一、“黨校姓黨”原則是黨校嚴肅黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范和根本要求

黨校姓黨是中國共產(chǎn)黨總結(jié)黨校辦學(xué)經(jīng)驗作出的高度概括，是對黨校的性質(zhì)、地位和作用作出的鮮明、準確、科學(xué)的界定，它反映了黨校辦學(xué)的基本規(guī)律，體現(xiàn)了我們黨辦黨校、建黨校的初衷，其實質(zhì)是：其一黨校是信仰圣地。共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”就是馬克思主義，共產(chǎn)黨人的“初心”就是對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，對黨和人民的忠誠。其二黨校是黨的窗口。黨校是樹幟亮旗的高地，必須高揚黨的旗幟。只有堅持黨校姓黨，黨校才能在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，增強主動性幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。其三黨校是紅色學(xué)府。黨校是黨的理論宣傳陣地，馬克思主義理論的學(xué)習(xí)、研究和宣傳是黨校的根本任務(wù)。只有堅持黨校姓黨，才能推進馬克思主義經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)，推進中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，把黨校建設(shè)成為黨的理論宣傳建設(shè)的重要陣地。其四黨校是干部搖籃。黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)。只有堅持黨校姓黨，才能堅持從嚴治校、從嚴管理，培養(yǎng)出一批批黨性純潔、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部。

把“黨校姓黨”作為黨校嚴肅黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范和根本要求，在辦學(xué)宗旨上，黨校必須堅持一切教學(xué)、科研、辦學(xué)活動自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，做到黨中央要求干什么，黨校就堅定干什么；在人才培養(yǎng)上，黨校必須肩負起為領(lǐng)導(dǎo)干部補鈣壯骨、立根固本的重任，著力培養(yǎng)“四鐵”干部隊伍；在職責(zé)定位上，黨校必須突出黨的理論教育和黨性教育這個主業(yè)和工作重心，引導(dǎo)學(xué)員學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行；在治校方略上，黨校必須踐行“三嚴三實”要求，做到嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學(xué)；在發(fā)展保障上，必須加強和改善黨委對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施落后、基礎(chǔ)工作薄弱、基層黨校脆弱的突出矛盾和問題。

二、基層黨校在貫徹“黨校姓黨”原則工作中存在的突出問題

一是思想認識與黨校地位不適應(yīng)。相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有從事關(guān)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的高度認識黨校事業(yè)、看待黨校工作，不重視黨校工作的現(xiàn)象比較普遍，不少人認為黨?？捎锌蔁o。二是課程設(shè)置與黨校定位不適應(yīng)。黨校的主業(yè)，集中體現(xiàn)在教“黨”學(xué)“黨”、宣“黨”研“黨”上，而黨校教學(xué)中存在著重一般知識技能培訓(xùn)、輕黨的理論教育和黨性教育的現(xiàn)象，有的黨校搞黨員教育，課程里不講黨的性質(zhì)、宗旨、傳統(tǒng)和作風(fēng)，社會上流行什么學(xué)什么，把黨員培訓(xùn)辦成興趣班，主業(yè)主課不突出。三是培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)員需求不適應(yīng)。一些黨校的教育培訓(xùn)沒有堅持“干什么、教什么、需什么、補什么”的原則，教學(xué)不精不深、學(xué)習(xí)不細不透，沒有充分考慮不同年齡、學(xué)歷、閱歷、職務(wù)的學(xué)員的需求差異，沒有把握好普遍與特殊的關(guān)系，沒有達到培訓(xùn)內(nèi)容實在、實效、實用的效果。四是管校治校與從嚴治黨不適應(yīng)。一些黨校在學(xué)員管理上仍存在“自由散漫”的傾向。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把黨校學(xué)習(xí)當(dāng)作提拔晉升的“跳板”，無拘無束、隨意妄為；有的領(lǐng)導(dǎo)干部把黨校培訓(xùn)庸俗化，把學(xué)習(xí)當(dāng)作結(jié)交人脈的機會，既荒了學(xué)業(yè)，也壞了學(xué)風(fēng)。五是基層薄弱與工作要求不適應(yīng)。一些基層黨校開展黨員教育普遍缺乏吸引力和感染力，專兼職教師隊伍整體素質(zhì)不高；部分基層黨校單位被拆遷、培訓(xùn)無校舍，基礎(chǔ)設(shè)施較差、管理不規(guī)范，基層黨員教育培訓(xùn)工作沒有很好地落實。

三、踐行黨校姓黨原則，找準嚴肅黨內(nèi)政治生活的著力點

1.突出黨校人姓黨的底線思維

（1）教育為先，高舉黨旗。黨校教師必須不斷提升精神“鈣質(zhì)”。一要以黨立身。做到對黨忠誠，熱愛黨校教育事業(yè)，學(xué)黨的理論、懂黨的理論、信黨的理論、用黨的理論，傳播黨的理論、路線、方針和政策，站穩(wěn)黨的紅色講臺；二要以黨立德。以先輩先進為鏡，嚴格要求自己，自覺把做人與做學(xué)問、修德與修才結(jié)合起來，既要“能”勝其任，更要“德”負其重；三要以黨立言。自覺當(dāng)好“布道者”和“熔爐工”，做到講壇論壇有紀律，公開言論守規(guī)矩，正確辨別改革的方向，正確辨析發(fā)展中的問題，解疑釋惑，傳播正能量。

（2）理論為本，秉承黨性。要加強黨情、政情、社情信息反映和研究，成為中央和地方黨委重大理論和方針政策的最早學(xué)習(xí)者、宣傳者，成為地方黨委政府重要部署和決策的最早研究者、實踐者，成為基層和群眾重要典型和經(jīng)驗的最早總結(jié)者、推介者，及時發(fā)出黨委聲音、鮮明展現(xiàn)黨委思想。通過黨校課堂這一平臺和載體，把黨的意圖、主張、重大決策和重要工作部署變?yōu)閺V大黨員干部的自覺行動。

（3）紀律為重，嚴守黨規(guī)。要把黨紀黨規(guī)挺在前面，嚴守輿論宣傳陣地，在講壇上要把好“三關(guān)”：一要嚴把課堂紀律關(guān)。把握正確的政治方向和科學(xué)的理論導(dǎo)向，做到學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律，與黨中央保持同一聲音。對搜集到的素材要認真斟酌、鑒別，去偽存真，確保宣傳的是正能量、唱響的是主旋律。二要嚴把課外紀律關(guān)。在接受采訪、與學(xué)員座談、社會調(diào)查、課題調(diào)研等課外活動中，做到不發(fā)布違背黨中央精神的意見，不發(fā)表違背中央決定的言論，不制造不傳播政治謠言。三要嚴把宣傳紀律關(guān)。既要在標語橫幅、文化墻、宣傳欄、報刊雜志、廣播電視等傳統(tǒng)宣傳陣地中守紀律，又要在校園網(wǎng)站、電子屏、QQ群、微信群、博客、電子郵箱等現(xiàn)代傳媒陣地中守規(guī)矩，努力維護好黨的形象。

2.突出高揚黨旗的鮮明標識

（1）當(dāng)好思想引領(lǐng)的“導(dǎo)航儀”。在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，增強主動性、掌握主動權(quán)，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。面對多元、多樣、多變的社會思潮，不當(dāng)旁觀者，敢于發(fā)聲亮劍，善于解疑釋惑，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、凝聚力量、武裝頭腦、引領(lǐng)思潮，傳播社會正能量，守住黨的思想理論陣地，為堅持和鞏固黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作出積極貢獻。

（2）當(dāng)好理論武裝的“熔爐工”。把馬克思主義理論的學(xué)習(xí)、研究和宣傳作為根本任務(wù)，推進中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，通過黨校講壇來培養(yǎng)人、提升人、塑造人和影響人，做到黨的理論創(chuàng)新成果進課堂、進教材、進學(xué)員頭腦，引導(dǎo)幫助黨員干部在認識理論創(chuàng)新成果的重大意義上下功夫、在全面領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫、在認真貫徹落實上下功夫。

（3）當(dāng)好作風(fēng)建設(shè)的“凈化器”。把為領(lǐng)導(dǎo)干部補鈣壯骨、立根固本作為第一任務(wù)，把從嚴治教、從嚴管理的要求貫徹到培訓(xùn)的全過程中，落實到具體管理制度上，通過對學(xué)員嚴格管理、嚴格要求，使學(xué)員自覺接受黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的洗禮，修好作風(fēng)建設(shè)這門大課，不斷提升黨員干部政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、法紀修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)。

（4）當(dāng)好看齊意識的“凝聚劑”。把理論武裝與向中央基準看齊緊密結(jié)合，通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助黨員干部增強看齊意識，對照“看齊”來量思想、量行為、量作風(fēng)、量精神，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要通過黨性鍛煉，促進黨員干部看齊意識由“依從”到“認同”再到“內(nèi)化”的轉(zhuǎn)變，時刻警醒，及時糾偏，真正做到從內(nèi)化于心到外化于行。

3.突出服務(wù)大局的首要職責(zé)

黨校的教學(xué)與科研工作必須為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為改革開放提供智力支持。

（1）理論研究再加重。要聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進行深入調(diào)查研究，特別要圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話精神中提出的重大理論和實踐問題，圍繞全面深化改革的目標任務(wù)，展開深入研究，能夠真正觸動一些實質(zhì)，研究一些問題，產(chǎn)生一些精品，努力使思想走在前頭、研究進入前沿、成果處于前列。

（2）課題研究再拓展。緊緊圍繞黨委全面深化改革的新思路、新戰(zhàn)略、新機制、新舉措、新要求確定課題，在前瞻性上下功夫。要圍繞“重點”做課題，提出一些事關(guān)地方長遠發(fā)展戰(zhàn)略的建議，為黨委出謀劃策；要圍繞“難點”做課題，提出一些針對性的對策建議，為黨委政府排憂解難；要圍繞“熱點”做課題，劃清理論是非界線，為干部群眾釋疑解惑；要圍繞“亮點”做課題，提供一些代表本質(zhì)和主流的先進典型，為干部群眾提神鼓勁。

（3）決策咨詢再發(fā)力。突出咨詢的應(yīng)用性，以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较?，緊扣省情、市情、縣情，積極開展前瞻性、對策性、應(yīng)用性研究，做到建言獻策“管用、解渴”，為黨委政府決策提供智力支持；加強咨政合作，建立與發(fā)改委、政策研究室、組織部、統(tǒng)計局等相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)研制度，整合咨詢資源，增強咨詢合力，提高咨詢質(zhì)量；辦好黨?！秲?nèi)參》等內(nèi)部刊物，通過刊物反映黨校教研人員和學(xué)員的理論思考、調(diào)研成果、咨詢意見和政策建議。

4.突出全面從嚴的根本要求

（1）堅持從嚴治校。把從嚴治黨要求和從嚴治校方針結(jié)合起來，深化黨校改革，推動制度創(chuàng)新。一要嚴管領(lǐng)導(dǎo)班子。黨校領(lǐng)導(dǎo)班子，要發(fā)揮以上率下作用，成為“三嚴三實”的標桿和干部職工的示范；要嚴格執(zhí)行民主集中制原則，始終做到民主決策、科學(xué)決策；要帶頭學(xué)習(xí)，提高境界，不斷提升理論水平和管理創(chuàng)新能力；要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，不斷強化核心引領(lǐng)作用，打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、清廉型黨校領(lǐng)導(dǎo)班子。二要嚴管干部職工。完善教學(xué)制度、科研制度、行政管理制度、后勤服務(wù)制度，堅持高標準、嚴要求，依法依規(guī)管理干部職工，發(fā)揮干部職工主體作用，倡導(dǎo)人人都是管理主體，激發(fā)全員創(chuàng)新活力。三要嚴管教師隊伍。要求教師始終站在黨的立場上，為黨說話，為黨立言，為黨育人。對違反政治紀律和政治規(guī)矩發(fā)表錯誤言論的教師要依紀處理，決不姑息；對師德師風(fēng)不良或不適宜從事黨校教學(xué)的教師要嚴肅處理，調(diào)整工作崗位或調(diào)離黨校。

（2）堅持從嚴施教。一是嚴格審核教學(xué)內(nèi)容。把加強理想信念教育、黨性教育、作風(fēng)教育放在教育培訓(xùn)的突出位置，以“兩講、四面、八觀”（講中國夢、講戰(zhàn)略布局；全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨；歷史觀、群眾觀、干部觀、民主觀、文化觀、生態(tài)觀、外交觀、安全觀）為框架體系，確定教學(xué)重點內(nèi)容。二是嚴格要求教學(xué)方式。樹立“研究式教學(xué)”理念，把教學(xué)與科研統(tǒng)一起來，不斷創(chuàng)新和改進授課方式，實施案例式、探討式、體驗式、情景模擬式、現(xiàn)場式教學(xué)，實現(xiàn)教學(xué)方式多元化。三是嚴格管理師資力量。要嚴格遴選兼職教師，建立專兼結(jié)合的黨校師資庫隊伍；要加大校內(nèi)現(xiàn)有人員培訓(xùn)力度，通過掛職鍛煉、脫產(chǎn)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、教學(xué)觀摩、集體備課、“傳幫帶”互學(xué)等形式，促進中青年教師快速成長。

（3）堅持從嚴管理。要把從嚴管理貫穿于黨校教育培訓(xùn)全過程，體現(xiàn)在黨校生活各環(huán)節(jié)。一要正學(xué)風(fēng)。在管理上要多方發(fā)力，除了黨校積極作為以外，紀委、組織等部門要主動參與，定期進行“會診”，必要時開好“家長會”，從而解決學(xué)與不學(xué)一個樣、學(xué)好學(xué)壞一個樣的問題。二要硬校規(guī)。要建立和完善配套管理制度，實行學(xué)風(fēng)承諾制、考勤公開制、考試公示制、進餐刷卡制、晚間查寢制、學(xué)分通報制等制度，規(guī)范學(xué)員日常管理工作。三要嚴校紀。組織員或班主任要敢于管理、嚴于管理、善于管理，堅持做到跟班聽課、跟班討論、跟班學(xué)習(xí)考察，加強對學(xué)員學(xué)習(xí)紀律、課堂紀律、考試紀律、請假紀律等各項紀律情況的監(jiān)督；對學(xué)員中各種不正之風(fēng)和不良學(xué)風(fēng)要嚴厲懲戒，嚴禁一小部分學(xué)員將工作實踐中沾染的官僚主義、形式主義、請客送禮、經(jīng)營人脈、相互吹捧、弄虛作假等不正風(fēng)氣帶到校園。

（4）堅持從嚴考核。要制定《學(xué)員在校學(xué)習(xí)量化考核辦法》，嚴格考核學(xué)員理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉情況。理論學(xué)習(xí)重點考核學(xué)員讀書筆記、聽課筆記、討論交流情況、調(diào)研報告、考試成績和結(jié)業(yè)論文等；黨性鍛煉重點考核拓展訓(xùn)練、參加集體活動、廉潔自律、黨性分析報告、課堂紀律和出缺勤等黨性意識情況，考核結(jié)果作為評選優(yōu)秀學(xué)員的主要依據(jù)，并記入學(xué)員學(xué)習(xí)檔案，同時通報學(xué)員所在單位。