□ 中共大同市委組織部

登臺應(yīng)考 現(xiàn)場評分
——大同市年度目標責任述職考評側(cè)記

□ 中共大同市委組織部

“一把手”當面述職曬成績，“考官”現(xiàn)場打分來測評。2月17日，一場形式新穎、氛圍嚴肅的年度目標責任述職考評大會在大同市御東行政中心報告廳舉行。在一天時間里，11個縣區(qū)委書記、39個市政府工作部門主要負責人依次走上述職臺，曬成效、比亮點、找差距、講思路、談發(fā)展，接受年度“大考”；46家市直單位、49家駐大同單位進行書面述職，200余名“考官”現(xiàn)場無記名評價。這是大同市首次邀請社會各界代表當“考官”參與年度目標責任考評，更是對“三分法”考核體系的一次實戰(zhàn)檢驗。

上午8時，主持人大同市市長馬彥平同志簡要介紹參會范圍、評價要求、會議議程，“注意把握時間，每人不能超過8分鐘”，馬彥平話音落地，“大考”正式拉開帷幕。

11個縣區(qū)委書記，39個市政府工作部門主要負責人輪番登臺，直奔主題，用事實說話，用數(shù)據(jù)佐證，公開進行述職。述職內(nèi)容主要涵蓋三個部分：一是2016年度考核目標完成情況，包括經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)成效等核心工作，以及脫貧攻堅和黨的建設(shè)、法治建設(shè)等情況，對完成和未完成的指標分別進行說明；二是主要做法、創(chuàng)新舉措和成效；三是存在的問題和下一步舉措，也就是2017年的工作目標和努力方向。

在限定的8分鐘內(nèi)，“一把手”們語言簡潔凝練，曬出最“靚”成績單，剖析問題講不足，暢談思路定目標，因時間有限，大家的述職中沒有套話、大話，留下的都是“干貨”。一項項發(fā)展特色舉措、一條條明晰工作思路，勾勒出各縣區(qū)各部門2017年的發(fā)展路徑，立下“軍令狀”。

為了提高年度目標責任考核工作的公信度、透明度和影響力，2016年，大同市推出了“三分法”考核指標體系，即將考核內(nèi)容分為客觀指標（85分，其中核心指標50分、常規(guī)指標35分）、主觀評價（15分）和綜合加減分三部分，細化了考核指標，細化評價標準，精確項目分類，突出了差異化考核。這次的目標責任述職考評大會，改變了以往現(xiàn)場述職只在本縣區(qū)、本單位內(nèi)部進行，第三方評價只靠主觀印象打分的方式方法，要求每個縣區(qū)、每個市直部門“一把手”要面向全市，多角度、多層面、全方位進行述職，此舉開全省先河。大同市考核辦有關(guān)負責人介紹說，這種形式的“大考”就是要達到考得準、考得實的目的，有效發(fā)揮考核的“風向標”“指揮棒”和“助力器”作用。

面對這樣規(guī)模的述職，切實感受到了壓力，起到了“紅臉出汗”的效果，對責任的落實更是一種實打?qū)嵉耐苿?。不少現(xiàn)場參加述職的單位負責人深有感觸。

大同市考核體系的創(chuàng)新，總體表現(xiàn)為三個特點，一是分值設(shè)置更加科學，二是實用管用重點突出，三是主觀評價公平公正。尤其是今年改變了以往的單一模式，增加了面向全市的現(xiàn)場述職的環(huán)節(jié)，與其他縣區(qū)“一把手”同臺“應(yīng)考”，有壓力，但更增添了動力。一位參加述職的縣區(qū)負責人說，這種形式更有利于我們找差距、補短板，對標趕超，努力把2017年工作做好。

講臺上“一把手”們講得嚴謹、談得具體，講臺下各位“考官”更是聽得仔細、評得認真。今年的考評會是歷年來公開程度最高的一次，“考官”除了市四套班子成員，市委委員、候補委員和縣區(qū)委書記以及市政府工作部門主要負責同志互評以外，還特別邀請了來自11個縣區(qū)，各行各業(yè)的55名基層群眾代表，30名市黨代表、市人大代表和市政協(xié)委員，以及5名新聞媒體代表、5名企業(yè)代表參加會議，組成“社會各界代表評價團”，對各縣區(qū)各部門的工作進行評價，這也是首次邀請各界代表參與這項工作?；鶎尤罕姶矶际鞘状螀⒓舆@樣形式的考評會?！澳軌颢@邀給各縣區(qū)和市政府部門工作現(xiàn)場打分，很榮幸，很激動”“所有述職單位現(xiàn)場比高低，這樣考評感覺更科學、更透明、更公正”“參加這樣的考評，讓基層群眾對全市經(jīng)濟社會發(fā)展整體情況有一個全面的了解，同時還能起到更好的監(jiān)督和倒逼作用，有利于思路提升、作風改進”……多名基層代表紛紛為這種形式的考評會點贊。

200余名“考官”圍繞“好”“較好”“一般”和“差”四個等次，對現(xiàn)場述職的11個縣區(qū)委書記、39個市政府工作部門以及大同經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和46個市直單位、49個駐大同單位的書面述職進行無記名評價?？荚u辦法要求“考官”在各縣區(qū)、各單位類別中總體評價為“好”的不能超過30%，真正做到拉開“檔次”，分出“好差”。

會議進行得嚴謹、高效、有序，50位“一把手”，每人8分鐘，一天的時間很快過去，會場工作人員將“考官”們認真填寫的沉甸甸的《評價表》一一回收，下一步，市考核辦將進行梳理匯總，最終形成對各縣區(qū)，各單位的評價結(jié)果。

2016年度目標責任述職考評大會不僅僅是一個簡單的會議，省委常委、大同市委書記張吉福最后總結(jié)講話中說，召開全市目標責任述職考評大會，目的是通過現(xiàn)場打分這種形式的有益嘗試，鼓勵先進、激勵后進，打造一個互學互比、互相交流的大擂臺，同時也是對新出臺考核辦法進行的一次實戰(zhàn)檢驗。我們將借鑒此次考核情況，進一步細化完善考核指標體系，建立更加科學、公正、系統(tǒng)的考核標準，打破年終考核一錘定音的做法，獎優(yōu)罰劣，通過科學嚴厲的考核，促進壓力和責任傳導到位，激發(fā)起干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情、熱情，確保各項工作部署真正落實到位，為建設(shè)美麗富裕幸福大同提供堅強的落實力。

（責編：羅小麗）

點 評：大同市召開11個縣區(qū)委書記、39個市政府工作部門主要負責人年度責任述職考評會，是增強責任意識、為民情懷和擔當精神的一種體現(xiàn)，把述職評議會開成了會診會、擂臺會，打造了大同市基層工作創(chuàng)新的“升級版”。

在年度目標責任述職考評中，大同市各級黨組織一把手，堅持“書記抓、抓書記”，堅持親力親為做好工作、真管真嚴務(wù)求實效，讓工作成為“硬杠杠”，述職評議考核成為“硬規(guī)矩”，在評議考核中堅持曬成績言簡意賅，說問題毫不回避，談措施有的放矢， 交出了令黨員群眾“點贊”的“成績單”。

此次大同市年度目標責任述職考評，發(fā)現(xiàn)了問題、述出了責任、評出了干勁，種好“責任田”的意識更強了，“比學趕超”的勁頭更足了，堅持述職評議考核僅僅是起點，抓好后續(xù)整改落實才是重中之重，抓基層工作，服務(wù)基層百姓沒有完成時，永遠在路上。