吳東興

“農(nóng)村包圍城市”理論的現(xiàn)實意義及借鑒

吳東興

1927年大革命失敗后以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在不斷地探索與革命中，走出了一條適合中國革命發(fā)展“農(nóng)村包圍城市”的發(fā)展道路，1949年七屆二中全會后將工作重心又由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，1978年改革開放后更是優(yōu)先向城市發(fā)展傾斜，致使現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展失調(diào)現(xiàn)象嚴重，三農(nóng)問題懸而難決，對于當前社會的穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民的持續(xù)增收和全面小康社會的實現(xiàn)等多方面都意義重大。

農(nóng)村 城市 發(fā)展戰(zhàn)略

革命成功后的中國將重心又轉(zhuǎn)移到城市上，在經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展后取得了舉世矚目的驕人成績，但城鄉(xiāng)發(fā)展失調(diào)、貧富矛盾凸顯，作為一個農(nóng)業(yè)大國，三農(nóng)問題雖一直以紅頭文件的高度加以推進，仍是我國發(fā)展的薄弱板塊，切實踐行當年毛澤東同志提出的“農(nóng)村包圍城市”理論在當下有其必要性。

一、“農(nóng)村包圍城市”理論的現(xiàn)實重要性

（一）農(nóng)村與城市

城市是農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村是城市的依托。農(nóng)村在人口、規(guī)模、經(jīng)濟等各方各面取得一定地發(fā)展后慢慢演變?yōu)槌擎?zhèn)，后進一步發(fā)展為城市，可謂城市來自農(nóng)村卻又高于農(nóng)村。但現(xiàn)在農(nóng)村為城市分擔著人口壓力、環(huán)境壓力，脫離農(nóng)村，城市必將崩潰且難以為繼，而當前農(nóng)村的基礎設施與城市無法比擬，城市更美好與農(nóng)村更發(fā)達兩者不可離分。

（二）農(nóng)民與居民

農(nóng)民問題是中國的重要問題，毛澤東同志曾不止一次說過“中國的革命實質(zhì)上是農(nóng)民革命”。新民主主義革命時期，農(nóng)民是中國革命的主力軍，是中國革命勝利的關鍵；社會主義革命和建設時期，實現(xiàn)國家的工業(yè)化要靠農(nóng)民，農(nóng)民是社會主義建設的重要力量，農(nóng)民問題關系到無產(chǎn)階級政權(quán)的穩(wěn)定。

（三）農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)

農(nóng)業(yè)一直是我國的“母親產(chǎn)業(yè)”，作為第一產(chǎn)業(yè)，其是國民經(jīng)濟的基礎，是國家建設資金積累的重要來源，也為第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場，為國家的發(fā)展進步提供了保障，農(nóng)業(yè)的重要性不言而喻。但當前較之于國外發(fā)達國家，我國農(nóng)業(yè)的效率、產(chǎn)量、機械化程度等有待進一步提高。

二、“農(nóng)村包圍城市”理論的現(xiàn)實必要性

（一）農(nóng)村的窘境

隨著城市化的縱深推進，農(nóng)村也越來越只成為鰥寡孤獨者的棲身之所，淪為失去朝氣失去活力、名副其實的空心村。就醫(yī)不相信當?shù)氐尼t(yī)療水平，就學不相信當?shù)氐慕逃疁?，但凡有能力的都力爭在城市安家立命，農(nóng)村長期落后的基礎設施建設水平不僅影響著當?shù)氐纳鐣l(fā)展，也制約著人民的生活水平。

（二）農(nóng)民的窘境

隨著農(nóng)業(yè)要素的不斷投入、農(nóng)業(yè)技術的廣泛推廣，農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率不斷提高，對勞動力的需求量不斷減少，產(chǎn)生諸多農(nóng)村剩余勞動力。而由于學歷、知識及能力等方面的限制，諸多農(nóng)民工只能在社會的最底層依靠出賣體力勞動謀生，難以共享改革開放的美好成果，生活質(zhì)量無法與城市居民相提并論。

（三）農(nóng)業(yè)的窘境

在我國粗放式發(fā)展模式的影響下，貪大求全、注重增量、不優(yōu)化存量等思維已滲透到各方各面，農(nóng)業(yè)也不例外，城鎮(zhèn)化攤大餅式的擴張以及對于糧食產(chǎn)量的一味追求使得18億畝耕地紅線已向我們亮起耀眼的紅燈。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術落后，耗時耗力且生產(chǎn)效率低下，抵御自然災害的能力十分有限，多依靠耕地的擴大而非畝產(chǎn)的提高來實現(xiàn)糧食的增收，不符合可持續(xù)發(fā)展的綠色理念，農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級已迫不可待，

三、“農(nóng)村包圍城市”理論的現(xiàn)實迫切性

當前的城鄉(xiāng)二元體系已經(jīng)致使諸多社會問題的出現(xiàn)，嚴重威脅著我國社會的和諧穩(wěn)定，影響著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，十三五規(guī)劃明確提出2020年要全面建成小康社會，改革開放的成果必須讓更廣泛的人民群眾享受到，城鄉(xiāng)二元體系必須予以打破，切實改善更廣大人民群眾的生活水平。

四、“農(nóng)村包圍城市”理論的現(xiàn)實借鑒

（一）獨辟蹊徑的果敢——勇于創(chuàng)新

“農(nóng)村包圍城市”理論彰顯了老一代革命家們獨辟蹊徑、勇于創(chuàng)新的剛氣，在當時的惡劣生態(tài)下，共產(chǎn)黨人能擺脫蘇聯(lián)城市包圍農(nóng)村道路的禁錮影響，敢于突破、敢于創(chuàng)新，這種精神確實值得我們今天大力弘揚。而在當前城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的現(xiàn)狀下，對于農(nóng)村的發(fā)展，我們也必須注重理念的創(chuàng)新和路徑的創(chuàng)新。

（二）實事求是的勇氣——直面現(xiàn)實

“農(nóng)村包圍城市”理論展現(xiàn)了老一代革命家們實事求是、直面現(xiàn)實的風骨，在當時的不利情勢下，共產(chǎn)黨人能夠承認城市是力量薄弱地帶，城市的解放需要農(nóng)村的支持實屬不易。而在當前農(nóng)村發(fā)展遠不及城市的情勢下，我們也需要直面農(nóng)村的發(fā)展困境并予以高度的重視和政策的傾斜。

（三）群眾基礎的鞏固——重視農(nóng)民

“農(nóng)村包圍城市”理論蘊含了老一代革命家們鞏固群眾基礎、重視農(nóng)民的人本情懷，在革命戰(zhàn)爭年代，共產(chǎn)黨人能始終不忘根本，牢記得民心者得天下得理念，重視農(nóng)民利益的維護和關系的維持，是人本理念的切實踐行。我們必須切實貫徹從群眾中來、到群眾中去、一切為了人民群眾的理念遵循，真正做到讓最廣大的人民群眾共享改革開放的成果。

[1]毛澤東．毛澤東選集:第1卷[M]．北京:人民大學出版社,1991．

[2]黃少群,賴宏．毛澤東“農(nóng)村包圍城市”理論和實踐述論[J]．中國井岡山干部學院學報,2008(1):76～87．

（作者單位：延安大學政法學院）

吳東興（1989-），男，漢族，陜西榆林人，碩士研究生，延安大學政法學院中共黨史專業(yè)，榆林市民政局，研究方向：延安精神。