文/黃軍勇

青年群體參與農(nóng)村基層公共文化服務(wù)的實踐與思考
——以浙江省溫嶺市實施青年元素融入農(nóng)村文化禮堂建設(shè)為例

文/黃軍勇

青年群體參與農(nóng)村基層公共文化服務(wù)，有利于提高青年群體的文化資本積累，進(jìn)而在鄉(xiāng)村治理中更好地發(fā)揮青年群體獨特而應(yīng)有的作用。浙江溫嶺的實踐表明，青年群體參與文化禮堂建設(shè)，不僅為其注入了新鮮血液，擴(kuò)寬了文化禮堂的受眾群體，而且豐富了文化禮堂的建設(shè)內(nèi)容，深化了文化禮堂的精神內(nèi)核。因此，在加強(qiáng)農(nóng)村基層公共文化服務(wù)中，要主動引入青少年社會組織，積極培養(yǎng)青年文化人才，大力拓展農(nóng)村文化空間，加強(qiáng)青年群體參與，搭建更大的農(nóng)村公共文化活動平臺，實現(xiàn)文化惠民、以文化人，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的有效治理。

農(nóng)村文化禮堂是浙江省的一個創(chuàng)舉。農(nóng)村文化禮堂以“文化地標(biāo)、精神家園”為價值追求、以將農(nóng)村文化禮堂建成為農(nóng)村培育和踐行核心價值觀的主陣地、以提升農(nóng)村精神文明建設(shè)的主渠道和農(nóng)村公共文化服務(wù)的主平臺為目標(biāo)定位，通過禮堂、講堂、農(nóng)家書屋、文化活動場地等硬件設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、崇德尚賢、美好家園等全景式的展陳設(shè)置，熱鬧聚人氣的大眾活動、傳承有記憶的禮儀活動、美德?lián)P正氣的評比活動、惠民樹新風(fēng)的服務(wù)活動等各類宣傳思想文化活動的持續(xù)開展，發(fā)揮理論宣教、技能學(xué)習(xí)、文化熏陶、禮儀傳承、成就展示等五大功能，將農(nóng)村文化禮堂建成集思想道德建設(shè)、文體娛樂活動、知識技能普及于一體的農(nóng)村文化綜合體。溫嶺市是浙江省的一個縣級市，轄16個鎮(zhèn)（街道），全市共829個行政村。截至2016年年底，共建成139家農(nóng)村文化禮堂，建成率為16.8%。2017年計劃建設(shè)80家，農(nóng)村文化禮堂建設(shè)將由點到面、從小到大、盆景變風(fēng)景，規(guī)模不斷擴(kuò)大、內(nèi)涵不斷豐富、效益不斷顯現(xiàn)。農(nóng)村文化禮堂建設(shè)自2013年啟動實施以來，溫嶺市積極探索在其建設(shè)中融入青年元素，吸納青年群體的廣泛參與，實現(xiàn)“門常開、人常來、內(nèi)容常新、活動常辦”，推動了農(nóng)村文化禮堂建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，豐富了農(nóng)村基層公共文化服務(wù)。

一、青年群體參與農(nóng)村文化禮堂建設(shè)在鄉(xiāng)村治理中的特殊意義

從社會學(xué)的角度來看，青年人是國家和社會未來的希望，是最富有活力的群體，青年群體參與農(nóng)村文化禮堂建設(shè)具有重要的社會意義。對青年人來說，參與文化禮堂建設(shè)有利于培育青年群體的社會責(zé)任感和公共服務(wù)意識，有利于踐行社會主義核心價值觀，有利于展示青年群體形象，豐富青年群體在鄉(xiāng)村治理中的文化資本積累。

“文化資本”，是布爾迪厄( Pierre Bourdieu) 社會再生產(chǎn)理論中的核心概念。布爾迪厄認(rèn)為，文化資本是指“一種標(biāo)志行動者社會身份的，被視為正統(tǒng)的文化趣味、消費(fèi)方式、文化能力和教育資歷等的價值形式”。他還將文化資本進(jìn)一步細(xì)分為具體的、客觀的和制度的三種形式，以此賦予文化參與者不同類型、不同級別、不同質(zhì)地和價值的文化資本。所謂具體的形式，布爾迪厄闡述道:“文化資本具體的形式即以精神或肉體持久的性情的形式存在?！蔽幕Y本積累是在具體形式中進(jìn)行的，依托于實質(zhì)性的、實體化的、可見的方式，如文化實踐、教育程度、修養(yǎng)行為等。換言之，具體形式的文化資本與參與者個體密切相關(guān)，無論是受教育的過程還是文化實踐活動，其基本前提都是個人必須親歷其間，需要花費(fèi)時間和精力去行動，從而獲得區(qū)別于他人的獨特的文化資本，是一個具體化和實體化的過程，該過程十分漫長，而且必須由行動者身體力行。

結(jié)合青年群體參與農(nóng)村文化禮堂建設(shè)的具體實踐活動，我們可以把獲得具體形式的文化資本作如下理解：首先，青年群體參與農(nóng)村文化禮堂建設(shè)活動時間的先后、長短對獲取文化資本有著重要的影響。其次，長期的實踐參與，使他們對自己所涉足的農(nóng)村禮堂文化建設(shè)的活動內(nèi)容了如指掌，從而自然而然地成為農(nóng)村文化活動的意見領(lǐng)袖，并由此積累起一種必須經(jīng)由個人努力才能得以體現(xiàn)、無需由其他人代理執(zhí)行、也無需任何修改就可以完整轉(zhuǎn)移或贈送給他人的文化資本。

毫無疑問，青年群體的這種文化資本積累，將極大提高青年群體在農(nóng)村公共文化空間重構(gòu)中的話語權(quán)，進(jìn)而在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮青年群體獨特而應(yīng)有的作用。文化禮堂不是一個單純的文化活動場所，而是一個集思想道德建設(shè)、文體娛樂活動、知識技能普及于一體的農(nóng)村文化綜合體。按照“文化地標(biāo)、精神家園”的功能定位，文化禮堂融合傳承傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)主流價值、豐富文體活動等功能，使文化禮堂成為公共服務(wù)的重要平臺和推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要場所。

村落公共空間包括兩個方面：一是鄉(xiāng)村社會內(nèi)人們可自由進(jìn)入并進(jìn)行思想

二、溫嶺市農(nóng)村文化禮堂建設(shè)中青年群體參與情況的調(diào)查與問題分析

本次調(diào)查深入溫嶺市16個鎮(zhèn)（街道），針對受訪對象的差異化，分別采取問卷與訪談兩種方式：一是對青年群體采取問卷調(diào)查方式，從個體角度了解青年群體對文化禮堂建設(shè)的態(tài)度及想法。問卷共計發(fā)放1500份，收回有效問卷1352份。其中，男性占受訪者總數(shù)的57.8%，女性占比42.2%。受訪者年齡多分布在26至35歲之間，占總?cè)藬?shù)的78.5%，這些青年群體的學(xué)歷以大專及本科為主。二是對各個文化禮堂負(fù)責(zé)人或鎮(zhèn)街道干部采取半結(jié)構(gòu)訪談方式，從管理者角度了解文化禮堂的運(yùn)營情況?？傮w而言，此次調(diào)研能夠在一定程度上反映出青年群體在農(nóng)村文化禮堂建設(shè)中的參與和融入現(xiàn)狀。

(一)基本情況

1.青年志愿者組織參與文化禮堂建設(shè)工作情況。青年志愿者組織多是一批熱心公益組織，是由具有社會責(zé)任感的青年群體組成的。他們積極參與農(nóng)村文化禮堂的建設(shè)、運(yùn)營工作，依靠政府牽線搭橋或是直接與基層村組織聯(lián)系，定期開展公益活動，成為文化禮堂建設(shè)的重要力量。如箬橫鎮(zhèn)前江村、田后村，早在2009年，就成立了箬橫鎮(zhèn)鄉(xiāng)村七巧板愛心服務(wù)團(tuán)，集合了村委會、政府、學(xué)校、企業(yè)各方面的力量，以流動兒童、留守兒童為服務(wù)對象，參與到當(dāng)?shù)氐奈幕Y堂建設(shè)中來。僅2014年，服務(wù)團(tuán)就授課19期，覆蓋周邊村莊600多名兒童，形成一系列具有影響力的公益主題活動，獲得了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。類似的情況在松門鎮(zhèn)也得到體現(xiàn)。2012年成立的松門鎮(zhèn)向陽花志愿者協(xié)會，將有積極性、公益心的志愿者整合在一起，依靠文化禮堂，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展各類公益活動。青年志愿者組織活躍在農(nóng)村文化建設(shè)工作的第一線，成為文化禮堂建設(shè)的重要“生產(chǎn)者”，是青年參與文化禮堂建設(shè)的主要方式。

2.精英青年群體從事文化禮堂管理工作情況。精英青年群體是指一批有責(zé)任感、有思想、有能力的青年人，他們從事文化禮堂的管理工作，給農(nóng)村文化禮堂建設(shè)帶來新風(fēng)氣、新角度，是農(nóng)村公共文化建設(shè)的領(lǐng)頭人和農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的主要供給者。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，文化禮堂的日常管理工作多是由村里分管宣傳的村委成員或團(tuán)支部書記承擔(dān)，由精英青年參與日常管理工作，對文化禮堂建設(shè)起到了關(guān)鍵作用。如箬橫鎮(zhèn)田后村的團(tuán)支部書記朱國兵，是村文化禮堂的負(fù)責(zé)人之一，是一位熱愛公益、具有社會責(zé)任感的青年人。在當(dāng)?shù)匚幕Y堂的建設(shè)過程中，他想點子、出力量，組織各類文化活動；積極與周邊文化禮堂開展交流、合作，優(yōu)勢互補(bǔ)；聚集多方資源，組建了箬橫鎮(zhèn)鄉(xiāng)村七巧板愛心服務(wù)團(tuán)。在他的帶領(lǐng)下，田后村文化禮堂建設(shè)取得了優(yōu)異的成果，所開展的“鄉(xiāng)村七巧板課堂”“候鳥守護(hù)”活動受到了多家媒體的關(guān)注、報道，贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可。精英青年從事文化禮堂的管理工作，同樣是青年參與的重要方式。讓青年元素嵌入到文化禮堂內(nèi)部，從建設(shè)思路、組織方式、管理角度上進(jìn)行全面洗牌，能夠給文化禮堂建設(shè)帶來新思路、新方法，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供更優(yōu)秀、更具有新意的公共文化產(chǎn)品。

（二）相關(guān)分析

1.青年群體的認(rèn)知與態(tài)度分析。從問卷中將能夠反映農(nóng)村青年群體對文化禮堂的認(rèn)知與態(tài)度的問題抽取出來，經(jīng)過SPSS軟件分析得出以下數(shù)據(jù)：受訪對象中的84%農(nóng)村青年人表示他們知道農(nóng)村文化禮堂的存在，并且也積極參與過社區(qū)或文化禮堂舉辦的活動。大部分青年人對于文化禮堂活動的認(rèn)知度與接受度較高。在分析青年群體對所在地區(qū)文化禮堂的評價中，發(fā)現(xiàn)超過半數(shù)的農(nóng)村青年群體對文化禮堂的建設(shè)意義評價較高，認(rèn)為文化禮堂建設(shè)非常有意義。同時，也表明對他們所在地區(qū)的文化禮堂建設(shè)比較滿意?？梢?，就身處于農(nóng)村地區(qū)的青年群體而言，文化禮堂的建設(shè)是十分必要的。

2.青年群體的個性參與分析。針對青年群體的個性化參與，我們依照以下三個問題進(jìn)行分析，從數(shù)據(jù)可以得出：受訪者認(rèn)為農(nóng)村文化禮堂舉辦的活動基本能夠涵蓋所有年齡層，其中以老年人為主，占比為37.1%，其次為青年人，占比27.5%。從獲取活動信息渠道上看，文化禮堂舉辦活動的信息可以通過多種渠道獲得，其中以新媒體為主要宣傳方式，占比26.2%，其次為村務(wù)公開欄（22.6%）和街坊相互傳告（22.6%）兩種傳統(tǒng)宣傳方式。從文化禮堂舉辦的活動類型上看，青年人比較傾向于選擇文體類與知識類活動，其他類型的活動分布也較為均勻。這說明在概率分布上，文化禮堂不管舉辦何種類型活動，青年人都有可能參與。

3.青年群體參與影響因素分析。由數(shù)據(jù)可知：影響青年人參與文化禮堂活動的原因有多種。根據(jù)受訪者的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)影響青年人參與文化禮堂活動的因素主要包括以下幾個：活動室較少、沒有特色（21.3%），活動主題單調(diào)（15.2%），活動方式單一、策劃方式不新穎（14.4%）和活動只針對部分人群（15.4%）。這些因素大致可以歸結(jié)于文化禮堂舉辦的活動內(nèi)涵不豐富，形式單一，并最終降低了青年群體參與文化禮堂活動的積極性和熱情。但在調(diào)查中，我們也得到了絕大多數(shù)受訪者的回應(yīng)：倘若在文化禮堂建設(shè)中管理者或組織者能夠改善或解決上述問題，青年人將愿意參加相關(guān)的文娛活動。

（三）存在的問題

1.青年元素融入程度不高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然青年人在村中占到一定人數(shù)比例，但是針對青年群體的文化活動卻是少之又少。在對16個鎮(zhèn)（街道）的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，青年群體參與文化禮堂建設(shè)更多的是自發(fā)的過程，鎮(zhèn)、街道不安排，村里面就很少主動去辦。

2.青年參與缺少制度性安排。在文化禮堂建設(shè)中，資源調(diào)配、平臺搭建等都缺乏系統(tǒng)性的制度安排，這讓農(nóng)村文化禮堂建設(shè)力量難以充分施展。如，城市中的青年志愿者群體、高校的大學(xué)生群體、基層的精英青年群體都是文化禮堂建設(shè)的人才資源，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，青年參與程度并不高，其原因就在于缺少系統(tǒng)性的安排和信息對接不通暢。

3.適合青年參與的活動不多且活動空間不足。大部分文化禮堂都會以特定節(jié)日舉辦特定活動作為文化活動主題的常用立意點，如九九重陽節(jié)舉辦敬老愛老的活動等，卻鮮有針對青年群體參與的特定活動，從一定程度上拉大了青年群體對文化活動的心理落差。同時，由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致青年活動開展無足夠的空間。

三、加強(qiáng)青年群體參與農(nóng)村基層公共文化服務(wù)的對策與建議

（一）主動引入青少年社會組織

1.開展項目對接。要積極引導(dǎo)青少年社會組織主動承擔(dān)社會公共事務(wù)，獲取政府購買公共服務(wù)的資質(zhì)，以實現(xiàn)文化惠民項目與群眾文化需求更有效的對接。如，在“春泥計劃”進(jìn)文化禮堂活動中，可推出“候鳥守護(hù)計劃”項目，整合各類資金，依托招投標(biāo)平臺，吸引青少年社會組織報名競投，使其成為該項目的實施主體。

2.開展認(rèn)領(lǐng)活動。定期制訂活動計劃，發(fā)動青少年社會組織依據(jù)自身優(yōu)勢進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)策劃，并為其資金來源、場地安排等問題提供相應(yīng)服務(wù)。如，溫嶺市于2014年在全市文化禮堂發(fā)起了“時尚運(yùn)動公益秀”系列活動，其中輪滑大賽由“風(fēng)動米高”滑輪俱樂部認(rèn)領(lǐng)，參與人數(shù)達(dá)1000多人次，深受廣大青少年喜愛。

3.創(chuàng)新宣傳方式。充分發(fā)揮新媒體平臺作用，建設(shè)集手機(jī)客戶端、微信公眾平臺、官方微博、青少年網(wǎng)站、實體化青少年戶外基地等為一體的傳播平臺，吸引更多人了解、支持和參與農(nóng)村文化建設(shè)。如，溫嶺團(tuán)市委自主開發(fā)了“走起”手機(jī)APP客戶端，已累計發(fā)送各類文化活動訊息1000多次，大大提升了禮堂活動的參與度。

（二）積極培養(yǎng)青年文化人才

1.培養(yǎng)本地青年文化人才。如溫嶺市城南鎮(zhèn)彭家村黨支部委員、文化禮堂管理員林瑞俊，是當(dāng)?shù)氐囊幻l(xiāng)村醫(yī)生，由于其有些文藝才能，在文化禮堂建設(shè)中，彭家村讓其負(fù)責(zé)禮堂的建設(shè)任務(wù)。在他的組織下，彭家村文化禮堂建設(shè)成為臺州市示范性文化禮堂，尤其是該村的“村晚”等文化活動，在當(dāng)?shù)匦∮忻麣?。隨著各種文化活動的開展，“村民的興趣愛好更加廣泛了，村里賭博打牌的少了，唱歌跳舞的多了，游手好閑的少了，勤勞致富的多了，吵架相罵的少了，互幫互助的多了”。在新一輪村兩委換屆選舉中，林瑞俊高票當(dāng)選村黨支部委員，并當(dāng)選為溫嶺市黨代表。

2.積極拓展人才資源渠道。由市級宣傳、教育、文化部門牽頭，積極與高校大學(xué)生群體、城市青年志愿者合作，建立長效幫扶伙伴關(guān)系，吸納精英青年群體參與文化禮堂建設(shè)，滿足文化禮堂建設(shè)的青年人才需求。

3.與文化創(chuàng)客開展合作。由村里免費(fèi)提供給文化創(chuàng)客閑置房屋，在保證社會效益的前提下，組織開展親子手作體驗培訓(xùn)、微電影拍攝制作等文化休閑消費(fèi)活動，讓農(nóng)村文化禮堂成為小微文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷售的平臺，實現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合。

（三）大力拓展農(nóng)村文化空間

1.增強(qiáng)資源效用。要進(jìn)一步統(tǒng)籌建設(shè)場館設(shè)施，發(fā)揮硬件設(shè)施資源的應(yīng)有功能，提高設(shè)備的使用效率。根據(jù)村莊自身情況，因地制宜，制定合理高效的文化設(shè)備使用方案?？梢圆痪心嘤谧杂械馁Y源，也可與鄰近村莊互通有無，靈活運(yùn)用周邊已有文化活動空間。

2.充分利用新技術(shù)、新媒體。要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代需求，為全市農(nóng)村文化禮堂免費(fèi)安裝無線wifi，提高青年群體的參與熱情。如溫嶺市松門鎮(zhèn)南咸田村文化禮堂活動中，率先在全市舉辦周末網(wǎng)絡(luò)親子繪本閱讀會，通過微信平臺報名的方式，組織年輕家庭到農(nóng)村文化禮堂舉辦家庭教育經(jīng)驗分享、繪本故事會等，并利用互聯(lián)網(wǎng)舉辦微信育兒課堂，使該村農(nóng)村文化禮堂成為當(dāng)?shù)啬贻p人固定聚會的場所。

3.著力突出地方文化。要大力挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)特色文化，融入現(xiàn)代元素。如溫嶺市塢根鎮(zhèn)坑潘村文化禮堂建設(shè)便著力將傳統(tǒng)的“石灰雕塑”內(nèi)容與現(xiàn)代玻璃鋼架建筑元素相融合，使之成為農(nóng)村的靚麗風(fēng)景，也成為年輕伴侶拍攝寫真、婚紗照的首選地。

綜上所述，加強(qiáng)青年群體參與農(nóng)村基層公共文化服務(wù)，有利于增強(qiáng)青年群體對傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感與自豪感，有利于聯(lián)合各方力量搭建更加強(qiáng)大的農(nóng)村公共文化活動平臺，實現(xiàn)文化惠民、以文化人，也更有利于鄉(xiāng)村的有效治理。

（作者單位：中共浙江省溫嶺市委宣傳部）