文/徐銳

國有企業(yè)如何加強(qiáng)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企工作

文/徐銳

黨的建設(shè)始終是國有企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢，在任何時期都只能加強(qiáng)，不能削弱。當(dāng)前，國企改革正處于新一輪關(guān)鍵時期，這個時候，更需要以堅定的信心、堅決的態(tài)度和有力的措施，抓好反腐倡廉建設(shè)工作，只有這樣，才能為企業(yè)提供強(qiáng)大的政治保障，才能發(fā)揮出國有企業(yè)的帶頭作用。

一、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企

落實全面從嚴(yán)治黨，需要把全面從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)治企緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，為企業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。要進(jìn)一步鞏固發(fā)展全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的良好政治生態(tài)。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要抓住從嚴(yán)治黨關(guān)鍵

經(jīng)過“三嚴(yán)三實”教育實踐洗禮，“四風(fēng)”問題得到明顯遏制，但是問題的病原體還沒有根除，解決這些問題絕非一日之功。如果不嚴(yán)格要求，執(zhí)行力不強(qiáng)、作風(fēng)不過硬等懶散現(xiàn)象就會反彈。久久為功，堅持從嚴(yán)治黨，聚焦突出問題，持續(xù)營造風(fēng)清氣正勁足的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，推動形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)任重道遠(yuǎn)。必須增強(qiáng)憂患意識、使命意識、責(zé)任意識，全面貫徹從嚴(yán)治黨方針，努力打造反腐倡廉工作新高地。

（二）堅持從嚴(yán)治企，增強(qiáng)制度執(zhí)行力

全面從嚴(yán)治黨，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置。對于企業(yè)而言，遵守企業(yè)規(guī)章制度本身就是紀(jì)律建設(shè)的具體體現(xiàn)。制度建設(shè)尤其是制度的執(zhí)行力是企業(yè)發(fā)展的生命線。從中紀(jì)委公布的一系列案件看，除了違紀(jì)者自身理想信念動搖、思想道德防線不牢這一重要原因外，體制機(jī)制不健全和落實不力等問題也不容忽視。再好的制度不執(zhí)行、執(zhí)行不到位、形同虛設(shè)，就一定會形成“破窗效應(yīng)”，就會誘使更多的人效仿，不去執(zhí)行制度，甚至變本加厲地破壞制度。“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，必須做到以剛性執(zhí)行確保制度發(fā)揮出應(yīng)有效力。

二、堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委擔(dān)負(fù)著主體責(zé)任，紀(jì)委擔(dān)負(fù)著監(jiān)督責(zé)任。要加強(qiáng)黨委對反腐倡廉建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步明確應(yīng)當(dāng)履行的反腐敗具體職責(zé)要求，形成健全規(guī)范有序的工作模式，更加有效地整合各方面的反腐敗力量，保障企業(yè)不發(fā)生違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。

（一）明確定位，強(qiáng)化主體責(zé)任意識

黨委不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，更是執(zhí)行者和推動者。其主體責(zé)任是政治責(zé)任、首要責(zé)任、全面責(zé)任。黨政負(fù)責(zé)人要履行好第一責(zé)任，班子成員要做到“一崗雙責(zé)”。要以身作則，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督，主動履行主體責(zé)任

黨委要切實抓好貫徹落實，種好自己的“責(zé)任田”。要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事制度，選好用好干部，堅決防止選人用人方面的不正之風(fēng)；嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，細(xì)化決策事項，規(guī)范決策程序，堅決防止權(quán)力濫用；加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的長效機(jī)制；嚴(yán)格責(zé)任追究，加大問責(zé)力度，確?！耙话鸽p查”落到實處。

（三）聚焦主業(yè)，切實擔(dān)當(dāng)監(jiān)督責(zé)任

紀(jì)委作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要善于把握新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察的工作規(guī)律，聚焦權(quán)力運(yùn)行和重點(diǎn)領(lǐng)域，切實負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助黨委抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮大監(jiān)督體系優(yōu)勢，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強(qiáng)信訪件及時辦結(jié)處理，保持查辦案件的高壓態(tài)勢，對因違紀(jì)違規(guī)問題絕不姑息。要加大責(zé)任追究力度，對職責(zé)范圍內(nèi)責(zé)任制工作落實不力、監(jiān)管失職而發(fā)生嚴(yán)重問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格實施責(zé)任追究，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)格落實。堅持抓早抓小，對出現(xiàn)苗頭性問題的黨員干部，及時約談提醒，堅決防止小過釀成大錯。

（四）堅持零容忍態(tài)度懲治腐敗

要立足抓早抓小、抓細(xì)抓實，從嚴(yán)管理黨員干部，對黨員干部身上存在的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化警示，注意運(yùn)用重大腐敗典型案例和身邊案例，嚴(yán)格執(zhí)行重大案件通報制度，營造不敢腐、不想腐的濃厚氛圍，促進(jìn)干部廉潔自律，減少腐敗問題發(fā)生。

（五）示范引領(lǐng)，層層看齊

沒有堅定的操守，管不住“小節(jié)”，那就會積水成淵，難守“大節(jié)”。一定要明白：權(quán)力姓“公”不姓“私”，一分權(quán)力就意味著一分責(zé)任，絕不能忘乎所以、濫用職權(quán)，把權(quán)力當(dāng)作隨心所欲的工具。要始終牢記“心中有黨，心中有責(zé)，心中有戒”，帶頭改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，堅持一級做給一級看，一級帶著一級干，用“做出樣子”代替“喊破嗓子”，形成以上率下層層看齊的良好氛圍。

三、堅定不移推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作效能提升

黨要管黨，關(guān)鍵要管好干部；從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)是嚴(yán)格管理干部。作為國企，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目的就是推動廣大領(lǐng)導(dǎo)干部工作效能提升，提高企業(yè)效益，使國有資產(chǎn)保值增值。黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思維觀念、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和執(zhí)行能力如何，直接決定著工作的質(zhì)量和成效。

一是要在思想轉(zhuǎn)變上想辦法。思想觀念決定一個人的精神面貌和工作狀態(tài)。針對企業(yè)發(fā)展中的問題，既要看到政策性、大環(huán)境的因素，也要看到自身思想認(rèn)識不到位的原因。如果只是緊盯著面臨的困難，只強(qiáng)調(diào)客觀條件，只知道怨天尤人，而不從思想轉(zhuǎn)變上想辦法，就不可能有好的破解手段。思想上一定要有看齊意識，切實把工作標(biāo)準(zhǔn)定得高一些，工作量化的細(xì)一些。面對困難和壓力，一定要摒棄“等靠要”錯誤觀念，切實增強(qiáng)“無功便是過”的責(zé)任意識，增強(qiáng)“攻堅我當(dāng)先”的爭先意識，在工作落實上要敢想敢做，以更大的智慧、勇氣和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中化解風(fēng)險，在駕馭全局中經(jīng)受各種考驗。

二是要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上下功夫。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，學(xué)習(xí)很重要。學(xué)習(xí)的作用是解決思想、意識、道德問題的。不學(xué)習(xí)理論知識，不緊跟時代步伐，就會在政治上迷失方向，理想信仰就會發(fā)生動搖；不學(xué)習(xí)政策法律，不熟悉遵紀(jì)守法的新形勢，就有可能糊里糊涂犯了錯誤。除了學(xué)習(xí)理論知識，還要結(jié)合工作性質(zhì)，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究和思考，既要注重拓寬知識面，又要突出重點(diǎn)，做到博采眾長、厚積薄發(fā)，增加知識儲備，拓展知識結(jié)構(gòu)，不斷提高駕馭復(fù)雜局面和履行職責(zé)的能力。

三是要在敢于作為上多努力。謀發(fā)展必須要守規(guī)矩，守規(guī)矩是為了更好地謀求可持續(xù)發(fā)展，以規(guī)矩要求太多而束縛手腳、影響工作為由不作為就是“為官不為”。在從嚴(yán)治理“為官不廉”問題的同時，也要重點(diǎn)查處“為官不為”現(xiàn)象。占著位子不干活，不能承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，耽誤了發(fā)展的良好時機(jī)，這樣的“為官不為”的危害是巨大的，從某種意義上說，這也是另一種“腐敗”行為。在選人用人上要更加突出業(yè)績導(dǎo)向，營造敢干事、能干事、干成事的氛圍。要為干事創(chuàng)業(yè)者鼓勁打氣，為奮斗者撐腰，讓有為者有位、無為者讓位、不為者失位。

四是要在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上做到位。干部的執(zhí)行力問題，歸根結(jié)底就是干部的作風(fēng)問題。要始終牢記自己的職責(zé)定位，始終保持工作激情，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上。決策部署一旦下達(dá)，就要雷厲風(fēng)行、令行禁止，目標(biāo)一旦鎖定，就要不遺余力、不折不扣地一抓到底、抓出成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要接地氣，經(jīng)常深入現(xiàn)場、深入一線、深入職工，充分發(fā)揮“啃硬骨頭”精神，尋找問題突破口，切實解決好項目發(fā)展、工程施工、經(jīng)營管理等方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（作者單位：國家電投集團(tuán)北京電力有限公司）