裴一中

當前基層黨校干部培訓(xùn)中存在的問題與對策探析

裴一中

改革開放以來，隨著我國政治經(jīng)濟水平的不斷提升，全國已經(jīng)逐漸形成多元化的干部培訓(xùn)格局，各組織各單位對基層黨員干部的政治思想、專業(yè)水平等素質(zhì)要求日益增高?；鶎狱h校作為對基層黨員干部進行教育培訓(xùn)的主陣地和主渠道，為全面深刻地發(fā)揮其主陣地和主渠道作用，必須不斷提高自身辦學水平，更加深刻地把握時代發(fā)展對黨校工作提出的新要求，全面分析自身發(fā)展所而臨的新情況和新問題。

基層黨校 干部 教育培訓(xùn)

一、當前基層黨校干部培訓(xùn)中存在的問題

（一）培訓(xùn)體制不健全

我國目前大多數(shù)基層黨校的教學存在一定問題，具體表現(xiàn)為：教學水平普遍不高，教學質(zhì)量普遍落后。其中，缺乏完善的規(guī)章制度是產(chǎn)生該情況的主要原因。完善的規(guī)章制度要求其必須符合實際情況，即具有可執(zhí)行性。同時，考慮到學員自我管理能力有差異，還應(yīng)要求其配備相應(yīng)的科學的考核體系。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容和形式缺乏針對性和實效性

目前來說，基層黨校的培訓(xùn)內(nèi)容和形式上同樣存在很多問題，分別包括以下四點。

1、培訓(xùn)內(nèi)容過于抽象，導(dǎo)致生澀難懂

由于缺乏具體的案例分析以及對實際問題的解答，我國目前基層黨校干部培訓(xùn)的內(nèi)容過于抽象。對于普通學員來說，照本宣書、脫離實際的純理論授課模式將導(dǎo)致其對各種現(xiàn)實情況的理解以及實際情況的處理存在障礙；而對于具備較高素質(zhì)和學歷的黨員干部來說，缺乏針對性、千篇一律的純理論授課模式將導(dǎo)致其對培訓(xùn)失去興趣。

2、培訓(xùn)內(nèi)容陳舊過時，導(dǎo)致進步緩慢

經(jīng)過長期發(fā)展，我國各個基層單位早已形成一套定型的教學模式以及教學方法[1]，同時由于基層黨校干部培訓(xùn)本身理論知識較多且復(fù)雜，理論性過強，加上教師自我創(chuàng)新少，導(dǎo)致該培訓(xùn)內(nèi)容陳舊過時，使得參與培訓(xùn)的人員難以獲得新的理論和知識，以至于進步緩慢。

3、培訓(xùn)形式長篇大論，導(dǎo)致沒有重點

基層黨校干部培訓(xùn)中，教師的作用至關(guān)重要。擁有自己獨特見解，言簡意賅地總結(jié)出學習重點的教師對于基層黨校干部培訓(xùn)有著良好的促進作用。相反，若教師住不住重點，授課時長篇大論，不僅會使學員失去信心和興趣，更浪費教育資源，嚴重影響培訓(xùn)的效果。

4、培訓(xùn)形式散漫離體，導(dǎo)致效率低下

實際情況中，為保證培訓(xùn)的時效性和現(xiàn)實性，基層黨校干部培訓(xùn)多數(shù)情況下是按照當時中央、上級文件以及現(xiàn)實的需要確定的，可以說是未經(jīng)過詳細策劃和深思熟慮的臨時決定，這就導(dǎo)致其無法保證教學的系統(tǒng)性和邏輯性。

（三）培訓(xùn)方法落后

基層黨校干部培訓(xùn)方法上存在的問題主要包括：

（1）僅有教師的單向灌輸，而缺乏師生間平等的雙向交流。單向的、填鴨式教學仍是目前基層黨校干部培訓(xùn)的主要教學方式。課堂參與度不高，課堂氣氛沉悶，教師的講授與學員的接受不成正比，不能對接，是目前基層黨校干部培訓(xùn)的常態(tài)。

（2）教師空話套話連篇，缺乏自己見解。目前基層黨校干部培訓(xùn)中教師授課內(nèi)容照本宣科，空話套話連篇，不能結(jié)合實際情況提出自己獨特見解，嚴重影響了教學的效果。

（3）教育教學缺乏針對性和現(xiàn)實性。由于資金、資源等現(xiàn)實條件制約，目前基層黨校干部培訓(xùn)無法根據(jù)每一位學員的個性、水平等差異，對其進行有針對性的培訓(xùn)，導(dǎo)致該培訓(xùn)由于育缺乏針對性、現(xiàn)實性而達不到預(yù)期的效果。

二、做好基層黨校干部培訓(xùn)工作的對策

（1）深入調(diào)研學員需求。學員是基層黨校干部培訓(xùn)的主體，了解學員基本需要，根據(jù)其需要確定培訓(xùn)內(nèi)容，可有效保障基層黨校干部培訓(xùn)出成效。具體來說，可以通過問卷調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，面對面談心等形式對各個學員的學習需求做出統(tǒng)計。

（2）針對學員必備知識進行系統(tǒng)培訓(xùn)。通過制定短期、中期以及長期的培養(yǎng)計劃，針對學員必備知識（如馬列主義毛澤東思想等理論知識、行政管理方面的知識等），進行系統(tǒng)性、連貫性的培訓(xùn)，以保障各學院在具備扎實的理論基礎(chǔ)知識上對各種現(xiàn)實情況能提出自己獨特見解。

（3）分類、分層次、分對象進行培訓(xùn)。在進行基層黨校干部培訓(xùn)之前，必須根據(jù)不同類別、不同層次、不同對象的實際需要以及實際情況進行課程設(shè)置，以切實提高干部解決實際問題的能力。

（4）推行“菜單選學”。基層黨校干部培訓(xùn)的課程設(shè)置中，為合理地解決個人差異問題，既要有規(guī)定課程，如理論武裝，黨性教育等課程，以保證學員掌握基礎(chǔ)理論知識；又要又要有自選課程，推行“菜單選學”，如能力素質(zhì)、文化知識、法律法規(guī)等方面的課程，以保證具有差異的學員能根據(jù)自身情況掌握各自擅長的實踐知識。

（5）建立黨校教師培訓(xùn)制度。為保障基層黨校干部培訓(xùn)與時俱進，培訓(xùn)教師不應(yīng)一成不變，固步自封，必須緊跟時代發(fā)展，不斷學習新的理論和新的理念，并結(jié)合自身體會，發(fā)散到學員中去。提供更多實踐鍛煉機會?；鶎狱h校干部培訓(xùn)不僅要求為教師提供更多實踐鍛煉機會，豐富的實踐經(jīng)驗指導(dǎo)教學，同時要求其為學員提供更多實踐鍛煉機會，以完善其理論聯(lián)系實際的學習能力。

堅持黨校姓黨，提高干部培訓(xùn)質(zhì)量，是新形勢下加強和改進黨校工作的重要手段。本文通過分析研究當前影響和制約基層黨校干部培訓(xùn)存在的問題，在全面貫徹實全國黨校工作會議精神的基礎(chǔ)上，提出通過轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進培訓(xùn)方式、優(yōu)化培訓(xùn)隊伍、探索培訓(xùn)管理、強化培訓(xùn)評估等對策，旨在為全面提高干部培訓(xùn)質(zhì)量，充分發(fā)揮黨校在輪訓(xùn)培訓(xùn)黨員干部中的主渠道作用奠定一定的理論基礎(chǔ)。

[1]華冰．當前基層黨校干部培訓(xùn)中存在的問題與對策探析[J]．東方教育,2015(9):406～407．

（作者單位：中共無為縣委黨校）