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        城鄉(xiāng)“齊步走”“兩點(diǎn)論”

        2017-11-24 21:52:19主持人王穎趙青
        當(dāng)代黨員 2017年14期
        關(guān)鍵詞:重慶現(xiàn)代化融合

        主持人︳CQDK全媒體記者 王穎 趙青

        特別策劃

        城鄉(xiāng)“齊步走”“兩點(diǎn)論”

        主持人︳CQDK全媒體記者 王穎 趙青

        構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局

        主持人語

        過去,我們認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然會使城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大,就像我們曾以為搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)就必然要犧牲環(huán)境一樣?,F(xiàn)在,我們發(fā)現(xiàn),這其中的邏輯是錯誤的。我們一定能找到一個方法,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,也能保護(hù)環(huán)境、涵養(yǎng)生態(tài);在建設(shè)現(xiàn)代化城市的同時,也能建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村。

        正如習(xí)近平總書記所指出的:“推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然要求,是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志?!?/p>

        作為我國最年輕的直轄市,重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出。2010年之前,全市3000多萬人口中有八成在農(nóng)村,城鄉(xiāng)居民可支配收入比高達(dá)四比一。即便是到2013年,重慶的GDP總額從2009年的6530.01億元快速增長到12656.69億元,較全國平均水平高出4.6個百分點(diǎn),但其城鄉(xiāng)居民可支配收入比仍為三比一。

        面對較大的區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距,作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重慶,于2014年8月出臺了《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點(diǎn)改革總體方案》,堅(jiān)持將城市和農(nóng)村作為重慶發(fā)展的兩條腿。

        從農(nóng)村金融創(chuàng)新、“三塊地”和戶籍制度改革,再到時下興起的特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè),重慶力求通過制度創(chuàng)新、強(qiáng)化資源要素的市場化配置來拓寬農(nóng)村的發(fā)展空間;借改善基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,縮小城鄉(xiāng)差距。

        在不斷實(shí)踐的過程中,重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方向越來越明確,路徑也越來越清晰。

        城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,如何實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),有兩點(diǎn)很重要。一個是讓生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間流動,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的自身動力;另一個是發(fā)展成果共享,這既包括農(nóng)村享有與城市同樣的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),也包括農(nóng)村自身發(fā)展成果惠及農(nóng)民。

        因此,本期“特別策劃”將圍繞“流動”和“共享”“兩點(diǎn)論”展開,并以此為“路標(biāo)”去搜尋樣本。這些樣本看似獨(dú)立,但實(shí)際上是從不同的側(cè)面去深入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一話題,最終將共同呈現(xiàn)重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的畫卷。

        城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),歸根結(jié)底還是要激發(fā)農(nóng)村自身的發(fā)展?jié)摿?,讓農(nóng)村追趕上城市的腳步。所以,我們不但要以城市的視角,更要以農(nóng)村的視角來看待城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題。

        重慶市第五次黨代會強(qiáng)調(diào),要更多從“三農(nóng)”角度審視城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展,加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

        推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是一個長期的歷史任務(wù),不可能一蹴而就,城與鄉(xiāng)全面融合、深度融合,是重慶在新的歷史起點(diǎn)上面臨的重要課題。只有把牢城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展這個關(guān)鍵抓手,進(jìn)一步向“深水區(qū)”挺進(jìn)、突破、深化、提升,多實(shí)踐、多探索、多出成果,構(gòu)建全面、系統(tǒng)的體制機(jī)制,才能激發(fā)更大的生機(jī)和活力,使城市更像城市,農(nóng)村更像農(nóng)村,人與自然和諧共存,實(shí)現(xiàn)更深度的融合,譜寫城鄉(xiāng)共贏、和諧發(fā)展的新篇章。

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