制之間的理論知識。將這樣的創(chuàng)新理論運用到各民族高校中。通過以延邊大學為例的實證調研，可以發(fā)現(xiàn)黨政聯(lián)席會議政聯(lián)席會議制度是與我國高校最相符合的會議制度，我們需要堅定不移地實施下去。并且隨著該制度的逐步推行，更加科學完善、規(guī)范。

[1]楊建國,王云麗,余敏.黨政聯(lián)席會議制度運行機制研究——以武漢某高校為例[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2016(02):98~100.

[2]王酈玉,劉同蘭.高校院系黨政聯(lián)席會議制度運行機制的研究[J].科教文匯(上旬刊),2011(09):5~7.

（作者單位：延邊大學漢語言文化學院）

李春花（1976-），女，朝鮮族，吉林人，碩士研究生，延邊大學漢語言文化學院，院辦主任，助理研究員，研究方向：動物遺傳育種與繁殖。