高 巖 高亞光

探析新形勢下成人高等教育管理隊伍建設(shè)研究

高 巖 高亞光

發(fā)展和完善繼續(xù)教育,是全面提高國民整體素質(zhì),適應(yīng)現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的需要。加強成人教育管理隊伍建設(shè)，對于促進繼續(xù)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略具有重大而深遠的意義，本文針對成人高等教育管理隊伍的現(xiàn)狀提出了解決。

成人教育 管理隊伍 建設(shè)

成人高等教育管理隊伍是整個高校成人教育的主體，肩負著學校成人高等教育組織系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)任務(wù)，是實施學校領(lǐng)導(dǎo)工作目標的基本力量。

一、成人高等教育管理隊伍建設(shè)存在的主要問題

進入二十一世紀，是科技化、信息化時代，縱觀我國成人高等教育的發(fā)展，成人高等教育管理隊伍的建設(shè)取得了一定的成效，但仍然存在著重視度不高、創(chuàng)新性不強、缺乏穩(wěn)定性等問題。

（一）重視程度不高

成人高等教育自恢復(fù)考試以來，在很長一段時間內(nèi)沒有得到足夠重視。成人教育管理隊伍的建設(shè)相對滯后，嚴重影響了成人教育教學質(zhì)量，成為制約成人高等教育發(fā)展的瓶頸。成人高等教育管理人員自身學歷不高，大部分是從校內(nèi)其他人員轉(zhuǎn)崗而來的，自身素質(zhì)不高，有的是從管理部門轉(zhuǎn)來的，有的是從專任教師或其他專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)來的，沒有系統(tǒng)的理論知識儲備，這些人只能應(yīng)付日常工作，談不上用教育理論指導(dǎo)成人高等教育，更何談對成教工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

（二）創(chuàng)新性不強

我國的高等教育體系還是傳統(tǒng)的教學觀念和教學制度，缺乏創(chuàng)新，不靈活，現(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)教學資源功能不齊全、更新不及時，教學信息化水平不高，這種教學管理方法不但讓我國的高校處于一種十分被動的狀態(tài)當中，同時還嚴重的扼殺了高校對于教學資源、教學管理以及教學科學的創(chuàng)新意識。然而，在新時期當中所出現(xiàn)的教育創(chuàng)新和知識改革讓這些按部就班且充滿惰性思維的管理人員感到了前所未有的茫然和不知所措，從而根本無法適應(yīng)這種現(xiàn)代的教學管理模式。各高校都致力于互聯(lián)網(wǎng)下的課堂改革，成人教學流動性更強，知識面更廣，所以，如何更好的創(chuàng)新，把網(wǎng)絡(luò)化、信息化引入到成人教學中，對成人高等教育管理人員是更大的考驗。

（三）穩(wěn)定性不強

目前，我國很多高校中的成人教學管理隊伍都存在流動性大以及人員變更頻繁的現(xiàn)象。因為從事成人教學管理的老師，很多不僅僅是具有作為老師的能力，長年的工作經(jīng)驗，知識的積累，以及豐富的經(jīng)驗，使這些老師在各個方面，都有很強的能力，有管理能力的老師，可能在現(xiàn)有的崗位上很難把自己的能力充分發(fā)揮出來，對于學校管理工作的貢獻也是有限的，并且，由于管理隊伍的建設(shè)在一定程度上沒有得到校領(lǐng)導(dǎo)的重視，會打擊工作人員的積極性。此外，晉升制度有待完善，很多管理人員的升值機會特別少，福利也很少，長時間的這種狀態(tài)，會嚴重影響崗位工作的熱情，負面情緒既會對管理人員身體、精神產(chǎn)生不好的影響，也會直接影響工作的開展。因此，也會出現(xiàn)目前的頻繁換工作的現(xiàn)象。極不穩(wěn)定的教學管理隊伍，既會高校成人教學管理，也可能會導(dǎo)致出現(xiàn)一些重要資料在交接中丟失等問題。

二、加強成人高等教育管理隊伍建設(shè)的措施

（一）從思想上重視成人高等教育管理干部隊伍建設(shè)

21世紀，人才是核心資源，人才是通過各階段教育培養(yǎng)的，歸根到底教育的競爭就是人才的競爭。近幾年，成人教育漸顯萎縮之勢，誰率先抓好成人高等教育，誰就能在成人教育市場上占據(jù)更廣闊的市場?！案咝３扇私逃囵B(yǎng)的人才技能如何，科研水平的高低以及辦學所取得的經(jīng)濟利益，無不與成人管理水平的高低，有密切的關(guān)系。所以，要轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，對成人高等教育管理隊伍建設(shè)予以重視”[1]。

（二）適應(yīng)新形勢，加強培訓(xùn)，注重實踐，提高成人教育管理干部隊伍素質(zhì)

隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展和進步，成人高等教育對管理干部的綜合素質(zhì)要也越來越高，需要管理干部有多方面的素質(zhì)，因此，要加強對其的專業(yè)技能培訓(xùn)和管理能力的提升，尤其是計算機、網(wǎng)絡(luò)、管理教學等方面的培訓(xùn)，可以通過專題培訓(xùn)等形式，讓他們掌握新形勢下的管理技能知識，更新觀念，完成知識結(jié)構(gòu)和知識體系的更新，提高管理隊伍的現(xiàn)代化水平，從而提高成人教育管理干部隊伍的綜合素質(zhì)和能力。

（三）加強制度建設(shè)，科學合理管理

“建立健全的管理、考核、人員流動、薪酬制度”[2]，引入競爭機制，提高成人教育管理干部的競爭意識，提高工作效率與能力。保證成教管理隊伍的正常流通，堅持能上能下，調(diào)離不適合管理的人員，保持管理干部隊伍的活力和生機。發(fā)揮每個人的主觀能動性，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)；在薪酬、福利待遇方面，保持與校內(nèi)其他人員的一致性，不能有所偏頗，從主觀上影響這些人的工作積極性；賦予成人管理隊伍更多的晉升機會，從制度上加強和穩(wěn)定成人高等教育管理干部隊伍。

[1]夏璇．普通高校成人教育管理隊伍建設(shè)的對策研究[J]．繼續(xù)教育研究,2008(10):22～23．

[2]安寧．高校成人教育管理隊伍建設(shè)的思考[J]．學校管理,2015(5):190～191．

（作者單位：延安大學）

本文系延安大學2015年繼續(xù)教育研究專項科研計劃（青年項目），編號：YDJQ2015-02。

高巖（1982-），男，甘肅甘谷人，碩士，延安大學人事處，高級經(jīng)濟師；高亞光（1982-），女，陜西佳縣人，碩士，延安大學繼續(xù)教育學院。