陳建偉

山東援藏援青進(jìn)入“美麗新時代”

緩緩流淌的雅魯藏布江在日喀則穿城而過，江兩岸的藏柳正黃，一座座山東援建的溫室大棚沿江排列，一排排嶄新的民居映入眼簾，若不是典型的藏式房頂，真以為到了禮儀之邦——齊魯大地……

10月25日，日喀則江岸318國道上，一輛中巴在疾馳。

扛“扶貧攻堅(jiān)”大旗 鑄山東援藏特色品牌

“今天是山東第八批援藏干部來到日喀則的第488天，我代表所有援藏干部向前來調(diào)研的省發(fā)改委調(diào)研組表示歡迎！”日喀則市內(nèi)的山東援藏干部公寓里，日喀則市委副書記馮繼康（山東援藏干部總領(lǐng)隊(duì)）笑著對前來考察的調(diào)研組示意，“去年以來，我省援藏項(xiàng)目整體進(jìn)展較好。共計(jì)實(shí)施項(xiàng)目105個，總投資31858萬元，目前完成投資17406萬元，帶動4130名后藏群眾脫貧致富。在山東和其他省市的共同援助下，日喀則的GDP連續(xù)多年高于全國平均增長速度……”馮繼康停頓了一下，抬頭看了下工作組，調(diào)研組一行7人，一下飛機(jī)就立即趕赴會場召開座談會，他深知，對方需要的是“干貨”，果然，調(diào)研組委婉地打斷了他……

“謝謝援藏干部的辛勤付出！進(jìn)了西藏門，就是西藏人……”省發(fā)展改革委對口支援西藏處處長王澤洋目光堅(jiān)定地環(huán)視了一下會場，做了一次深呼吸，雖然今年4個月內(nèi)已4次赴藏調(diào)研，高反還是很強(qiáng)烈，“援藏工作千頭萬緒，同志們要抓大放小，抓主要矛盾，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，扛扶貧攻堅(jiān)大旗，高效完成援藏任務(wù)，努力打造山東援藏特色品牌……”

小樹苗改善大生態(tài)

10月26日，像往常一樣，62歲的日喀則南木林縣艾瑪鄉(xiāng)德慶村村民赤列又一次在清晨扛著鐵鍬來到村后護(hù)林，看著眼前郁郁蔥蔥的小樹林，他不由得想起往事。

造林之前，這一帶氣候非常惡劣，雖說緊臨雅魯藏布江，其實(shí)都是卵石地。戈壁荒灘上草都不長，種樹造林的事想都不敢想。村民僅靠自己僅有的土地種些土豆、青稞、蘿卜和油菜，勉強(qiáng)維持生活。去年，山東援藏隊(duì)開始在這里建經(jīng)濟(jì)林苗圃，當(dāng)時很多人都在觀望，沒想到真的成功了。赤列和鄰居加入了護(hù)林隊(duì)，每天觀察有沒有蟲害，有沒有缺水，樹苗一天天長大，赤列和村民的腰包也鼓起來了。因?yàn)榧尤胱o(hù)林隊(duì)，他每個月有兩千多元的收入，由于造林改變了氣候，莊稼也比以前長得好了。

雅江中游是西藏的主要風(fēng)沙源之一，位于雅江中游的南木林縣一直備受風(fēng)沙困擾。

2016年6月，山東第八批援藏干部來到南木林縣，規(guī)劃了南木林縣“湘河谷”經(jīng)濟(jì)林生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。目前，工作組在艾瑪鄉(xiāng)德慶村建立了占地300畝的試驗(yàn)示范基地，引進(jìn)了海棠、元寶楓、紫葉稠李等美化綠化樹種和經(jīng)濟(jì)樹種，提供勞動就業(yè)崗位120個，群眾增收近50萬元?；臑┚G了，河水清了，生態(tài)得到了很大改善。

“魯藏百村生態(tài)家園”雛形初現(xiàn)

保障和改善民生，歷來是援藏工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。山東援藏23年來，先后開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容為主的新村建設(shè)，落實(shí)了村莊改造、道路硬化、道路綠化、人畜飲水改造、衛(wèi)生廁所建設(shè)、房屋保溫項(xiàng)目、村級文化廣場建設(shè)、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)牧民安居工程等數(shù)十個項(xiàng)目。

從城鎮(zhèn)到農(nóng)村，從住房到教育，從人才培訓(xùn)到組團(tuán)醫(yī)療，23年來，山東始終把改善民生作為援藏重中之重，切實(shí)讓當(dāng)?shù)乩习傩找姷阶兓?，得到?shí)惠。授人以魚不如授人以漁，同時以建設(shè)生態(tài)家園為基礎(chǔ)，按照“一村一品”的發(fā)展思路，從“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”兩方面入手，帶動高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)家園建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

日喀則市東嘎鄉(xiāng)地處山區(qū)，1996年，青島第一批援藏干部在這里援建了情遠(yuǎn)希望小學(xué)，解決了9個行政村孩子的上學(xué)難題。2008年，山東又拿出370萬元進(jìn)行擴(kuò)建，使這里成為日喀則市最好的縣鄉(xiāng)小學(xué)之一。 山東援建的標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園——日喀則情馨幼兒園，結(jié)束了日喀則市沒有學(xué)前教育的歷史。白朗建成了西藏最大的蔬菜基地，成為當(dāng)?shù)匚ㄒ坏膰壹壥卟藰?biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)，年銷售額超億元。為改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，在南木林縣雅江北岸80多平方公里荒灘實(shí)施綜合生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目，目前已完成造林面積3.6萬多畝，建設(shè)綠色走廊50公里，飼草基地近萬畝。把南木林變成了高原上的“小江南”。

上車吸氧戰(zhàn)高反，下車調(diào)研看項(xiàng)目，在日喀則調(diào)研的幾天里，王澤洋處長帶著工作組一邊和高反作斗爭，一邊謀劃著一件大事：山東援藏已經(jīng)23年，目前正處于第八期援藏的中期調(diào)整期，必須盡快形成叫得響的援藏品牌。晚上，王澤洋與調(diào)研組的同志一起研究，從藏民新居到光伏小鎮(zhèn)、從生態(tài)林到市民文化廣場、從生態(tài)農(nóng)業(yè)到特色養(yǎng)殖……一張“魯藏百村生態(tài)家園”的藍(lán)圖已經(jīng)初具雛形。

湖畔大村莊有了金鑰匙

10月29日，距離青海湖北岸不到5公里的青海湖農(nóng)場榨油廠正式投產(chǎn)。偌大的車間里，山東援青干部管理組總領(lǐng)隊(duì)耿濤和前來調(diào)研的省發(fā)展改革委工作組一起為生產(chǎn)線啟動開關(guān)，隨著機(jī)器的轟鳴，一股濃香在高大廠房里彌漫開來。

擔(dān)任海北州副州長一年多來，耿濤深知，為了這一天，青海湖農(nóng)場眾多職工已經(jīng)盼望了二十年。

青海湖畔盛產(chǎn)油菜。這里的油菜含油量高達(dá)50%，菜籽油富含營養(yǎng)，保健功能顯著，在周邊甘肅、四川、陜西等地享有盛譽(yù)。1987年，青海湖農(nóng)場整體改制，不久，為響應(yīng)國家號召支持生態(tài)建設(shè)，農(nóng)場大面積退耕還林還草，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，湖畔生態(tài)日益良好，村民（農(nóng)場職工）的就業(yè)和收入?yún)s發(fā)生很大問題。山東援青工作組在實(shí)地多次調(diào)研并上報(bào)上級后，決定在原本小榨油廠的基礎(chǔ)上，投入3080萬元建設(shè)一座現(xiàn)代化榨油廠，既可以解決就業(yè)問題，也可以增加他們的收入。

“榨油廠是‘交鑰匙項(xiàng)目，即山東援青完成設(shè)計(jì)與建造工程，設(shè)備安裝、試車及初步操作順利運(yùn)轉(zhuǎn)后，將經(jīng)營和管理的‘鑰匙交給當(dāng)?shù)?。”?jù)估算，榨油廠投入使用后，每年利潤將在600萬元左右。

“山東援青干部們帶來的不止是廠房和設(shè)備這種硬件，也帶來新技術(shù)和新市場理念。”青海省海北州對口支援辦主任張國權(quán)說，援青干部們從山東帶來先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)?shù)爻闪⒂筒嘶ㄞr(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)戶們按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定種植油菜，等到收割后，榨油廠以固定價格收購，雙方形成長期的合作關(guān)系。

青海湖農(nóng)場既是一個大農(nóng)場，又是一個大村莊，如今，榨油廠的投產(chǎn)，這個美麗的大村莊有了持續(xù)發(fā)展的金鑰匙。廠區(qū)建筑的墻壁上，貼上了“感謝山東人民深情厚誼”的大紅標(biāo)語，調(diào)研組的人員紛紛在標(biāo)語下合影留念。

田園美 村莊美 生活美

“青海青，黃河黃，雪皓皓、山蒼蒼，祁連山下好風(fēng)光……”美麗的祁連山下，已有300年歷史的門源縣頭塘村近年成為旅游新熱點(diǎn)，徒步旅游、秘境探險的游客紛至沓來。旅游熱雖給當(dāng)?shù)貛硪欢òl(fā)展，但基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，各種窘境接踵而至。山東第三批援青干部到來后，多次實(shí)地考察頭塘村并上報(bào)批準(zhǔn)后，制定了科學(xué)規(guī)劃，決定助力頭塘村實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”：新建綜合服務(wù)中心一棟、休憩驛站一棟，新建鄉(xiāng)村大門一處，修建田園隔護(hù)欄3.8公里，新建4000平米停車場，并對三個廣場全面升級。山東援藏干部高亞說，“美麗鄉(xiāng)村必須結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，保護(hù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，提升文化軟實(shí)力，突出當(dāng)?shù)厝宋牡滋N(yùn)和生態(tài)稟賦。”10月30日，省發(fā)展改革委調(diào)研組一行在現(xiàn)場看到，鄉(xiāng)村大門已經(jīng)做出規(guī)劃圖，村口停車場正在做土石基建，明年，一個高品質(zhì)的“魯青美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程”示范點(diǎn)將脫穎而出。王澤洋認(rèn)為，援青工作歸根結(jié)底要為建設(shè)“大美青海 夢幻海北”服務(wù)，其中，要盡快建成一批田園美、村莊美、生活美的“魯青美麗鄉(xiāng)村工程”示范點(diǎn)。

從硬件到軟件，從資金到人才，從產(chǎn)業(yè)到環(huán)保，山東對口支援青海海北州7年來，一直走在全國前列。在青海調(diào)研期間，省發(fā)展改革委工作組一直在探討援青的未來方向，認(rèn)為援青應(yīng)以科學(xué)援青為統(tǒng)領(lǐng)，深刻把握“三個契合”，與“一路一帶”等國家戰(zhàn)略以及青海省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署相契合，與海北州發(fā)展實(shí)際相契合，與海北州各族干部群眾的熱切期盼相契合。

省對口支援西藏處處長王澤洋說，無論援藏還是援青，還應(yīng)確定“四個重點(diǎn)”，重點(diǎn)在于創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式方法，援藏援青工作進(jìn)入新時代要培育出更多的工作亮點(diǎn)；重點(diǎn)抓好民生項(xiàng)目，將對口支援與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，精準(zhǔn)送醫(yī)、送教、送崗、送暖、送情，扎扎實(shí)實(shí)做老百姓認(rèn)可的事情；重點(diǎn)抓好特色產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，打造受援地發(fā)展新的增長點(diǎn)；重點(diǎn)抓好智力支持，變“輸血”為“造血”，培育支撐當(dāng)?shù)貏?chuàng)新長遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)力量。