李英敏，張碩，田苗

摘要：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是黨中央全面從嚴(yán)治黨的縱深推進(jìn)，對于加強(qiáng)大學(xué)生黨員的黨性教育具有鮮明的指導(dǎo)作用。以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，結(jié)合高校大學(xué)生黨員教育具體實際，梳理并建立新時期高校大學(xué)生黨員教育強(qiáng)化機(jī)制十分必要。本文在總結(jié)多年大學(xué)生黨建工作實踐基礎(chǔ)上，本著尋找問題、剖析問題、解決問題的方法論，從“學(xué)”、“做”兩個層面入手，以考核評估促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成效的提升為手段，著力構(gòu)建新時期高校大學(xué)生黨員教育強(qiáng)化機(jī)制。

關(guān)鍵詞：“兩學(xué)一做”；大學(xué)生黨員；新時期；學(xué)習(xí)教育；強(qiáng)化機(jī)制

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）45-0029-03

一、建立大學(xué)生黨員教育強(qiáng)化機(jī)制的重要意義

黨的“十八大”以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提出了一系列全面從嚴(yán)治黨的新理念、新思想、新舉措。2016年初，中共中央辦公廳頒布了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》（以下簡稱《方案》），這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。“兩學(xué)一做”關(guān)鍵在“學(xué)”，重點(diǎn)在“做”。

大學(xué)生黨員是大學(xué)生中的先進(jìn)分子，是中國共產(chǎn)黨新生骨干力量的重要來源，也是中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要組成部分。大學(xué)生黨員素質(zhì)如何，不僅關(guān)系到黨的形象和未來，還關(guān)系到國家和民族的前途和命運(yùn)。中共中央組織部、中共中央宣傳部和中共教育部黨組在2013年頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》中也明確：“要求各高校強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，針對不同類型學(xué)生特點(diǎn)，構(gòu)建多層次、多渠道的學(xué)生黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系”，“拓寬黨員教育培養(yǎng)途徑。堅持理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉相結(jié)合，組織學(xué)生黨員廣泛開展社會實踐活動”。

《方案》中明確強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“不是一次活動”，而是要“針對性地解決問題”。結(jié)合多年大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)教育工作實際，認(rèn)真尋找問題、剖析原因、提出解決問題的科學(xué)方法，以習(xí)近平總書記提出的合格黨員標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，建立高校新時期大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)教育實踐強(qiáng)化機(jī)制，通過引導(dǎo)學(xué)生黨員深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話等各項黨規(guī)黨紀(jì)和大政方針政策，讓大學(xué)生黨員將這些理論內(nèi)化于心、外化于行，在大學(xué)生實際生活中強(qiáng)化理想信念、踐行黨的宗旨、發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范帶頭作用，對于提升他們的政治素養(yǎng)、政治覺悟及嚴(yán)明組織紀(jì)律、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)意識具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)教育實踐存在的問題

近年來，國家連續(xù)開展黨員教育實踐活動，如群眾性教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”教育實踐等，在此過程中，大學(xué)生黨員教育實踐也逐漸探索出一些好的經(jīng)驗和做法。但縱觀大學(xué)生黨員群體仍然存在著黨性觀念淡薄、理想信念不夠堅定、黨員的責(zé)任義務(wù)不夠明確、關(guān)鍵時刻思想和立場搖擺不定等現(xiàn)象。從這些現(xiàn)象中不難折射出在以往的大學(xué)生黨員教育中存在著諸多問題，具體體現(xiàn)在以下幾方面。

1.忽視理論學(xué)習(xí)，導(dǎo)致一些黨員理想信念缺失，大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)任務(wù)重，社會工作等活動較多，在校期間接受培訓(xùn)的時間相對較少。即使學(xué)校各級黨組織安排了相關(guān)培訓(xùn)，一些黨員也沒有給予高度重視，從而導(dǎo)致大學(xué)生黨員對黨的理論知識學(xué)習(xí)不夠，甚至知之甚少。我國正處在轉(zhuǎn)型期，各種錯誤思潮風(fēng)起云涌，多元化的價值觀對大學(xué)生的人生觀、價值觀和世界觀產(chǎn)生較大影響。而社會上出現(xiàn)的嚴(yán)重貪污腐敗等問題對于社會風(fēng)氣產(chǎn)生了很壞的影響，對于青年大學(xué)生樹立正確的三觀形成較大的沖擊。筆者在與新發(fā)展黨員談話過程中發(fā)現(xiàn)，一些大學(xué)生黨員對于剛剛發(fā)生的國家大事、要事不了解、不關(guān)注；能夠及時關(guān)注國家大事和經(jīng)常瀏覽政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等新聞、要聞的大學(xué)生黨員不多；在被問及你認(rèn)為大學(xué)生黨員最應(yīng)該具備的素質(zhì)有哪些時，大多數(shù)大學(xué)生黨員都圍繞行為層面來回答，很少有大學(xué)生黨員圍繞政治素養(yǎng)、理論基礎(chǔ)來回答。

2.疏于實踐管理，導(dǎo)致黨員黨性培養(yǎng)針對性不強(qiáng)，大多數(shù)大學(xué)生黨員入黨動機(jī)是純正的，但也有些大學(xué)生黨員入黨動機(jī)多元。筆者在多年考察大學(xué)生黨員入黨動機(jī)過程中，發(fā)現(xiàn)存在如下問題：一些大學(xué)生黨員認(rèn)為入黨是上進(jìn)的表現(xiàn)，并沒有體現(xiàn)出宏遠(yuǎn)的個人理想，更沒有將個人理想與黨和國家的命運(yùn)相聯(lián)系；一些學(xué)生黨員最初入黨的起因是源自于家長的要求；也有個別學(xué)生是為了畢業(yè)找個好工作而入黨，沒有做到思想上真正入黨。社會實踐是當(dāng)前高校培養(yǎng)大學(xué)生黨員黨性意識、提升黨員黨性修養(yǎng)、提升大學(xué)生黨員綜合能力、不斷端正其入黨動機(jī)的重要途徑。筆者認(rèn)為，在多年的大學(xué)生黨員教育培養(yǎng)過程中，缺少針對大學(xué)生黨員黨性教育的具體要求而進(jìn)行的體系化設(shè)計，存在著由于社會實踐目標(biāo)不突出，導(dǎo)致一些大學(xué)生黨員實踐形式單一、實踐過程接受指導(dǎo)不夠、實踐要求和實踐目標(biāo)不清晰的現(xiàn)象，因而即使開展了一些黨員教育實踐活動，卻也沒能真正實現(xiàn)大學(xué)生黨員黨性教育的實際效果。

3.考核評估不足，導(dǎo)致學(xué)生黨員教育實效性不高。筆者曾調(diào)研一些高校的黨務(wù)工作者，由于大學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)重，在校時間短，大多數(shù)高校對于大學(xué)生黨員教育所開展的教育活動缺少必要的考核評估指導(dǎo)。各級黨組織按照上一級黨組織的安排雖然布置了理論學(xué)習(xí)和相關(guān)的教育實踐活動，但缺少對于學(xué)習(xí)效果的檢查和對教育實踐的精心設(shè)計、過程管理和實踐效果的評估，從而導(dǎo)致一些教育活動出現(xiàn)形式主義等現(xiàn)象，久而久之，大學(xué)生黨員對黨員學(xué)習(xí)教育實踐活動產(chǎn)生應(yīng)對敷衍心理，致使黨員學(xué)習(xí)教育實踐活動效果不佳，大學(xué)生黨員意識逐漸弱化等現(xiàn)象。

三、構(gòu)建大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)教育實踐強(qiáng)化體系

1.建立理論學(xué)習(xí)體系，強(qiáng)化理想信念。理論是行動的指南，只有掌握黨的各項方針政策，具備扎實的理論基礎(chǔ)，才能夠?qū)⑵鋬?nèi)化于心，外化于行，從而發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時講到：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病”。大學(xué)生黨員的人生觀、世界觀、價值觀體系尚不成熟、不穩(wěn)定，外部紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境和各種錯誤思潮所帶來的影響相對較大。因而加強(qiáng)大學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)，提升大學(xué)生黨員的理論素養(yǎng)，對大學(xué)生黨員開展學(xué)黨規(guī)黨章、學(xué)系列講話意義十分重大，這也是提升大學(xué)生黨員理想信念的堅實基礎(chǔ)，更是把大學(xué)生黨員培養(yǎng)成為“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的合格黨員的根本保障，更是培養(yǎng)大學(xué)生黨員“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”的基本前提?！皟蓪W(xué)”主要采取理論教育方式，讓學(xué)生黨員們通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)真正做到理性認(rèn)同。理論學(xué)習(xí)體系主要指“兩學(xué)”，通過課程學(xué)習(xí)、小組討論、文本學(xué)習(xí)、視頻學(xué)習(xí)等方式展開，主要學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話精神，并將其與“馬、列、毛、鄧”等思想結(jié)合起來。

2.建立多維實踐體系，強(qiáng)化黨員意識。實踐是認(rèn)識的源泉，是認(rèn)識發(fā)展的源動力。大學(xué)生黨員具有專業(yè)的知識基礎(chǔ)，但社會經(jīng)驗不足，部分大學(xué)生黨員示范作用淡化，不能夠正確認(rèn)識自身作為黨員的責(zé)任和義務(wù)，在學(xué)生中沒有起到示范引領(lǐng)作用；部分大學(xué)生黨員宗旨觀念淡薄，不能夠自覺地遵紀(jì)守律，利己主義嚴(yán)重。對大學(xué)生黨員開展“兩學(xué)一做”教育，能夠幫助大學(xué)生黨員更加自覺地投入到班級等集體建設(shè)之中，幫助他人，服務(wù)群眾，強(qiáng)化宗旨意識；能夠幫助大學(xué)生黨員認(rèn)識到自身的責(zé)任和使命，進(jìn)而在學(xué)生中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用?！皟蓪W(xué)”與“一做”相互補(bǔ)充，相得益彰，因此，在強(qiáng)化大學(xué)生理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計大學(xué)生黨員黨性意識的實踐教育體系尤為重要。實踐活動體系主要指“一做”，包括學(xué)校場域和社會場域。其中學(xué)校場域主要圍繞“宗旨意識培養(yǎng)”、“理想信念強(qiáng)化”和“示范作用展示”等進(jìn)行。社會場域的社會實踐主要開展服務(wù)類、調(diào)研類、體驗類等實踐活動，針對黨員教育目標(biāo)有針對性、分層次的設(shè)計相關(guān)實踐教育體系，進(jìn)而實現(xiàn)合格黨員的行為養(yǎng)成。

3.建立考核評估體系，提升學(xué)習(xí)實踐實效。建立針對不同內(nèi)容、形式多樣的科學(xué)評價體系，是避免大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)教育實踐活動疏于管理、重形式輕效果的有效舉措。評價體系主要評價大學(xué)生黨員在理論學(xué)習(xí)教育體系和社會實踐教育體系方面具體開展的情況，包括理論學(xué)習(xí)測試、行動監(jiān)督測評等，以促進(jìn)黨員教育取得實效。首先，針對理論學(xué)習(xí)，進(jìn)行階段性的考核測試，督促大學(xué)生黨員自覺學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，自覺學(xué)習(xí)系列講話和黨的方針政策，關(guān)心國家大事，關(guān)注政治、經(jīng)濟(jì)、社會、軍事等國內(nèi)國際發(fā)展動態(tài)，以考促學(xué)，提升全體大學(xué)生黨員的政治素養(yǎng)和“理論自信、道路自信、制度自信、文化自信”；其次，實踐教育體系是針對模范作用、服務(wù)群眾、組織生活等方面制作考核量表，通過自評和他評確保各類實踐取得實效，從而促進(jìn)大學(xué)生黨員行為養(yǎng)成。

四、構(gòu)建基于“兩學(xué)一做”的大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)教育實踐強(qiáng)化機(jī)制模型

針對多年來大學(xué)生黨員教育過程中存在的實際問題，總結(jié)前文所述的加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育的解決對策，以培養(yǎng)更多合格黨員為導(dǎo)向，參考思想政治教育的接受論、結(jié)構(gòu)論、隱性教育理論，通過理論認(rèn)知（兩學(xué)）和實踐強(qiáng)化（一做）兩個維度，結(jié)合以往多年大學(xué)生黨員教育具體實踐，構(gòu)建大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)教育實踐強(qiáng)化機(jī)制模型如下圖。

通過大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)教育實踐強(qiáng)化機(jī)制，力求讓大學(xué)生黨員做到理論認(rèn)同，行動協(xié)同，打牢思想基石，提升教育實效。真正把大學(xué)生黨員培養(yǎng)成為“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，將奉獻(xiàn)，有行為”的合格黨員。

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