文/山西省長治日報(bào)社 歐陽婷婷

人才流動(dòng)給人事檔案管理帶來的新問題與對策分析

文/山西省長治日報(bào)社 歐陽婷婷

在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，人才流動(dòng)是人力資源的整合優(yōu)化，然而，人才流動(dòng)的不規(guī)范，造成人事檔案管理需要面臨新的問題，重新建立的檔案越來越多，根本不能保證檔案的真實(shí)性，檔案意識(shí)較為缺乏，甚至棄檔的現(xiàn)象非常嚴(yán)重等，本文針對人才流動(dòng)給人事檔案管理帶來的新問題與對策進(jìn)行了論述，希望有一定的參考價(jià)值。

人才流動(dòng)；人事檔案管理；新問題；對策

市場經(jīng)濟(jì)形勢下，更注重對資源的合理配置，有效的人才流動(dòng)是人力資源整體的優(yōu)化組合，更對社會(huì)發(fā)展起著推動(dòng)的作用，從而讓個(gè)人價(jià)值得到充分的體現(xiàn)。然而，隨著人才出現(xiàn)頻繁流動(dòng)，使得人事檔案管理方面需要面臨新的問題，對人事檔案管理工作的開展有著很大的影響，甚至?xí)苯佑绊懙较嚓P(guān)政府部門進(jìn)行人才的選拔及任用，只有對存在的新問題進(jìn)行深入的分析，采取合理的對策進(jìn)行解決，這有著十分重要的意義。

一、人才流動(dòng)給人事檔案管理帶來的新問題

（一）人才不規(guī)范流動(dòng)導(dǎo)致“重建檔案”增多。一般來講，在干部人事檔案管理當(dāng)中，“檔隨人走”是其中的制度之一，在過去，人事檔案是一個(gè)人經(jīng)歷的縮影，更是“身家性命”，隨著市場經(jīng)濟(jì)的改革，人才資源成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，很多企業(yè)政府想要長遠(yuǎn)的發(fā)展，對稀缺的人才吸收的力度進(jìn)行了加大，甚至有的地區(qū)針對單位不放人，對緊缺人才無法進(jìn)行人事調(diào)動(dòng)的暫行規(guī)定，開啟了“綠色通道”，個(gè)人只要能夠提供部分的證明材料就能夠進(jìn)行檔案的重建，這樣的現(xiàn)象是惡性的，更促使了人才流動(dòng)不規(guī)范現(xiàn)象的形成，使得“重建檔案”在不斷增加。

（二）“人檔分離”以及“棄檔”與“死檔”現(xiàn)象。如今是全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代，促進(jìn)了外資、合資以及民營私企的迅速發(fā)展，隨著企業(yè)在用人機(jī)制方面越來越靈活，人們的擇業(yè)觀念也進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，人才在就業(yè)的選擇時(shí)更加寬泛。企業(yè)在進(jìn)行人才的招聘時(shí)，更加重視人才的現(xiàn)實(shí)能力和發(fā)展?jié)摿Γ灰獞?yīng)聘人員向企業(yè)投遞了簡歷等相關(guān)資料，然后對其發(fā)展能力評價(jià)后，就能決定是否錄用應(yīng)聘者，對于“人到檔到”的要求也沒有了硬性規(guī)定；而且，我國很多國有企業(yè)或者事業(yè)單位，比較看好的人才，也沒有強(qiáng)迫其進(jìn)行檔案的建立，可以說，就是因?yàn)檫@些現(xiàn)象的存在，會(huì)讓越來越多的人才放棄檔案進(jìn)行跳槽，從而造成“人檔分離”以及“棄檔”與“死檔”的現(xiàn)象。

（三）人事代理檔案管理混亂。在企業(yè)當(dāng)中，人員的檔案是人事代為管理的，很多企業(yè)由于管理的不完善，很容易造成人員檔案材料出現(xiàn)缺失的現(xiàn)象。企業(yè)會(huì)委托人事代理機(jī)構(gòu)，對企業(yè)的用人材料。例如工資材料、入黨材料等重要的人事信息進(jìn)行管理，然而，由于一些企業(yè)單位對于檔案意識(shí)較為缺乏，更沒有和人事代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行互相溝通、互相協(xié)調(diào)，沒有建立檔案材料移交制度，這無疑會(huì)造成一些非常重要的檔案收集不全面，在移交人事代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸檔時(shí)，卻不能按時(shí)移交。再者，由于檔案材料尤其強(qiáng)調(diào)原始性，而且不能再生，一旦原始材料丟失，會(huì)對個(gè)人的歷史經(jīng)歷會(huì)造成極大的影響。

二、新形勢下流動(dòng)人才檔案管理對策

（一）規(guī)范建檔，依法管檔。應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的規(guī)范，讓檔案能夠和人相對應(yīng)，對于檔案的重建，必須是本身的檔案已經(jīng)被丟失，或者已經(jīng)被損毀。相關(guān)部門對于檔隨人走的高層次人才不能開啟“綠色通道”，對“重建檔案”政策進(jìn)行建立，這與國家檔案管理規(guī)定是不相符的，更不能保證檔案的真實(shí)性，會(huì)出現(xiàn)一些人員進(jìn)行假文憑、假證件等造假現(xiàn)象，而且這類現(xiàn)象發(fā)生較為頻繁。甚至有一部分高層次人才就是看到用人單位求賢若渴的心理，觸碰了法律底線，從而獲取更多的優(yōu)惠待遇，不斷地進(jìn)行跳槽，這樣使得人才交流市場非常的混亂。所以，企業(yè)應(yīng)該遵循《檔案法》規(guī)定，對重建檔案進(jìn)行規(guī)范。一旦發(fā)現(xiàn)有人員檔案材料有造假的現(xiàn)象，應(yīng)該讓其承擔(dān)法律責(zé)任；對于那些為了自身利益不斷進(jìn)行跳槽的人員，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定對其行為進(jìn)行制約；檔案管理者應(yīng)該具備一定的要求，有較高政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力高，并且能夠遵照《干部檔案工作條例》及《干部檔案整理工作細(xì)則》，對人事檔案材料進(jìn)行收集、整理、歸檔等，將“入口”關(guān)把好。

（二）加快人事檔案的社會(huì)化管理。就目前我國的現(xiàn)狀來看，對于人事檔案管理方面，并沒有進(jìn)行相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一設(shè)置。一些國有企業(yè)和事業(yè)單位在進(jìn)行人事檔案管理時(shí)，由本單位內(nèi)部管理，外資、私企以及民企等非國有企業(yè)，人員的檔案管理都是由人才流動(dòng)服務(wù)中心管理。這樣的管理體制，對于人才自由流動(dòng)，以及檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理是非常的不利的。想要有效解決這類的問題，社會(huì)化的人事檔案管理機(jī)構(gòu)的建立，以及人事代理、專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)管理真正地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化，讓“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，這就需要人才流動(dòng)渠道實(shí)現(xiàn)暢通，才能對人力資源合理配置起到推動(dòng)作用，更能夠有效地解決“人檔分離”以及“棄檔”與“死檔”等問題。

三、結(jié)束語

在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，人才流動(dòng)是人力資源整合優(yōu)化的結(jié)果，在實(shí)際當(dāng)中，人力流動(dòng)較為頻繁，給人事檔案管理帶來一定的負(fù)面影響，不過，人才流動(dòng)現(xiàn)象的存在，更給社會(huì)發(fā)展起到了推動(dòng)的作用，也是個(gè)人人生價(jià)值體現(xiàn)的關(guān)鍵。只有對人事檔案管理存在的問題進(jìn)行合理的解決，才能讓人事檔案管理能夠適應(yīng)現(xiàn)今人才流動(dòng)的發(fā)展需求。

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