張 潔

淺談高校安全穩(wěn)定工作中的綜合治理體系構(gòu)建

張 潔

高校作為為社會輸送高素質(zhì)人才的搖籃，作為社會的重要組織，高校的安全穩(wěn)定，關(guān)系到高校自身的發(fā)展，關(guān)系到社會的安全穩(wěn)定，關(guān)系到社會的長治久安。在改革開放進(jìn)入深水期、攻堅(jiān)期之時(shí)，高校的安全穩(wěn)定是高校教育體制、管理體制改革的基礎(chǔ)與保障，依據(jù)高校安全穩(wěn)定工作的區(qū)域性、社會性、多元性等特征，構(gòu)建高校安穩(wěn)工作的綜合治理體系，是高校安全穩(wěn)定工作推進(jìn)的關(guān)鍵。

高校 安全穩(wěn)定 綜合治理體系

由于高校地位特殊，關(guān)系到社會整體的安全穩(wěn)定，在社會主義新時(shí)期，社會轉(zhuǎn)型與整體轉(zhuǎn)軌新形勢，對高校安穩(wěn)工作進(jìn)行提出了新要求，要求高校管理人員必須轉(zhuǎn)變工作理念與思想認(rèn)知，深刻認(rèn)識到高校安全穩(wěn)定工作的新形勢、新特點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)高效的綜合治理體系。

一、新時(shí)期高校安群穩(wěn)定工作內(nèi)涵

(一)政治穩(wěn)定

政治穩(wěn)定是高校安全穩(wěn)定的關(guān)鍵，也是安穩(wěn)工作推進(jìn)的本質(zhì)性要求，政治穩(wěn)定，要求高校明確政治立場，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級部門、單位、組織深入貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，加強(qiáng)政治教育，使廣大師生樹立崇高的理想與堅(jiān)定的信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，高校管理者要樹立正確的辦學(xué)理念與教學(xué)理念，堅(jiān)持黨的教育方針不動(dòng)搖。

(二)師生心理狀況穩(wěn)定

高校教師與學(xué)生是高校的主體，高校師生的心理狀況穩(wěn)定是高校政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是高校整體安全穩(wěn)定的關(guān)鍵之處，心理狀況穩(wěn)定包括師生的思想情緒穩(wěn)定與精神狀態(tài)穩(wěn)定，高校必須通過課堂教學(xué)、社會實(shí)踐、教育講座、社團(tuán)活動(dòng)、黨團(tuán)活動(dòng)、思想宣傳等形式，宣傳正確的思想觀念，弘揚(yáng)高尚的行為作風(fēng)，為師生心理狀況穩(wěn)定創(chuàng)造良好的校園環(huán)境，建設(shè)積極向上的師生隊(duì)伍。

(三)教學(xué)科研和生活秩序穩(wěn)定

教學(xué)學(xué)習(xí)與日常生活是占據(jù)了師生在校的多數(shù)時(shí)間，正常的生活秩序、良好的教學(xué)科研，也是高校安全穩(wěn)定的重要體現(xiàn)。高校安全穩(wěn)定為師生正常學(xué)習(xí)生活帶來保障，師生正常學(xué)習(xí)生活秩序則是高校安全穩(wěn)定的基本保證，高校必須重視教學(xué)科研活動(dòng)的秩序與師生生活安全的建設(shè)，以保障師生生活學(xué)習(xí)有序進(jìn)行。

(四)校園環(huán)境安全穩(wěn)定

高校安全穩(wěn)定工作的推進(jìn)，安全穩(wěn)定的校園環(huán)境是關(guān)鍵，校園環(huán)境的安全穩(wěn)定，為師生正常學(xué)習(xí)生活秩序奠定基礎(chǔ)，校園環(huán)境既包括高校校內(nèi)環(huán)境，同時(shí)也包括高校周邊環(huán)境與社會環(huán)境，高校的良好發(fā)展，離不開社會大環(huán)境與校園小環(huán)境的和諧，有關(guān)部門要注重社會治安綜合合理工作，重視各類安全事件的防控，全方位、全過程、全時(shí)空地確保高校校園的安全穩(wěn)定。

二、高校安全穩(wěn)定綜合治理體系構(gòu)建

新時(shí)期復(fù)雜多變的局勢與環(huán)境對高校安穩(wěn)工作的推進(jìn)提出了新要求，要求高校安全穩(wěn)定工作必須秉承統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)防為主、防治結(jié)合、體系構(gòu)建的原則，構(gòu)建并完善高校安全穩(wěn)定綜合治理體系。

(一)健全服務(wù)師生的安全保障體系

根據(jù)近幾年高校安全事故發(fā)生的案例進(jìn)行分析，很多安全事故的根源來自與于高校師生本身，如師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、價(jià)值觀的扭曲等等，因此必須從從根源上消除安全隱患，構(gòu)建高校安全穩(wěn)定綜合治理體系的首要任務(wù)就是健全服務(wù)師生的安全保障體系。高校要不斷改善教育教學(xué)與學(xué)生們的生活環(huán)境，不斷提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，滿足師生的合理要求，同時(shí)要建立完善師生利益訴求表達(dá)機(jī)制，積極聽取師生意見與要求，建立心理咨詢幫助制度，對有需要的師生即時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，促使其形成正確的價(jià)值觀念。

(二)建立健全安全穩(wěn)定工作防范組織體系

高校安全穩(wěn)定綜合治理體系的構(gòu)建，離不開一只統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效有力的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，離不開安全責(zé)任體系的構(gòu)建，高校必須建立健全安全工作責(zé)任制度，組織各部門、各院系對安全隱患進(jìn)行排查，對于重點(diǎn)對象與重點(diǎn)地點(diǎn)要派專門人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，理順安全監(jiān)管體制和工作機(jī)制，防患于未然，確保師生人生與財(cái)產(chǎn)安全。

(三)建立健全安全穩(wěn)定工作管理制度體系

建立健全安全穩(wěn)定工作管理制度體系主要包含以下內(nèi)容：(1)建立健全科學(xué)合理的安全穩(wěn)定管理制度，對于師生學(xué)習(xí)生活進(jìn)行全過程、多領(lǐng)域的管理；(2)建立健全突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、人為事件、心理安全等等，并利用適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行演練，確保安全管理制度的有效性；(3)建立健全安全穩(wěn)定工作考核機(jī)制，制定合理考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對各部門、各院系的安全管理工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入年終評價(jià)體系之中，作為評價(jià)部門、院系、教師、學(xué)生的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)；(4)建立健全安全事故處理以及評估機(jī)制，完善相關(guān)規(guī)章制度，借鑒各個(gè)高校危機(jī)處理方法手段，建立事件評估、應(yīng)急處理以及一系列相關(guān)規(guī)章制度。

(四)建立健全全員參與、全程覆蓋的安全穩(wěn)定工作教育教學(xué)體系

師生既是校園安全事故的直接針對群體，同時(shí)也是校園安全穩(wěn)定工作推進(jìn)的最主要參與者，從教育教學(xué)體系入手，加強(qiáng)安全知識普及，無疑是保障師生人身財(cái)產(chǎn)安全、減少危機(jī)事件發(fā)生的基礎(chǔ)與前提。首先要加強(qiáng)學(xué)生的紀(jì)律教育與法律教育，引導(dǎo)學(xué)生懂法、知法、守法，學(xué)會明辨是非，不做違法犯罪之事；其次要開設(shè)大學(xué)生心理健康課程，給與大學(xué)生以心理健康引導(dǎo)，對于有心理問題的特殊學(xué)生，應(yīng)該積極關(guān)注，進(jìn)行疏導(dǎo)，防范心理危機(jī)事件；最后要通過具體實(shí)踐活動(dòng)與鍛煉，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會處理安全突發(fā)事件，提高防范能力。

[1]慕乾偉,王效仿.高校安全穩(wěn)定綜合治理體系構(gòu)建研究[J].青島農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2015(11).

[2]范志軒,游建軍.略論高校安全穩(wěn)定綜合治理模式的構(gòu)建[J].四川理上學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2009(8).

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