陳 嬌 張志軍 黃麗平

淺談江西小三線建設(shè)

陳 嬌 張志軍 黃麗平

“小三線”建設(shè)是當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會變遷的一個重要案例，其影響波及的既有大視角的發(fā)達(dá)城市與落后地區(qū)的工業(yè)建設(shè)、地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)變遷和區(qū)域間的大型移民群體之間的互動；也有小焦點(diǎn)的小三線企業(yè)發(fā)展個案及其工人群體的發(fā)展演變。就目前學(xué)界關(guān)于三線建設(shè)的研究現(xiàn)狀來看，三線建設(shè)的研究成果多集中于大三線，關(guān)于“小三線”建設(shè)的研究成果仍略顯單薄；尤其是以江西為例的具體地區(qū)相關(guān)研究果實(shí)至今仍泛善可陳。本研究擬進(jìn)一步探討江西小三線建設(shè)的緣起、發(fā)展過程，淺顯的分析其對于江西社會經(jīng)濟(jì)變遷的影響，以此對江西小三線建設(shè)進(jìn)行較為系統(tǒng)的梳理，根據(jù)當(dāng)時特殊的時代背景，運(yùn)用辯證主義唯物史觀從個案剖析為立足點(diǎn)、正確評價(jià)“小三線”建設(shè)的功與過，以便于從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

江西 小三線建設(shè)

一、前言

1964年在毛澤東同志和中共中央的決策下進(jìn)行的一場以戰(zhàn)備為中心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)策略被稱為三線建設(shè)。三線建設(shè)規(guī)模堪稱新中國成立以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略的偉大壯舉。中華人民共和國在我國中西部地區(qū)的13個省、自治區(qū)開展了一場以戰(zhàn)備為指導(dǎo)思想的大規(guī)模國防，科技，工業(yè)和交通基本設(shè)施建設(shè)，而今據(jù)三線建設(shè)已有數(shù)十年頭，它為我國國防事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要的歷史貢獻(xiàn)不容忽視，為中西部，尤其是西部落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，而與此同時三線建設(shè)者也創(chuàng)造了“三線精神”，三線精神對今天的國家建設(shè)依舊具有重要影響。小三線建設(shè)是是以地方軍工為主的省區(qū)市后方基地建設(shè)，中共中央和毛澤東同志關(guān)于三線建設(shè)戰(zhàn)略決策的重要組成部分；在三線建設(shè)整體規(guī)劃中江西雖不是大三線建設(shè)的重點(diǎn)，但卻是小三線建設(shè)的重點(diǎn)規(guī)劃地區(qū)。

近年來，小三線建設(shè)備受關(guān)注，研究成果此起彼伏，小三線文化的遺產(chǎn)保護(hù)與精神傳承問題也日益獲得各方學(xué)者的多方關(guān)注，江西作為小三線建設(shè)中不容忽視的一部分，而可供參考的有效史料相對較少，好在小三線建設(shè)距今并不久遠(yuǎn)，從當(dāng)代研究現(xiàn)狀及其價(jià)值看，關(guān)于小三線建設(shè)的研究迫在眉睫！

二、江西小三線建設(shè)的緣起

1965年，美國發(fā)動侵越戰(zhàn)爭。同年4月，華東局指示：要集中力量加快三線建設(shè)和軍品試制進(jìn)度，盡早拿出產(chǎn)品援越抗美。5月，省委、省人民委員會緊急部署工業(yè)交通部門從12 個廳（局）的省屬企事業(yè)單位，動員10080名職工調(diào)人小三線工作；從11個設(shè)計(jì)院（所）抽調(diào)1000余名專業(yè)人員參與小三線工程設(shè)計(jì)；從15個建筑部門抽調(diào)4500人組成專業(yè)施工隊(duì)伍開赴小三線建設(shè)工地。同時，責(zé)成小三線廠所在地、市、縣盡快組織3萬民工投人小三線基本建設(shè)，協(xié)助修路、架橋、建房。

建立以江西為中心的華東區(qū)戰(zhàn)略后方基地，主要根據(jù)軍事戰(zhàn)略要求和地理?xiàng)l件決定。江西幅員廣大，是華東區(qū)面積最大的省，回旋余地大。江西地勢條件好，贛撫平原、鄱湖平原只占 29%，其余均為大丘陵和大山。從安徽寧國至江西寧岡600多公里，從湖北大冶至江西贛州600多公里，機(jī)動性強(qiáng)，縱深大。江西農(nóng)業(yè)潛力大，能提供充足糧食，保障3-5年內(nèi)因地方軍工建設(shè)增加的200萬人生活需要。江西礦產(chǎn)資源豐富，山林多，河流也多，可常年通航。

經(jīng)過國家計(jì)劃委員會（簡稱國家計(jì)委）華東局計(jì)劃委員會（簡稱華東局計(jì)委）、福州軍區(qū)和省工作組多次實(shí)地勘査，選定湘贛地區(qū)為江西地方軍工建設(shè)的主要基地，具體位置在幕阜山脈以南、云峰山脈以北、羅霄山脈以東、贛江以西的中心地區(qū)。并且江西老蘇區(qū)作為華東區(qū)的中心，在湘鄂贛縱深地區(qū)建立東南沿海的戰(zhàn)略后方基地，亦稱華東區(qū)戰(zhàn)略后方基地。

三、江西小三線的發(fā)展過程

小三線建設(shè)是包括為地方軍工配套服務(wù)的冶金、機(jī)械、化工、電力、林業(yè)、煤炭、交通、通訊、倉庫、醫(yī)療衛(wèi)生等省、自治區(qū)、直轄市的以地方軍工為主的后方基地建設(shè)。地方軍工廠屬地方軍事工業(yè)，是?。▍^(qū)、市）領(lǐng)導(dǎo)管理的地方國營企業(yè)，是兵器工業(yè)的組成部分，是在中共中央、國務(wù)院、中央軍委統(tǒng)一部署下，由國務(wù)院有關(guān)部（委）具體組織，中共中央地方局、大軍區(qū)和?。▍^(qū)、市）直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。

1966年2月，省委國防工業(yè)辦公室與省經(jīng)濟(jì)委員會批準(zhǔn)成立江西省零字號產(chǎn)品辦公室，協(xié)同省機(jī)械工業(yè)廳二局，專門負(fù)責(zé)小三線廠的工裝制造和軍品的試制，以確保小三線廠的基本建設(shè)、工裝制造和產(chǎn)品試制工作同步進(jìn)行。

1969年6月，9741等6家小三線企業(yè)經(jīng)國家批準(zhǔn)，首批投入生產(chǎn)。1970年4月，江西省革命委員會(簡稱省革委會）國防工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組在宜春9446廠召開全省小三線抓革命、促生產(chǎn)、促戰(zhàn)備誓師大會。會后，省革委會、省軍區(qū)國防工業(yè)辦公室（簡稱省革委會、省軍區(qū)國防工辦）連續(xù)發(fā)文，批準(zhǔn)25種軍工產(chǎn)品技術(shù)定型或生產(chǎn)定型。至此，全省小三線由基本建設(shè)轉(zhuǎn)入全面正式生產(chǎn)。

1965年3月，在華東局主持召開的華東地區(qū)各?。ㄊ校┤€建設(shè)工作會議上，明確由上海市包建包產(chǎn)江西20個技術(shù)要求高的地方軍工建設(shè)項(xiàng)目（軍工12項(xiàng)，配套8項(xiàng)），采取上海市對口廠包建形式。1965、1967年，國家計(jì)委和國務(wù)院國防工辦兩次下達(dá)上海市包建包產(chǎn)計(jì)劃。因受“文化大革命”影響，上海市一直沒有下達(dá)包建項(xiàng)目的正式計(jì)劃。直至1967年5月，上海市革委會經(jīng)濟(jì)計(jì)劃組才正式下達(dá)江西省地方軍工包建包產(chǎn)項(xiàng)目和搬遷計(jì)劃。

1965年5月，為了負(fù)責(zé)上海包建包產(chǎn)項(xiàng)目的籌建工作，江西成立省基本建設(shè)第二指揮部。上海組織25000余名干部、20000人參加江西小三線建設(shè)，紛紛攜帶家屬落戶江西山區(qū)，還組織近 20000余名施工隊(duì)伍日夜奮斗在工地上進(jìn)行建設(shè)。至1969年，上海將包建包產(chǎn)的19個項(xiàng)目先后移交江西省。

四、江西小三線建設(shè)的主要成就

江西小三線建設(shè)為江西帶來了軍事、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，在此期間，形成了許多促進(jìn)生產(chǎn)的工廠。據(jù)統(tǒng)計(jì)江西省地方軍工建設(shè)約占全國地方軍工建設(shè)項(xiàng)目的1/7。

值得一提的是，1965年3月，在華東局主持召開的華東地區(qū)各?。ㄊ校┤€建設(shè)工作會議上，明確由上海市包建包產(chǎn)江西20個技術(shù)要求高的地方軍工建設(shè)項(xiàng)目（軍工12項(xiàng)，配套8項(xiàng)），采取上海市對口廠包建形式，建設(shè)成果詳見下圖表格。

至1967年末，調(diào)整后的江西地方軍工廠建設(shè)項(xiàng)目由23項(xiàng)減為19項(xiàng)（第一批）。其中槍廠3個（974 廠、9446廠、9396廠）、炮廠1個（9327廠）、引信廠3個（9304廠、9334廠、9344廠）、槍彈廠1個（943廠〕、炮彈廠4個（9323廠、9333廠、9343廠、9353廠）、手榴彈廠1個（9342廠）、火炸藥廠3個（993廠、9345廠、9355廠）、火工品廠1個（9394廠：）、內(nèi)河小艇廠1個（9318廠）和理化中心1個（9309單位）。

1967年12月劃入9個配套廠：工模具廠（9329廠）、標(biāo)準(zhǔn)件廠（9399廠；)、機(jī)修廠（9349廠）、鑄鍛件廠（9339廠）、專用設(shè)備廠（9389廠）、木制件廠（9509廠、9519廠、9529廠）、量具刃具廠（9469廠）。

1968年，新建的5個廠(場)中，江西在新建縣籌備建設(shè)了一座綜合靶廠（9319廠、1972 年，在第二批補(bǔ)充建設(shè)項(xiàng)目中，江西還承擔(dān)萬噸梯恩梯廠（9545廠）籌建任務(wù)（1949年10月，五機(jī)部撤銷該項(xiàng)建設(shè)）。1973年12.月，在手榴彈地雷廠(9342廠)擴(kuò)建一條鐵殼反坦克地雷生產(chǎn)線。

第二批補(bǔ)充建設(shè)項(xiàng)目完成后，至1979年，江西有地方軍工企事業(yè)單位28個。分別是974廠（江西第二機(jī)床廠）、943廠（江西電工廠）、9355廠（江西慶江化工廠）9396廠 (江西連勝機(jī)械廠)、993廠（江西機(jī)械化工廠）、9394廠（江西鋼絲廠）、9389廠（江西專用設(shè)備廠）9399廠（江西標(biāo)準(zhǔn)件廠）、9345廠（江西吉安化工廠）、9446廠（宜春第一機(jī)械廠）、9334廠（江西光明機(jī)械廠）、9343廠（江西先鋒機(jī)械廠），9309單位（江西東華計(jì)量管理所）、9353廠（江 西永勝機(jī)械廠），9344廠（江西星火機(jī)械廠），9327廠（江西利群機(jī)械廠），9342廠（江西惠民機(jī)械廠）、9304廠（江西新民機(jī)械廠）、9323廠（江西愛民機(jī)械廠）、9333廠（江西人民機(jī)械廠），9329（江西工具廠)、9339廠（江西鍛壓廠）、9349廠（江西立新機(jī)修廠）、9319廠（江西五七機(jī)械廠）、9469廠（江西量具刃具廠），9509廠（江西第一木材加工廠，9519廠（江西第二木材加工廠）、9529廠（江西第三木材加工廠）。

五、對江西小三線建設(shè)的評價(jià)

改革開放以后，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、時代的不斷變化，小三線不得不面臨重大調(diào)整。相對來說，江西小三線建設(shè)規(guī)模較大，綜合性較強(qiáng)，但同時，生產(chǎn)成本高、生產(chǎn)協(xié)作困難以及管理體制不佳等問題變得更為嚴(yán)重。潛在的問題一旦顯露，江西小三線建設(shè)的進(jìn)一步衰變便成為必然。

客觀地說，小三線建設(shè)對江西有著不容忽視的作用。小三線建設(shè)在一定程度上改善了江西的工業(yè)布局，加強(qiáng)了江西的工業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)了江西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且，小三線建設(shè)興辦的某些軍工企業(yè)，逐步發(fā)展成為江西的骨干企業(yè)；特別是在一些原來經(jīng)濟(jì)比較落后的老區(qū)、山區(qū)縣，這些企業(yè)的建設(shè)帶動了地方“五小工業(yè)”的興起。對這段歷史進(jìn)行梳理和探討，可以為我國的工業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供啟發(fā)與借鑒。

同時，江西小三線建設(shè)在客觀上促進(jìn)了我國的國防事業(yè)，如上所言，包括上海包建的工廠在內(nèi)的江西小三線主要承擔(dān)研制生產(chǎn)高炮、槍械、炮彈、火藥等常規(guī)武器的任務(wù)，綜合規(guī)模已經(jīng)超過原設(shè)計(jì)的基本達(dá)到獨(dú)立武裝配團(tuán)以下軍隊(duì)所需常規(guī)武器的生產(chǎn)能力，甚至超出了預(yù)計(jì)，創(chuàng)造了超計(jì)劃、超上年、超歷史的成績。特別是1985年11月16日，新式班用機(jī)槍槍族又在九三九六廠研制成功，并通過國家正式鑒定定型，授予國家科技進(jìn)步一等獎。到1990年，江西全省國防工業(yè)49個生產(chǎn)企業(yè)中，已有五個企業(yè)達(dá)到國家二級水平的行列，27個企業(yè)評為省級先進(jìn)企業(yè)，26個企業(yè)達(dá)到全面質(zhì)量管理工作二級水平，19個企業(yè)分別達(dá)到管理省級先進(jìn)水平。

歷史的長河奔流不息，滔滔不絕，江西小三線建設(shè)作為這條長河的小小分支，雖“小”，但對于江西當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著不可磨滅的作用。因此，當(dāng)代的我們應(yīng)該運(yùn)用辯證唯物主義的觀點(diǎn)去看待任何一次歷史事件，究其本質(zhì)，小三線建設(shè)有利有弊，我們既不能一味地夸大歷史的功勛，也不能一味地回避歷史的缺陷。江西小三線建設(shè)的各項(xiàng)目既是國家面臨嚴(yán)峻形勢而做出戰(zhàn)略決策的必然，也是江西省打破往日經(jīng)濟(jì)落后急需發(fā)展的首要選擇。

[1]倪同正.三線風(fēng)云——中國三線建設(shè)文選[M].成都:四川人民出版社,2013.

[2]王春才.三線建設(shè)鑄豐碑[M].成都:四川人民出版社,1999.

[3]征程:前進(jìn)中的江西9304廠[M].上海:上海大學(xué)出版社,2016.

[4]陳東林.三線建設(shè)——備戰(zhàn)時期的西部開發(fā)[M].北京:中央黨校出版社,2003.

[5]李彩華.三線建設(shè)研究[M].長春:吉林大學(xué)出版社,2004. [6]何郝炬等.三線建設(shè)與西部大開發(fā)[M].北京:當(dāng)代中國出版社,2003.

[7]曾勛.建設(shè)后方:全國三線建設(shè)掀起新高潮[M].長春:吉林出版集團(tuán)有限公司,2010.

[8]我們的人民廠:江西小三線9333廠實(shí)錄[M].上海:上海人民出版社,2015.

[9]陳東林.三線建設(shè):離我們最近的工業(yè)遺產(chǎn)[J].中國國家地理,2006(6).

[10](日)吳曉林.毛澤東時代工業(yè)化戰(zhàn)略――三線建設(shè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].日本:日本御茶水書房,2002.

[11]徐有威.上海小三線口述史選編(一)[J].冷戰(zhàn)國際史研究,2011(02).

[12]上海市化工局支援江西小三線建設(shè),上?；瘜W(xué)工業(yè)志[M].上海:上海社會科學(xué)院出版社,1997.

（作者單位：江西科技師范大學(xué)）

本文系2016年國家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目規(guī)劃的國家級課題《江西小三線口述史料收集與研究》（201611318011）的階段性研究成果。

陳嬌（1994-），女，重慶奉節(jié)人，江西科技師范大學(xué)歷史文化學(xué)院歷史系本科生；張志軍（1976-），男，江西臨川人，江西科技師范大學(xué)副教授，研究方向：江西地方史；黃麗平（1994-），女，江西省贛州人，江西科技師范大學(xué)歷史文化學(xué)院本科生。